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各鎮(zhèn)（街）人民政府（辦事處）：

　　2022年，我市扎實(shí)推進(jìn)糧食生產(chǎn)和撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種等相關(guān)工作，克服各類不利因素影響，超額完成江門下達(dá)我市糧食生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，冬種面積穩(wěn)中有增，有效地保障了種植業(yè)生產(chǎn)安全和可持續(xù)發(fā)展。2023年，要切實(shí)將保障糧食安全放在突出位置，毫不放松抓好糧食生產(chǎn)，牢牢把住糧食安全主動權(quán)，圍繞“保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給”的目標(biāo)，抓住“安全、效益和高質(zhì)量”持續(xù)發(fā)展的思路，抓好今年春耕生產(chǎn)工作，為奪取今年農(nóng)業(yè)豐收打好堅實(shí)基礎(chǔ)。現(xiàn)就有關(guān)工作提出如下意見：

　　一、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保春耕生產(chǎn)順利進(jìn)行

　　抓好春耕生產(chǎn)對推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，確保糧食豐收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，具有特殊重要意義。我市是農(nóng)業(yè)大市、產(chǎn)糧大縣、粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”供應(yīng)基地，2022年全市春種農(nóng)作物面積達(dá)70萬畝，其中水稻51.6萬畝、蔬菜8萬畝，其他玉米、番薯、大豆、花生、花卉等旱作物10萬畝，春耕生產(chǎn)任務(wù)繁重。綜合當(dāng)前春耕形勢，主要有利因素有：惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策支持力度大；農(nóng)資供應(yīng)有保障，農(nóng)機(jī)投入足；糧價回升進(jìn)一步調(diào)動糧農(nóng)積極性。但也面臨化肥價格上漲、重大農(nóng)作物病蟲防控任務(wù)重大等突出問題。各級要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，及早部署，有力、有序抓好春耕備耕，為全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開好局起好步。

　　二、搶抓季節(jié)，突出重點(diǎn)，抓好春耕生產(chǎn)各項(xiàng)工作

　　（一）抓好春種春播工作。各級要圍繞農(nóng)時季節(jié)，抓好春耕生產(chǎn)，確保不誤農(nóng)時。

　　1、全力抓好早稻生產(chǎn)。一是落實(shí)播種面積。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)層級責(zé)任，逐級傳遞穩(wěn)糧保供政策，繼續(xù)推進(jìn)15畝以下撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種工作，采取有力有效措施抓好撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種，同時對15畝以上已復(fù)耕撂荒耕地動態(tài)監(jiān)管，避免發(fā)生再次撂荒現(xiàn)象，千方百計穩(wěn)定水稻播種面積，確保糧食安全；二是抓農(nóng)時季節(jié)。力爭在3月5日前完成播種，3月底前完成插秧。三是培育壯秧。浸種催芽方面：采用間歇浸種，雜交稻種子浸1天，常規(guī)稻種子浸2天。浸種期間要洗種、換水3-4次；常規(guī)催芽用溫水?dāng)嚢杈鶆?，撈起種子置入谷籮（不能用不透氣的米袋），保溫保濕催芽。播種方面：秧田要精細(xì)整地、開溝起畦、平整畦面。待谷種破胸露白、根長至半粒谷長時即可播種，播種時分2-3次重復(fù)勻播，播后埋芽、蓋拱膜保溫。秧苗管理方面：一葉一尖前蓋農(nóng)膜封閉管理，一葉一尖至二葉一尖可揭兩頭農(nóng)膜通風(fēng)煉苗，二葉一尖后可完全揭膜或日揭夜蓋，氣溫穩(wěn)定15℃以上可撤膜。

　　2、抓好旱作物生產(chǎn)。花生、大豆等作物2月中旬至3月上旬，氣溫穩(wěn)定在12℃以上搶晴播種；蔬菜、甜玉米根據(jù)品種特性及市場需求分期分批播種、均衡上市，提早上市的茄瓜、豆角等蔬菜要提前育苗、種植，搶早上市。

　　（二）做好越冬春收作物管理。我市冬種作物主要有馬鈴薯、番薯、甜玉米、蔬菜等作物。重點(diǎn)抓好越冬作物后期防寒、防病、排漬等田管工作，減輕早春低溫寒潮天氣影響，及時收獲上市。

　　（三）抓好種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，在保障糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，推進(jìn)我市的優(yōu)質(zhì)稻、優(yōu)質(zhì)蔬菜、優(yōu)質(zhì)水果等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極引導(dǎo)發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。二是發(fā)展特色產(chǎn)品。加大對絲苗米、蔬菜、火龍果、花卉等特色產(chǎn)品支持力度，積極推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。通過抓標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，抓產(chǎn)品分級包裝，抓產(chǎn)品商標(biāo)注冊，抓產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，抓組織化建設(shè)，切實(shí)提升產(chǎn)業(yè)化水平，打造我市特色農(nóng)業(yè)品牌。

　　三、落實(shí)政策，強(qiáng)化服務(wù)，做好春耕生產(chǎn)服務(wù)保障工作

　　（一）做好春耕農(nóng)資保障。一是暢通農(nóng)資運(yùn)輸渠道，及早做好種子種苗、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、秧盤、柴油等春耕農(nóng)資的調(diào)劑和調(diào)運(yùn)工作；二是加強(qiáng)農(nóng)資市場監(jiān)管。加大執(zhí)法力度，規(guī)范農(nóng)資市場秩序，做好化肥保供穩(wěn)價，維護(hù)農(nóng)民利益。嚴(yán)厲打擊制假售假行為，嚴(yán)肅查處相互串通、哄抬、操縱市場價格，囤積居奇、捏造、散布漲價信息等違法違規(guī)行為，確保農(nóng)民用上放心農(nóng)資。

　　（二）抓好農(nóng)技農(nóng)機(jī)服務(wù)。一是抓良種示范推廣。引導(dǎo)農(nóng)戶種植優(yōu)良品種，設(shè)立水稻品種示范點(diǎn)，加大水稻良種示范推廣力度。二是持續(xù)推進(jìn)化肥農(nóng)藥負(fù)增長行動，重點(diǎn)推廣測土配方施肥、有機(jī)質(zhì)肥替代化肥、秸稈還田、種植綠肥，及水肥一體化、水稻側(cè)深施肥等減量增效技術(shù)，水稻測土配方施肥技術(shù)覆蓋率100%。農(nóng)藥使用要堅持達(dá)標(biāo)防治、適期施藥，杜絕盲目用藥，杜絕使用假冒偽劣農(nóng)藥產(chǎn)品。堅持農(nóng)業(yè)、物理、生物、生態(tài)等綠色防控措施優(yōu)先，保護(hù)天敵及生態(tài)環(huán)境，抑制病蟲發(fā)生。推廣高效低毒低殘留農(nóng)藥及新型高效植保機(jī)械，加大無人植保飛機(jī)應(yīng)用，開展病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，提高防治效率和農(nóng)藥利用率。通過辦示范點(diǎn)、培訓(xùn)班，開展技術(shù)咨詢、現(xiàn)場觀摩交流等多種形式，以點(diǎn)帶面推動適用技術(shù)進(jìn)村、入戶、落田。三是推進(jìn)廢棄農(nóng)膜回收利用和農(nóng)作物秸稈資源綜合利用。推廣全生物可降解農(nóng)膜的使用，推進(jìn)地膜和棚膜等廢棄農(nóng)膜回收利用；深化有機(jī)物料腐熟全草還田和稻田全草還田板地冬種蔬菜等秸稈資源綜合利用技術(shù)推廣，提高秸稈綜合利用率。四是抓農(nóng)機(jī)服務(wù)。做好農(nóng)機(jī)保養(yǎng)檢修，確保農(nóng)機(jī)按時足量下田，組織農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織、農(nóng)機(jī)服務(wù)隊、農(nóng)機(jī)專業(yè)戶投入到春耕備耕，全力以赴加快春耕生產(chǎn)進(jìn)度，爭取季節(jié)主動，不誤農(nóng)時完成春耕生產(chǎn)任務(wù)。

　　（三）做好防災(zāi)減災(zāi)工作。一是防低溫寒潮影響。越冬作物重點(diǎn)抓好防寒、防病、排漬等田管工作，減輕早春低溫寒潮天氣影響，及時收獲上市；水稻育秧、早春種的瓜豆類蔬菜、甜玉米，及掛果香大蕉等要采取薄膜覆蓋、小拱棚育苗、套袋等防寒保溫措施，推廣蔬菜集中育苗，降低育苗風(fēng)險，提高育苗質(zhì)量；二是立足抗旱保春耕。加強(qiáng)水資源統(tǒng)一調(diào)度，節(jié)約用水，科學(xué)用水，全面整治農(nóng)田排灌系統(tǒng)，檢修排灌泵站，確保春耕用水暢通。水源不足的地區(qū)可采取相對集中地段育秧，或利用菜地、曬谷場進(jìn)行旱育秧等措施應(yīng)對，加大推廣工廠化育秧力度；三是防生物災(zāi)害。開展農(nóng)田毒鼠統(tǒng)一行動。做好紅火蟻、草地貪夜蛾春防工作，防止疫情蔓延。各鎮(zhèn)（街）落實(shí)人員，切實(shí)做好農(nóng)情調(diào)度，及時掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)動態(tài)情況，及早落實(shí)應(yīng)對措施。

　　（四）落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。抓好耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、種糧一次性實(shí)際農(nóng)民補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、政策性農(nóng)業(yè)保險等政策落實(shí)，進(jìn)一步完善工作制度與措施，總結(jié)2022年惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”推行情況，加強(qiáng)補(bǔ)貼數(shù)據(jù)核查，動態(tài)更新發(fā)放名單，使國家政策能及時惠及千家萬戶，有效化解自然災(zāi)害風(fēng)險，調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性。

　　四、嚴(yán)守紅線，管控用途，加強(qiáng)監(jiān)管遏制耕地“非糧化”

　　各鎮(zhèn)（街）要進(jìn)一步提高政治站位，充分認(rèn)識防止耕地“非糧化”對穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的重要性、緊迫性，扛起糧食安全的政治責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)各項(xiàng)工作落地落實(shí)落細(xì)。加強(qiáng)耕地種植用途管控，按照屬地管理原則，采取硬措施，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，將有限的耕地資源，優(yōu)先用于糧食生產(chǎn)，永久基本農(nóng)田應(yīng)重點(diǎn)用于稻谷、玉米和薯類等糧食作物生產(chǎn)，發(fā)展“雙季稻+”輪作模式，禁止在基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)、挖塘養(yǎng)魚和種植草皮等破壞耕作條件和耕地耕作層的農(nóng)作物。利用永久基本農(nóng)田發(fā)展稻漁、稻蝦、稻蟹等綜合立體種養(yǎng)，應(yīng)當(dāng)以不破壞永久基本農(nóng)田為前提，溝坑占比要符合稻漁綜合種養(yǎng)技術(shù)規(guī)范通則標(biāo)準(zhǔn)。

臺山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2023年1月20日