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關(guān)于印發(fā)臺(tái)山市人才工作管理暫行辦法的通知（臺(tái)發(fā)〔2014〕9號(hào)） |
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關(guān)于印發(fā)臺(tái)山市人才工作管理
暫行辦法的通知
各工業(yè)園區(qū)黨（工）委、管委會(huì)，各鎮(zhèn)（街、場(chǎng)）黨（工）委、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），海宴華僑農(nóng)場(chǎng)，市直有關(guān)單位，中央、省、江門市駐我市有關(guān)單位：
現(xiàn)將《臺(tái)山市人才工作管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
臺(tái)山市人才工作管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步實(shí)施我市人才發(fā)展戰(zhàn)略，廣泛吸納各方面人才，加速經(jīng)濟(jì)、科技和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)中央、省和江門市有關(guān)人才政策精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 凡在我市行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)，具有用人自主權(quán)和獨(dú)立法人資格的各類企事業(yè)單位均適用本辦法。 第二章 人才引進(jìn)
第三條 重點(diǎn)引進(jìn)人才的范圍和對(duì)象
（一）省部級(jí)重點(diǎn)科技攻關(guān)項(xiàng)目首席專家、享受國(guó)務(wù)院政府特殊津貼專家和獲國(guó)家級(jí)、省部級(jí)突出貢獻(xiàn)的中青年專家；
（二）近5年，獲省部級(jí)科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)主持者，省部級(jí)科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)前2名完成者, 省部級(jí)科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)前3名完成者；
（三）具有國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的發(fā)明專利擁有者，各類高新技術(shù)學(xué)科帶頭人和高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才；
（四）符合我市特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和教學(xué)、文藝、體育等方面特殊工作需要，具有中級(jí)專業(yè)技術(shù)資格的人員；
（五）技師以上及省級(jí)以上技術(shù)能手大獎(jiǎng)獲得者；或在相關(guān)領(lǐng)域取得重大技能技術(shù)突破的技能人才；
（六）取得我國(guó)指定學(xué)位認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可的本科以上學(xué)歷的留學(xué)回國(guó)人員；
（七）大學(xué)本科以上畢業(yè)且具有學(xué)士以上學(xué)位。
其中,我市重點(diǎn)引進(jìn)的高層次人才是指具有博士學(xué)位、碩士學(xué)位，學(xué)科帶頭人，省部級(jí)重點(diǎn)科技攻關(guān)項(xiàng)目首席專家、享受國(guó)務(wù)院政府特殊津貼的專家和獲國(guó)家級(jí)、省部級(jí)突出貢獻(xiàn)的中青年專家等幾類人才。
第四條 設(shè)立人才引進(jìn)綠色通道
（一）事業(yè)單位引進(jìn)碩士學(xué)位以上的高層次人才，按照專業(yè)對(duì)口的原則報(bào)市機(jī)構(gòu)編制部門審批同意后，由組織人事部門辦理相關(guān)手續(xù)。
（二）愿意來我市發(fā)展的人才，年齡男50周歲以下、女40周歲以下，可先入戶后擇業(yè)，我市緊缺的人才，年齡可適當(dāng)放寬，人事檔案由市人才交流管理辦公室保管，免收檔案保管費(fèi)。
（三）新引進(jìn)的高層次人才可在本市范圍內(nèi)選擇落戶地點(diǎn)，其配偶、未成年子女和與其一起居住的父母可隨遷，屬農(nóng)村戶口可辦理城鎮(zhèn)入戶手續(xù)，以上戶籍辦理，只收辦證工本費(fèi)，免收其他費(fèi)用。其子女入學(xué)，義務(wù)教育階段由教育部門按我市免試就近入讀的有關(guān)規(guī)定適當(dāng)安排；高中階段學(xué)校由教育部門根據(jù)其子女原學(xué)校級(jí)別安排到我市相應(yīng)級(jí)別的學(xué)校就讀；免交擇校費(fèi)。其配偶就業(yè)確有困難的，由市人力資源和社會(huì)保障局根據(jù)其配偶工作性質(zhì)或?qū)I(yè)實(shí)行優(yōu)先調(diào)入、優(yōu)先安置、優(yōu)先推薦就業(yè)。
（四）新引進(jìn)的重點(diǎn)引進(jìn)人才的社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系暫不能轉(zhuǎn)入我市的，可先在我市投保，待其遷入時(shí)再予辦理有關(guān)轉(zhuǎn)移、銜接手續(xù)。
第五條 實(shí)施人才引進(jìn)激勵(lì)政策
（一）對(duì)新引進(jìn)的省部級(jí)重點(diǎn)科技攻關(guān)項(xiàng)目首席專家，與用人單位簽訂3年以上工作合同并購(gòu)房落戶我市的，由市政府按每人20萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性購(gòu)房補(bǔ)貼。
（二）對(duì)新引進(jìn)獲國(guó)家、省部級(jí)突出貢獻(xiàn)的中青年專家，與用人單位簽訂3年以上工作合同并購(gòu)房落戶我市的，由市政府按每人10萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性購(gòu)房補(bǔ)貼。
（三）對(duì)新引進(jìn)享受國(guó)務(wù)院政府特殊津貼專家和具有博士學(xué)位或正高級(jí)職稱的人員，與用人單位簽訂3年以上工作合同并購(gòu)房落戶我市的，由市政府按每人5萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性購(gòu)房補(bǔ)貼。
（四）對(duì)新引進(jìn)具有碩士學(xué)位、副高職稱的人員及高級(jí)技師，與用人單位簽訂3年以上工作合同并購(gòu)房落戶我市的，由市政府按每人3萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性購(gòu)房補(bǔ)貼。
（五）具有學(xué)士學(xué)位的“985工程”高校應(yīng)屆畢業(yè)生（含留學(xué)人員留學(xué)前學(xué)歷），畢業(yè)后到我市工作，就業(yè)后由市政府按每人2000元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
（六）免費(fèi)人事代理。新引進(jìn)人才的人事檔案可由市人才交流管理辦公室保管，免收人事代理費(fèi)。
（七）鼓勵(lì)用人單位通過人才獵頭（中介）公司引進(jìn)人才，對(duì)通過人才獵頭（中介）渠道引進(jìn)具有碩士以上學(xué)位、副高級(jí)以上職稱、技師以上資格等優(yōu)秀人才與用人單位簽訂5年以上勞動(dòng)合同，由市政府對(duì)用人單位給予最高1萬(wàn)元資助。
（八）對(duì)新引進(jìn)高層次人才和本科以上留學(xué)回國(guó)人員，5年內(nèi)個(gè)人所得稅地方留成部分全額用于獎(jiǎng)勵(lì)個(gè)人。
第六條 實(shí)施人才特聘制度
對(duì)暫不辦理戶口遷入、暫不轉(zhuǎn)入人事行政關(guān)系來我市工作的高層次人才，實(shí)行人才特聘制度，經(jīng)審核符合條件的，可領(lǐng)取《江門市人才特聘工作證》。特聘期內(nèi)享受以下待遇：
（一）高層次人才在事業(yè)單位連續(xù)聘用工作滿5年的，可享受本辦法第四條、第五條相關(guān)政策待遇；
（二）在職稱評(píng)審、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、培訓(xùn)教育、子女入學(xué)、車輛上牌、出入境管理等方面享有本市常住戶口科技人員的相關(guān)待遇，辦理居住證從快從簡(jiǎn)。
第七條 鼓勵(lì)引進(jìn)留學(xué)人員
本科以上留學(xué)回國(guó)人員來我市工作的，可向我市人力資源和社會(huì)保障局申辦《江門市人才特聘工作證》。特聘期內(nèi)享受以下待遇：
（一）符合條件的享受本辦法第四條、第五條、第六條相關(guān)政策待遇；
（二）可用護(hù)照作為申辦企業(yè)的身份證明，可按規(guī)定向國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部申請(qǐng)“留學(xué)人員科技項(xiàng)目擇優(yōu)資助經(jīng)費(fèi)”；
（三）已取得外籍的留學(xué)人員，經(jīng)申請(qǐng)批準(zhǔn)來我市定居的，可享受人事部關(guān)于回國(guó)（來華）定居工作專家的有關(guān)政策待遇；
（四）已取得外籍的留學(xué)人員在我市取得的合法收入，在計(jì)算個(gè)人應(yīng)納所得稅額時(shí)，按照《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三章 人才激勵(lì)與獎(jiǎng)評(píng)
第八條 對(duì)我市企業(yè)或農(nóng)村基層事業(yè)單位在職的高層次人才，經(jīng)評(píng)定確認(rèn)為對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的，發(fā)放特殊津貼,其中博士研究生、正高職稱人員每人每月1000元，碩士研究生、副高職稱人員和高級(jí)技師每人每月500元，市政府和所在企業(yè)、農(nóng)村基層事業(yè)單位各負(fù)責(zé)50%。若農(nóng)村基層事業(yè)單位沒有收入來源的，由單位所屬鎮(zhèn)級(jí)政府承擔(dān)。
由市政府對(duì)新引進(jìn)的省部級(jí)重點(diǎn)科技攻關(guān)項(xiàng)目首席專家，其在我市工作期間，發(fā)放每人每月2000元生活補(bǔ)貼；對(duì)新引進(jìn)獲國(guó)家、省部級(jí)突出貢獻(xiàn)的中青年專家，其在我市工作期間，發(fā)放每人每月1000元生活補(bǔ)貼。
第九條 對(duì)在我市工作的江門市管中青年專家、我市市管拔尖人才，在管理期間，由市政府按每人每月300元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放特殊津貼。
第十條 對(duì)我市農(nóng)村實(shí)用人才，在種植、養(yǎng)殖、農(nóng)技推廣等方面有較突出貢獻(xiàn)的，在科技方面設(shè)專項(xiàng)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。獲得省、江門和市表彰的分別給予1萬(wàn)元、7千元、3千元獎(jiǎng)勵(lì)。
第十一條 對(duì)我市的科技人才、技能人才，經(jīng)市有關(guān)部門評(píng)定、確認(rèn)對(duì)我市經(jīng)濟(jì)有較突出貢獻(xiàn)或獲地級(jí)市以上表彰的，在市科技進(jìn)步獎(jiǎng)中設(shè)專項(xiàng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第十二條 對(duì)我市在職的高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員、高級(jí)技師、學(xué)科帶頭人和碩士研究生學(xué)位以上人員，由市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每?jī)赡杲M織參加市級(jí)醫(yī)院常規(guī)體檢一次，經(jīng)費(fèi)由所在單位負(fù)責(zé)。
第十三條 攜帶高科技項(xiàng)目、專利成果來我市推廣產(chǎn)生效益后，年新增加本級(jí)財(cái)政收入100萬(wàn)以上的，對(duì)項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
第十四條 所承擔(dān)的科研項(xiàng)目獲江門市級(jí)以上經(jīng)費(fèi)資助的，在市科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中優(yōu)先立項(xiàng)，并給予一定的經(jīng)費(fèi)資助。
第四章 人才培養(yǎng)與載體建設(shè)
第十五條 支持市科協(xié)行業(yè)學(xué)會(huì)(協(xié)會(huì))、群眾團(tuán)體、用人單位開展各類學(xué)術(shù)交流、聯(lián)誼活動(dòng)。對(duì)高層次人才參加經(jīng)業(yè)內(nèi)認(rèn)可具有國(guó)際先進(jìn)水平或國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的學(xué)術(shù)交流，由市政府給予一定的資助。
第十六條 鼓勵(lì)和支持優(yōu)秀人才繼續(xù)深造，對(duì)在職獲得博士學(xué)位、碩士學(xué)位的人員并繼續(xù)留在我市工作滿3年以上的，市政府分別給予2萬(wàn)元和1萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在職獲得高級(jí)技師、技師資格并繼續(xù)留在我市工作滿3年以上的，由市政府分別給予1萬(wàn)元和5000元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
第十七條 支持企事業(yè)單位建立博士后科研工作站、博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地，由市科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)資助立項(xiàng)的經(jīng)費(fèi)，對(duì)建立博士后科研工作站的一次性資助科研經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元，建立博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地的一次性資助科研經(jīng)費(fèi)5萬(wàn)元。對(duì)在站的博士后研究人員，由市政府發(fā)放每人每年生活補(bǔ)貼3萬(wàn)元。
第十八條 支持企事業(yè)與高等院校、科研院所組建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、研發(fā)中心，從市科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中給予一次性資助科研經(jīng)費(fèi)5萬(wàn)元；建立國(guó)家或省級(jí)工程技術(shù)研究開發(fā)中心的一次性資助科研經(jīng)費(fèi)15萬(wàn)元。
第十九條 鼓勵(lì)人才自主創(chuàng)業(yè)，副高以上職稱或碩士以上學(xué)位，以及留學(xué)回國(guó)人員，在我市自主創(chuàng)業(yè)的，市有關(guān)職能部門按有關(guān)政策積極協(xié)助辦理相關(guān)手續(xù)。
第五章 人才工作經(jīng)費(fèi)
第二十條 市政府設(shè)立人才工作經(jīng)費(fèi)，由市財(cái)政每年安排一定數(shù)額專項(xiàng)資金，并隨經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和人才資源開發(fā)需要相應(yīng)增加。人才工作經(jīng)費(fèi)實(shí)行?？顚Ｓ谩３巨k法已明確的經(jīng)費(fèi)，未明確部分凡涉及到鎮(zhèn)級(jí)的，按現(xiàn)行體制承擔(dān)。
第二十一條 市科技三項(xiàng)費(fèi)用給予立項(xiàng)扶持，主要包括專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目立項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
第六章 人才工作管理
第二十二條 建立人才資源信息數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)人才實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。發(fā)揮市科協(xié)、行業(yè)學(xué)會(huì)(協(xié)會(huì))的橋梁和紐帶作用，協(xié)助市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)人才定期考核。對(duì)考核不合格或服務(wù)期內(nèi)違約、違法的，不再享受相關(guān)待遇。
第二十三條 享受本辦法相關(guān)待遇的優(yōu)秀人才，均需與用人單位簽訂責(zé)權(quán)利明確的合同或協(xié)議，由市科協(xié)、行業(yè)學(xué)會(huì)（協(xié)會(huì)）推薦，經(jīng)市人力資源和社會(huì)保障局、市科學(xué)技術(shù)局等相關(guān)部門單位審核，市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批備案。
第二十四條 市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組及市科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)加強(qiáng)對(duì)行業(yè)學(xué)會(huì)或協(xié)會(huì)的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，各用人單位要切實(shí)維護(hù)人才的合法權(quán)益，努力為他們創(chuàng)造良好的工作和生活條件，大力營(yíng)造留得住、有作為的良好工作環(huán)境。
第七章 附則
第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第二十六條 本辦法由市委組織部負(fù)責(zé)解釋，各相關(guān)職能部門根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施細(xì)則。
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