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臺農(nóng)農(nóng)函〔2023〕30號

關于政協(xié)臺山市第十四屆委員會第三次會議第26之二號提案答復的函

沈小桃委員：

　　您在政協(xié)臺山市第十四屆委員會第三次會議提出的關于拓寬臺山市農(nóng)產(chǎn)品銷售和發(fā)展渠道的意見建議的提案（第26之二號）收悉，經(jīng)綜合市人社局、市科工商務局、市市場監(jiān)督管理局等單位意見，現(xiàn)答復如下：

　　一、加強銷售隊伍建設，創(chuàng)新營銷思路，加大銷售力度方面

　　一是開展高素質(zhì)農(nóng)民培訓。為強化鄉(xiāng)村振興人才支撐，加快培養(yǎng)一批有文化、懂技術、善經(jīng)營、會管理的高素質(zhì)農(nóng)民隊伍，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，2023年2月6—11日及2月13—18日，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織舉辦兩期高素質(zhì)農(nóng)民培訓班，來自全市各鎮(zhèn)（街）的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人、種養(yǎng)業(yè)大戶共202人參與本次培訓。

　　二是推進先進人才評價。轉(zhuǎn)發(fā)《關于開展江門市鄉(xiāng)村工匠職稱評審工作的通知》到各鎮(zhèn)（街），并將公告同步公開至政府信息網(wǎng)，鼓勵在基層一線從事農(nóng)業(yè)技術推廣、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營、種植養(yǎng)殖等工作，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展作出積極貢獻的人員申報鄉(xiāng)村工匠，目前受理申報材料59份，已提交至江門市級評審委員會。

　　三是加強培訓，提高認識，壯大培育農(nóng)村電商人才隊伍。2023年4月20日開展一期農(nóng)村電商培訓，參訓人員約120人。培訓課上以“人氣直播—打造電商直播王牌團隊”和“直播電商如何保護知識產(chǎn)權”為主題幫助學員理清直播電商的思維邏輯，了解人才培養(yǎng)法則、人貨場搭建流程等，讓學員們掌握打造專業(yè)化直播團隊的思路和方法，隨后為各位學員解讀廣東省知識產(chǎn)權局發(fā)布的《直播電商知識產(chǎn)權保護工作指引》，梳理電商直播知識產(chǎn)權維權途徑，指導學員在遇到侵權時如何正確維權。通過培訓提升農(nóng)村電商人員的創(chuàng)業(yè)以及帶動就業(yè)能力，增強銷售隊伍建設，促進農(nóng)村電商發(fā)展。

　　二、統(tǒng)一銷售渠道，統(tǒng)一產(chǎn)品價格，統(tǒng)一包裝和宣傳方面

　　一是推動地理標志賦能百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程。積極實施商標品牌發(fā)展戰(zhàn)略，著力培育臺山優(yōu)品。今年，地理標志證明商標“臺山蠔”已通過國家商標局注冊，這是臺山市繼“臺山大米”之后獲批的第二件地理標志證明商標。開展知識產(chǎn)權運用和商標、地理標志商標戰(zhàn)略項目，深入鎮(zhèn)街調(diào)研摸底，了解臺山各大特色農(nóng)產(chǎn)品，支持“臺山咸魚”“沖蔞黑皮冬瓜”地理標志產(chǎn)品商標申請；支持“臺山大米”企業(yè)臺山市國有糧食集團有限公司參加國際糧油博覽會，“臺山鰻魚”企業(yè)參加“廣東省地理標志產(chǎn)品廣貨手信節(jié)”，讓臺山名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品走出去，助力鄉(xiāng)村振興。

　　二是根據(jù)《中華人民共和國價格法》第三條規(guī)定：“國家實行并逐步完善宏觀經(jīng)濟調(diào)控下主要由市場形成價格的機制。價格的制定應當符合價值規(guī)律，大多數(shù)商品和服務價格實行市場調(diào)節(jié)價，極少數(shù)商品和服務價格實行政府指導價或者政府定價。市場調(diào)節(jié)價，是指由經(jīng)營者自主制定，通過市場競爭形成的價格。本法所稱經(jīng)營者是指從事生產(chǎn)、經(jīng)營商品或者提供有償服務的法人、其他組織和個人?！蹦壳拔覈慕?jīng)濟體制是社會主義市場經(jīng)濟，農(nóng)產(chǎn)品銷售價格屬于市場調(diào)節(jié)價，應由經(jīng)營者自主制定，通過市場競爭形成。統(tǒng)一產(chǎn)品價格不適應當前社會主義市場經(jīng)濟體制要求。

　　三是督促食用農(nóng)產(chǎn)品市場開辦者落實食品安全責任。加強對我市食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的管理，指導市場開辦者按照法律法規(guī)要求和文件精神，落實主體管理責任，建立入場銷售者檔案，建立場內(nèi)食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢驗制度，全面落實食品安全管理制度和食用農(nóng)產(chǎn)品市場準入、簽訂食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)議、日常檢查、信息公示等制度。督促市場開辦者對無法提供食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明或者購貨憑證、合格證明文件的食用農(nóng)產(chǎn)品，應進行抽樣檢驗或者快速檢測，合格的方可入場銷售。

　　四是持續(xù)做好農(nóng)貿(mào)市場食用農(nóng)產(chǎn)品快速檢測工作。根據(jù)《廣東省市場監(jiān)督管理局關于印發(fā)2023年全省2000家農(nóng)貿(mào)市場食用農(nóng)產(chǎn)品快速檢測工作方案的通知》要求，我市認真開展農(nóng)貿(mào)市場食用農(nóng)產(chǎn)品快速檢測工作，嚴格按照要求進行取樣、檢測、上報、結(jié)果公示及不合格產(chǎn)品處置等工作。

　　五是推廣省食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)管系統(tǒng)應用。為加強食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)管，以信息化手段督促食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場開辦者和食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者進一步嚴格規(guī)范落實食品安全主體責任，我市積極推進廣東省食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)管系統(tǒng)應用工作，利用信息化手段不斷提高食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售監(jiān)管效能。

　　三、加大對農(nóng)戶建設冷庫的扶持力度，提高其農(nóng)產(chǎn)品儲藏潛力，提高其可供銷售時間方面

　　一是逐步完善農(nóng)村物流體系。以農(nóng)村淘寶落地臺山為契機，逐步完善農(nóng)村物流體系，隨著電子商務的發(fā)展，我市17個鎮(zhèn)（街）已全部覆蓋農(nóng)村快遞物流配送網(wǎng)點，鋪設菜鳥驛站快遞站點30多個，形成了城區(qū)物流中心為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流服務站為基礎的農(nóng)村物流服務體系。

　　二是郵政系統(tǒng)在農(nóng)村地區(qū)完善網(wǎng)點布局，改善農(nóng)村末端網(wǎng)絡節(jié)點布局支撐不到位的情況。目前我市在建臺山市郵政線上線下網(wǎng)點+村站點農(nóng)產(chǎn)品綜合銷售服務網(wǎng)建設項目。全力打造臺山優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應鏈平臺，打造“線上+線下”兩個銷售體系。

　　三是發(fā)展壯大冷鏈物流企業(yè)。目前，我市斗山鎮(zhèn)建成臺山天業(yè)冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園。項目用地面積約53738平方米，擬規(guī)劃建筑總面積約48643平方米。項目建成后可冷藏保鮮各類農(nóng)副產(chǎn)品3萬噸。

　　四、引進深加工企業(yè)，擴展產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值方面

　　一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。以建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為重要載體，臺山市鰻魚、絲苗米、麻黃雞產(chǎn)業(yè)園先后成功入選省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設名單，通過推進規(guī)模化種養(yǎng)基地建設,聚集現(xiàn)代生產(chǎn)要素，促進農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)，形成鰻魚、絲苗米、麻黃雞加工產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)鰻魚全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值超43億元、絲苗米全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值超21億元、麻黃雞全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值超20億元。

　　二是農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。以“科學引導、擇優(yōu)扶持、重點示范、市場配置”的原則，結(jié)合區(qū)域公用品牌創(chuàng)建，建成了四九蘆薈莊園、臺山中國農(nóng)業(yè)公園等農(nóng)旅融合的特色景區(qū)，發(fā)展孵化出五豐村、草坪村等具有市場活動的重點鄉(xiāng)村旅游項目。都斛鎮(zhèn)、川島鎮(zhèn)成功入選省級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)；四九鎮(zhèn)蘆薈莊園、海宴鎮(zhèn)五豐村、上川仙島茶園成功入選省級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點。

　　三是產(chǎn)業(yè)規(guī)模全省領先。臺山鰻魚建成飼料加工、鰻魚養(yǎng)殖、鰻魚出口和烤鰻加工“一條龍”式的產(chǎn)業(yè)鏈，帶動全市鰻魚養(yǎng)殖面積達5萬畝，活鰻年產(chǎn)量約5萬噸，實現(xiàn)園區(qū)鰻魚全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值超43億元。入選“粵字號”名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌百強榜，以141.6億元品牌價值位列水產(chǎn)類品牌之首。

　　專此答復，誠摯感謝您對市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市人社局、市科工商務局、市市場監(jiān)督管理局等單位工作的關心支持。

臺山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2023年7月20日

聯(lián)系人：劉莉儀

聯(lián)系電話：0750-5587235

抄送：市政府辦公室，市政協(xié)辦公室，市人社局，市科工商務局，市市場監(jiān)督管理局。