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　　各市（區(qū)）人力資源和社會(huì)保障局：

　　現(xiàn)將《江門市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于江門市養(yǎng)老失業(yè)工傷保險(xiǎn)基金監(jiān)督舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

江門市人力資源和社會(huì)保障局

　　2020年1月18日

　　江門市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于江門市養(yǎng)老失業(yè)工傷保險(xiǎn)基金監(jiān)督舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法

　　第一章  總則

　　第一條  為進(jìn)一步加強(qiáng)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)基金監(jiān)管，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)基金管理監(jiān)督的積極性，防范和制止侵害養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)基金的違法違規(guī)行為，維護(hù)參保人員的合法權(quán)益和社會(huì)保險(xiǎn)基金安全完整，根據(jù)《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》《廣東省社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督條例》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條  任何組織或者個(gè)人（以下統(tǒng)稱舉報(bào)人）對(duì)侵害本市養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)基金的違法違規(guī)行為進(jìn)行實(shí)名舉報(bào)，提供明確、詳實(shí)線索，經(jīng)查證屬實(shí)，應(yīng)予獎(jiǎng)勵(lì)的，適用本辦法。

　　第三條 本辦法所稱社會(huì)保險(xiǎn)違法違規(guī)行為的舉報(bào)范圍包括：

　?。ㄒ唬﹩挝换騻€(gè)人有下列違法違規(guī)行為之一的：

　　1.通過(guò)虛構(gòu)勞動(dòng)關(guān)系、偽造證明材料等方式獲取社會(huì)保險(xiǎn)參保和繳費(fèi)資格；

　　2.偽造、變?cè)靷€(gè)人檔案材料、身份證明、病歷資料、鑒定意見(jiàn)、支付憑證、信息數(shù)據(jù)等，騙取社會(huì)保險(xiǎn)待遇；

　　3.重復(fù)領(lǐng)取社會(huì)保險(xiǎn)待遇；

　　4.冒用他人身份和社會(huì)保險(xiǎn)證明騙取社會(huì)保險(xiǎn)待遇；

　　5.出借本人社會(huì)保險(xiǎn)證件協(xié)助他人或者單位騙取社會(huì)保險(xiǎn)待遇；

　　6.隱瞞喪失領(lǐng)取條件的事實(shí)，領(lǐng)取社會(huì)保險(xiǎn)待遇；

　　7.其他侵害社會(huì)保險(xiǎn)基金安全的行為。

　?。ǘ┥鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)（指各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)基金管理局，下同）及其工作人員有下列違法違規(guī)行為之一的：

　　1.違反規(guī)定審核社會(huì)保險(xiǎn)待遇和社會(huì)保險(xiǎn)基金支出或不按規(guī)定支付社會(huì)保險(xiǎn)待遇，造成基金損失的，或利用職權(quán)偽造、篡改社會(huì)保險(xiǎn)檔案，或違反規(guī)定設(shè)置、擅自更改社會(huì)保險(xiǎn)信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)參數(shù)的，或與相關(guān)單位、個(gè)人串通，以虛假資料冒領(lǐng)、騙取社會(huì)保險(xiǎn)待遇，造成社會(huì)保險(xiǎn)基金流失的；

　　2.與社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)（指醫(yī)療機(jī)構(gòu)、康復(fù)機(jī)構(gòu)、輔助器具配置機(jī)構(gòu)、社會(huì)保險(xiǎn)待遇代發(fā)機(jī)構(gòu)等，下同）及享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇人員串通，非法套取社會(huì)保險(xiǎn)基金的；

　　3.貪污、截留、擠占、挪用社會(huì)保險(xiǎn)基金的；

　　4.濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，致使養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)基金遭受損失的；

　　5.其他違反規(guī)定，造成社會(huì)保險(xiǎn)基金損失的行為。

　?。ㄈ┥鐣?huì)保險(xiǎn)行政部門（指各級(jí)人力資源社會(huì)保障局，下同）及其工作人員有下列違法違規(guī)行為之一，并造成養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)基金損失的：

　　1.違反規(guī)定為不符合條件的人員辦理提前退休的；

　　2.違反規(guī)定為不符合條件的人員認(rèn)定工傷的；

　　3.其他違反規(guī)定，造成養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)基金損失的行為。

　　第四條 下列舉報(bào)不屬于本辦法獎(jiǎng)勵(lì)范圍：

　?。ㄒ唬┥鐣?huì)保險(xiǎn)行政部門、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員授意其配偶、近親屬或者他人舉報(bào)的；

　?。ǘ┡e報(bào)人負(fù)有管理、經(jīng)辦、監(jiān)督養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)基金等法定職責(zé)的。

　　第二章  獎(jiǎng)勵(lì)條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序

　　第五條 舉報(bào)人舉報(bào)事項(xiàng)同時(shí)符合以下條件的，應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)：

　　（一）實(shí)名舉報(bào)，并提供真實(shí)身份信息、聯(lián)系信息；

　　（二）舉報(bào)內(nèi)容經(jīng)查證屬實(shí)；

　　（三）舉報(bào)線索涉及的養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)基金違法違規(guī)行為在被舉報(bào)前未被社會(huì)保險(xiǎn)行政部門立案調(diào)查的。

　　舉報(bào)人提供的聯(lián)系方式無(wú)效或舉報(bào)人未提供真實(shí)身份信息，無(wú)法辦理獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)的，視為自動(dòng)放棄獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第六條 就同一事項(xiàng)向多個(gè)部門舉報(bào)，只能獲得一次獎(jiǎng)勵(lì)。同一違法違規(guī)行為有多個(gè)舉報(bào)人的，按舉報(bào)時(shí)間先后順序?qū)ψ钕扰e報(bào)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第七條 舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：

　　對(duì)舉報(bào)人舉報(bào)的案件，經(jīng)過(guò)查證核實(shí)，根據(jù)舉報(bào)人舉報(bào)案件查證屬實(shí)的違法違規(guī)金額給予獎(jiǎng)勵(lì)。具體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)按查實(shí)的違法違規(guī)金額的10%給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)金額不足300元的按300元標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過(guò)5萬(wàn)元。其中，經(jīng)過(guò)查證核實(shí)被舉報(bào)的違法違規(guī)行為最終被認(rèn)定構(gòu)成刑事犯罪的，如按上述辦法計(jì)算的獎(jiǎng)勵(lì)低于5000元的，按5000元獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)足差額。

　　第八條 舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金發(fā)放程序和規(guī)定：

　?。ㄒ唬┆?jiǎng)勵(lì)金原則上由負(fù)責(zé)查處該舉報(bào)案件的社會(huì)保險(xiǎn)行政部門發(fā)放。社會(huì)保險(xiǎn)行政部門應(yīng)根據(jù)確認(rèn)為違法違規(guī)的處理結(jié)果作出獎(jiǎng)勵(lì)決定，并在作出決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)向舉報(bào)人發(fā)出獎(jiǎng)勵(lì)通知。

　?。ǘ┡e報(bào)人應(yīng)在收到通知之日起60日內(nèi)辦理領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)金手續(xù)。舉報(bào)人提交的材料包括：本人有效身份證件及復(fù)印件（舉報(bào)人為法人和其他社會(huì)組織的，持法人證書(shū)或有效證書(shū)及加蓋公章復(fù)印件，下同）、銀行賬號(hào)。委托他人代辦的，應(yīng)同時(shí)持有舉報(bào)人簽署的《委托書(shū)》以及委托人和受托人雙方的有效身份證件。

　　聯(lián)名舉報(bào)的，獎(jiǎng)金由舉報(bào)人協(xié)商分配。

　?。ㄈ┥鐣?huì)保險(xiǎn)行政部門收到舉報(bào)人提交的材料后，經(jīng)審核材料真實(shí)的，由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬方式發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金。

　　（四）舉報(bào)人自收到獎(jiǎng)勵(lì)通知之日起60日內(nèi)未辦理領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)金手續(xù)的，視為主動(dòng)放棄獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第三章  監(jiān)督管理

　　第九條 社會(huì)保險(xiǎn)行政部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)基金監(jiān)督舉報(bào)電話、信箱，并向社會(huì)公布舉報(bào)電話號(hào)碼、傳真號(hào)碼、電子郵箱和通訊地址等，暢通舉報(bào)渠道，并為舉報(bào)人保密，妥善保管舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)有關(guān)材料及憑證。

　　舉報(bào)人可采用來(lái)訪、信函、電話、傳真或電子郵件等方式，向社會(huì)保險(xiǎn)行政部門進(jìn)行舉報(bào)。

　　第十條 本辦法所規(guī)定舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金每年由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門提出計(jì)劃，納入同級(jí)財(cái)政次年預(yù)算。舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金實(shí)行?？顚Ｓ?，并接受財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督。

　　第十一條社會(huì)保險(xiǎn)行政部門負(fù)責(zé)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)違法違規(guī)案件舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的審定、獎(jiǎng)金管理、獎(jiǎng)金發(fā)放和信息發(fā)布等工作，舉報(bào)日常管理工作由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門基金監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體承辦。即江門市人力資源和社會(huì)保障局主管全市養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)基金監(jiān)督舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作，并負(fù)責(zé)市本級(jí)直接查處的舉報(bào)案件的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作，各市（區(qū)）人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)基金監(jiān)督舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作。

　　第十二條  社會(huì)保險(xiǎn)舉報(bào)依照行為發(fā)生地或社會(huì)保險(xiǎn)基金主要受損地確認(rèn)管轄權(quán)。社會(huì)保險(xiǎn)行政部門受理舉報(bào)案件后發(fā)現(xiàn)該案件不屬于本社會(huì)保險(xiǎn)行政部門管轄的，應(yīng)將案件移送有管轄權(quán)的社會(huì)保險(xiǎn)行政部門并通知舉報(bào)人，舉報(bào)人無(wú)法聯(lián)系的除外；對(duì)舉報(bào)案件管轄權(quán)有爭(zhēng)議的，可以提請(qǐng)共同的上級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門指定管轄。舉報(bào)涉及社會(huì)保險(xiǎn)行政部門工作人員的，按相關(guān)規(guī)定處理。

　　第十三條  社會(huì)保險(xiǎn)行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理舉報(bào)案件。調(diào)查處理意見(jiàn)和處理結(jié)果，應(yīng)及時(shí)存入舉報(bào)案件檔案。舉報(bào)案件立案后，社會(huì)保險(xiǎn)行政部門應(yīng)按規(guī)定向上一級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門報(bào)告要情。

　　上級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門對(duì)下級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門辦理舉報(bào)案件實(shí)行監(jiān)督管理。發(fā)現(xiàn)舉報(bào)案件處理不適當(dāng)或有錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)責(zé)成下級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門重新處理，必要時(shí)可以直接調(diào)查處理。

　　第十四條  舉報(bào)人要求反饋舉報(bào)案件的辦理結(jié)果，且有明確、有效的聯(lián)系方式的，社會(huì)保險(xiǎn)行政部門應(yīng)當(dāng)將辦理結(jié)果告知舉報(bào)人。

　　第十五條  舉報(bào)人故意捏造事實(shí)誣告他人，或弄虛作假騙取獎(jiǎng)勵(lì)的，應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；造成嚴(yán)重后果、涉嫌違法犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

　　第四章  附則

　　第十六條 本辦法實(shí)施后，國(guó)家、省出臺(tái)的相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)辦法的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)高于本辦法獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的，按國(guó)家、省獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　第十七條  本辦法自2020年2月17日起施行，有效期5年。