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（A）

臺農農函〔2023〕27號

關于政協臺山市第十四屆委員會第三次會議第24號提案答復的函

政協端芬鎮(zhèn)聯絡組：

　　你們在政協臺山市第十四屆委員會第三次會議提出的《關于加強鰻魚產業(yè)發(fā)展，縱深產業(yè)鏈的建議》（第24號）提案收悉，經綜合市委組織部、市委宣傳部、市科工商務局、市財政局等單位意見，現答復如下：

　　一、工作開展情況

　　（一）規(guī)劃引領產業(yè)發(fā)展

　　江門市出臺《江門市加快六大特色優(yōu)勢農業(yè)產業(yè)高質量發(fā)展行動方案》《關于支持加快六大特色優(yōu)勢農業(yè)產業(yè)高質量發(fā)展的若干政策措施》，將鰻魚產業(yè)納入江門市六大特色優(yōu)勢農業(yè)產業(yè)，加大政策扶持力度，有效提升全產業(yè)鏈質量效益和競爭力。臺山市印發(fā)《臺山市推進農業(yè)農村現代化“十四五”規(guī)劃》，將鰻魚產業(yè)作為主導產業(yè)，計劃從打造數字化標準化養(yǎng)殖基地、推進加工與冷鏈物流建設、加強科技創(chuàng)新應用、加大品牌宣傳推廣等方面，促進鰻魚養(yǎng)殖、加工、物流、研發(fā)、服務、銷售等全產業(yè)鏈開發(fā)。

　　（二）培育壯大示范主體

　　全市建成涵蓋飼料生產、鰻魚養(yǎng)殖、烤鰻加工和鰻魚出口的鰻魚產業(yè)鏈，養(yǎng)殖方面培育有臺山市久慎水產有限公司、臺山市徐南水產養(yǎng)殖有限公司、臺山市鰻鱺堂生態(tài)養(yǎng)殖有限公司等企業(yè);加工方面培育有臺山市共榮食品有限公司、臺山市綠盛食品有限公司、臺山楊氏水產有限公司、臺山市順龍烤鰻有限公司；飼料生產方面培育有廣東福馬飼料有限公司。鰻魚產業(yè)有廣東省農業(yè)龍頭企業(yè)2家、國家級水產健康養(yǎng)殖示范場2家、粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產基地1家、出口養(yǎng)殖場38家，臺山市獲認定為國家級水產健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)。定期開展鰻魚產業(yè)深調研，掌握產業(yè)存在短板，找準推動產業(yè)發(fā)展新路子。每年舉辦鰻魚產業(yè)相關優(yōu)惠政策宣講，幫助企業(yè)更好地掌握和運用相關政策，激發(fā)主體發(fā)展活力。

　　（三）打造標準化養(yǎng)殖基地

　　制定《臺山鰻魚養(yǎng)殖技術規(guī)范》，推行“龍頭企業(yè)+農戶”生產模式，龍頭企業(yè)為養(yǎng)殖戶提供鰻苗，養(yǎng)殖過程中提供技術指導，規(guī)范養(yǎng)殖行為，確保出產鰻魚達到企業(yè)收購標準，實現鰻魚養(yǎng)殖標準化，從源頭保障產品質量。每年各級農業(yè)農村部門舉辦多場鰻魚綠色健康養(yǎng)殖與病害防控技術培訓班，推廣養(yǎng)殖環(huán)境調控和尾水治理技術，減少病害發(fā)生，降低魚苗死亡率，提升鰻魚產品質量。臺山鰻魚憑借優(yōu)良品質，獲評國家級I類農業(yè)標準化示范區(qū)、國家級出口食品農產品質量安全示范區(qū)、廣東省特色農產品優(yōu)勢區(qū)等榮譽稱號。

　　（四）高標準建設鰻魚產業(yè)園

　　2018年，臺山市鰻魚產業(yè)園成功入選省級現代農業(yè)產業(yè)園建設名單,產業(yè)園已通過省級驗收。臺山市鰻魚產業(yè)園依托廣東省農產品加工示范區(qū)，由廣東遠宏水產集團有限公司、臺山市綠盛食品有限公司、臺山楊氏水產有限公司、臺山市廣海灣新城鄉(xiāng)農業(yè)經濟發(fā)展有限公司共同打造標準化養(yǎng)殖基地、現代化鰻魚加工基地及鰻魚產業(yè)科普基地，總投資達4.21億元，重點擴大鰻魚養(yǎng)殖規(guī)模，提升加工轉化能力，通過打造省級現代農業(yè)產業(yè)園，推動要素集聚、科技集成、主體集合、產業(yè)集群，帶動上下游產業(yè)鏈條互補、產銷資源互通。

　　（五）著力提高科技水平

　　1.提升科技創(chuàng)新能力。臺山市鰻魚產業(yè)園入選廣東省農業(yè)科技園區(qū)建設單位，新增專利10項，引進新技術7項，與華南農業(yè)大學、仲愷農業(yè)工程學院建立了產學研合作關系。“輕型電動力水田（泥沼）機械關鍵技術研究與推廣”項目獲廣東省農業(yè)技術推廣獎二等獎。

　　2.提高數字化管理水平。臺山市鰻魚產業(yè)園建設鰻魚養(yǎng)殖信息化平臺，平臺集成鰻魚養(yǎng)殖環(huán)境參數監(jiān)測系統和鰻魚養(yǎng)殖現場可視化系統，實時采集養(yǎng)殖水體溫度、溶解氧、酸堿度等環(huán)境信息，實現智能生產和科學管理。

　　3.增強質量檢測能力。臺山市共榮食品有限公司、臺山市綠盛食品有限公司建立獨立的產品自檢中心，引進先進檢測儀器，由專業(yè)檢測技術人員把關，嚴防漁藥殘留、重金屬超標，檢測項目和標準對標歐美、日本、韓國等發(fā)達國家出口食品標準。

　　（六）持續(xù)提升品牌價值

　　“臺山鰻魚”入選2019年“粵字號”名特優(yōu)新農產品區(qū)域公用品牌百強榜，以141.6億元品牌價值位列水產類品牌之首。臺山鰻魚龍頭企業(yè)遠宏集團入選胡潤中國預制菜生產企業(yè)百強榜。將“臺山鰻魚”納入“江門水鮮”區(qū)域公用品牌，每年組織鰻魚企業(yè)參加中國國際農產品交易會、中國國際漁業(yè)博覽會、廣東省現代農業(yè)博覽會等各類線上線下農產品博覽、展銷、推介活動。通過網站、公眾號、電視、廣播等媒體平臺，加大品牌宣傳力度。結合“粵菜師傅”工程，以鰻魚作為食材原料，通過技能培訓、比賽等方式，不斷創(chuàng)新開發(fā)避風塘鰻魚、金湯鰻魚球等樣式豐富、口味鮮美的特色菜式，推動養(yǎng)殖企業(yè)與餐飲行業(yè)聯動。

　　（七）創(chuàng)新聯農帶農機制

　　構建利益聯結機制，比如遠宏集團通過合作養(yǎng)殖，向農戶賒銷鰻苗、飼料，在養(yǎng)殖過程中提供免費技術指導，農戶按要求養(yǎng)殖鰻魚，符合標準的成鰻由公司以市場價上浮5%優(yōu)先收購，有效緩解養(yǎng)殖戶經營壓力，共同抵御經營風險。從2020年開始，把鰻魚險種納入政策性農業(yè)保險，目前財政補助總保費比例達70%，截至2022年底累計承保面積達37992.6畝，幫助鰻魚養(yǎng)殖戶抵御自然災害風險。創(chuàng)新推出商業(yè)性鰻魚價格指數保險，如當月平均市場交易價大于合同約定價，保險公司對超出部分進行賠付，實現“保成本”向“保收入”升級。

　　二、下一步工作計劃

　　（一）壯大鰻魚優(yōu)勢產業(yè)集群

　　充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢，吸引省內外鰻魚龍頭企業(yè)進駐臺山，擴大臺山鰻魚養(yǎng)殖面積。支持遠宏集團、鰻鱺堂等鰻魚養(yǎng)殖龍頭企業(yè)開展養(yǎng)殖池塘升級改造、美麗漁場等項目建設，打造鰻魚數字化標準化養(yǎng)殖示范基地。

　　（二）推進鰻魚精深加工發(fā)展

　　加快推動楊氏水產建成投產，做強鰻魚精深加工。推動融通農業(yè)發(fā)展（廣州）有限責任公司和廣東遠宏水產集團有限公司共同出資成立融農遠宏（廣東）有限責任公司，打造涵蓋養(yǎng)殖基地、種苗培育中心、預制菜及生物制品加工車間、檢測研發(fā)中心的鰻魚產業(yè)綜合性園區(qū)，優(yōu)化提升涵蓋采購交易、食材預制、倉儲物流、科技研發(fā)的鰻魚產業(yè)鏈。進一步開發(fā)烤鰻、盤龍鱔、鰻魚藥膳湯、鰻魚火鍋等多品類預制菜。推動鰻魚肽、鰻魚鈣、鰻魚蛋白粉等生物制品研發(fā)，加快鰻魚加工副產物深度開發(fā)和高值化利用。

　　（三）促進鰻魚產業(yè)融合發(fā)展

　　通過品牌認證、商標注冊、標準管控等措施，有效保障“臺山鰻魚”品質和口碑。通過媒體報道、短視頻宣傳、直播推廣、組織參加展銷活動等方式，支持鰻魚企業(yè)開拓國內外市場。結合鄉(xiāng)村振興示范帶建設，升級改造臺山鰻魚科技館，開展多樣性鰻魚文化交流活動。謀劃創(chuàng)建臺山鰻魚國際采購交易中心，建設鰻魚產業(yè)大數據平臺，打造集產銷對接、招商引資、貿易促進、品牌建設等功能于一體的采購中心，暢通國內外流通渠道。

　　專此答復，誠摯感謝你們對我市工作的關心支持。

臺山市農業(yè)農村局

2023年7月18日

聯系人：許銳翔

聯系電話：5523530

抄送：市政府辦公室，市政協辦公室，市委組織部,市委宣傳部,市科工商務局,市財政局。