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　　近期，中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長袁純清同志帶領(lǐng)中央農(nóng)辦張建軍、李文明和農(nóng)業(yè)部冀名峰、劉月姣、王鴻萌等同志，圍繞如何培育發(fā)展家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體、探索發(fā)展多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營、加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體的緣起現(xiàn)狀、發(fā)展模式、運行方式、經(jīng)驗成效等，到安徽省合肥市、宿州市、蚌埠市作了專題調(diào)研，形成此篇調(diào)研報告。征得調(diào)研組同意，在本報刊發(fā)。

　　安徽作為農(nóng)業(yè)大省和農(nóng)村改革的重要發(fā)源地，從小崗村率先實行“大包干”到農(nóng)村稅費改革和農(nóng)村綜合改革試點，積極培育發(fā)展家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體，不斷探索發(fā)展多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，農(nóng)村改革和發(fā)展處在全國前列。從2012年開始，安徽大力培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，對加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，具有創(chuàng)新性意義，取得了明顯的成效，展示出廣闊前景。

　　一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體的緣起和現(xiàn)狀

　　2011年，宿州市作為全國首批24個農(nóng)村改革試驗區(qū)之一，主要任務(wù)是培育三大新型經(jīng)營主體（家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)），創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織體系。“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體”由此應(yīng)時而生。

　　淮河種業(yè)有限公司是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體的最早創(chuàng)立者，2011年開始在宿州市埇橋區(qū)灰古鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)2000畝土地，嘗試委托周邊村的家庭農(nóng)場和合作社進(jìn)行規(guī)?；庇挤N，引入了淮河、德杰農(nóng)機(jī)合作社提供相應(yīng)的農(nóng)機(jī)服務(wù)，并對繁育出的良種以高出市場一定比例的價格全量收購。由此形成了一個由龍頭企業(yè)牽頭、貫穿從農(nóng)資到耕作到購銷的產(chǎn)業(yè)鏈條、用服務(wù)和收益聯(lián)成一體的聯(lián)合體初始初創(chuàng)形態(tài)。宿州市委市政府認(rèn)為這種做法具有示范和推廣價值，2012年出臺了《促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體建設(shè)試點方案》，成立了聯(lián)合體試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定了“農(nóng)業(yè)企業(yè)+合作社+家庭農(nóng)場”的運行模式，首批選擇了16家聯(lián)合體試點。安徽省對宿州市的做法跟蹤給予指導(dǎo)，及時進(jìn)行總結(jié)和推廣，2015年出臺了《關(guān)于培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體的意見》，在全省開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體培育工作。

　　目前，安徽農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體快速發(fā)展，全省從2012年最初的16家試點發(fā)展到1031家，其中宿州市已有229家聯(lián)合體，涵蓋龍頭企業(yè)237個、農(nóng)民合作社700個、家庭農(nóng)場1286個，分別覆蓋全市總量的4.5%、7.2%、31.5%。宿州市埇橋區(qū)聯(lián)合體內(nèi)經(jīng)營土地面積46萬畝，覆蓋全市耕地面積的33%。無論從省到市到縣，聯(lián)合體積極發(fā)展的基本態(tài)勢已經(jīng)形成。

　　二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體的類型

　　為較為全面了解聯(lián)合體的基本形式，我們從產(chǎn)業(yè)類型、要素聯(lián)結(jié)、產(chǎn)業(yè)一體化三個角度，客觀描繪聯(lián)合體的基本樣式。

　?。ㄒ唬漠a(chǎn)業(yè)類型角度，聯(lián)合體可分為糧油類、畜牧類、果蔬類。這類聯(lián)合體主要以種養(yǎng)龍頭企業(yè)為核心，龍頭企業(yè)利用自己從事種養(yǎng)的規(guī)模、技術(shù)、生產(chǎn)服務(wù)以至資金、品牌等優(yōu)勢，與相關(guān)的合作社、家庭農(nóng)場（種養(yǎng)大戶）通過簽訂合同，明晰各方責(zé)任義務(wù)，根據(jù)各自的專業(yè)性生產(chǎn)優(yōu)勢，對生產(chǎn)經(jīng)營的各環(huán)節(jié)進(jìn)行精細(xì)化生產(chǎn)管理和標(biāo)準(zhǔn)化控制，形成相互依存、互相制約的生產(chǎn)和利益共同體。

　?。ǘ囊芈?lián)結(jié)角度，科技、品牌和資金在聯(lián)合體的聯(lián)接上發(fā)揮出核心粘合作用，形成要素帶動型發(fā)展形態(tài)。碭園果業(yè)集團(tuán)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體是一個利用科技服務(wù)和品牌帶動的典型范例，牽頭龍頭企業(yè)擁有20多名種植碭山梨的技術(shù)人員，以農(nóng)資配送專業(yè)化服務(wù)隊為牽引，以共享“碭園”品牌為切入點，聯(lián)合起13家專業(yè)合作社和12個家庭農(nóng)場組成聯(lián)合體，經(jīng)營面積達(dá)1.2萬畝。強(qiáng)英集團(tuán)鴨產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體的龍頭企業(yè)強(qiáng)英集團(tuán)是全球最大的鴨苗單體孵化場，年產(chǎn)達(dá)4億羽，2015年營業(yè)收入達(dá)22億元。幾年來為聯(lián)合體內(nèi)的5000余養(yǎng)殖大戶擔(dān)保貸款資金超過3億元，至今無一不良戶，形成了公司和養(yǎng)殖戶的發(fā)展共同體。

　?。ㄈ漠a(chǎn)業(yè)一體化角度，以加工為中心環(huán)節(jié)、以銷售為終端、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展已成基本樣式。一是銷售牽引型。在實踐中，發(fā)展起一批銷售帶動型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，這些聯(lián)合體大都由一些具有穩(wěn)定銷售渠道的農(nóng)業(yè)企業(yè)牽頭，帶動一批農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場（種植大戶）等主體組建而成。聯(lián)合體以市場需求為導(dǎo)向，充分發(fā)揮其聯(lián)合優(yōu)勢，使各主體共享發(fā)展成果。二是加工聯(lián)接型。以具有市場競爭力的加工企業(yè)為核心形成了一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，并有擴(kuò)大的態(tài)勢。以宿州市皖豆香大豆產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體為例，龍頭企業(yè)利用大豆加工的優(yōu)勢，聯(lián)合18家合作社和35個家庭農(nóng)場，訂單種植面積達(dá)3.5萬畝，年加工大豆達(dá)7200余噸，銷售收入由2012年的2000余萬元，到2016年10月達(dá)到8600多萬元，實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，種植農(nóng)戶也得到了實實在在的收益。 

　　三是一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展型。以肥西老母雞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體為例，牽頭企業(yè)是安徽老鄉(xiāng)雞快餐有限公司，緣起于上世紀(jì)八九十年代的養(yǎng)雞大戶，逐步發(fā)展為現(xiàn)有460家快餐店的馳名中式快餐公司。聯(lián)合體已聯(lián)接食品加工廠、農(nóng)牧企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)專業(yè)戶800余家（戶），就業(yè)人數(shù)達(dá)5萬人，僅雞禽養(yǎng)殖和加工就達(dá)1500萬羽。聯(lián)合體還辦起了以雞為題的農(nóng)家莊園式旅游。自2008年初的2億元營業(yè)收入到2016年的21億元，聯(lián)合體內(nèi)的養(yǎng)雞專業(yè)戶年收入少則10萬元，多的達(dá)到50萬元。我們實地考察中，真切感受到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“1+2+3=6”的廣闊前景。

　　三、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體的基本運行方式

　　盡管聯(lián)合體有諸多種類，其規(guī)模也不盡相同，但具有一些共性的特征，形成基本的運行方式。

　?。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體的構(gòu)成。凡聯(lián)合體須包括三個方面的主體，即農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場（專業(yè)大戶）。其基本構(gòu)建是以龍頭企業(yè)為核心，農(nóng)民專業(yè)合作社為紐帶，專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場為基礎(chǔ)。

　?。ǘ┞?lián)合體的基本組織架構(gòu)。聯(lián)合體以聯(lián)合體大會、理事會和秘書處為基本組織架構(gòu)。凡聯(lián)合體成員單位，一單位一票，組成聯(lián)合體大會，聯(lián)合體大會選舉產(chǎn)生聯(lián)合體理事，并審議和批準(zhǔn)聯(lián)合體章程、發(fā)展規(guī)劃、工作計劃、年度工作報告，決定聯(lián)合體的變更和終止；理事會審定聯(lián)合體管理制度，討論發(fā)展規(guī)劃、年度工作計劃和工作報告，討論成員的加入、退出和除名等重大事項，理事長一般由龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，加入聯(lián)合體的合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)公司是理事會成員；秘書處負(fù)責(zé)聯(lián)合體日常工作。

　?。ㄈ┞?lián)合體依據(jù)章程運行。聯(lián)合體大都制定了明確規(guī)范的章程，并按照章程運行。章程重點就加入、退出聯(lián)合體的條件，聯(lián)合體本級資產(chǎn)管理，聯(lián)合體內(nèi)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的權(quán)利和義務(wù)等形成明確條文。

　　（四）聯(lián)合體的日常管理。聯(lián)合體的秘書處職能實則由聯(lián)合體內(nèi)的龍頭企業(yè)承擔(dān)，一般3-5人不等，年開支30-50萬元不等，多為龍頭企業(yè)負(fù)擔(dān)，也有由成員單位交納的會費開支。從趨勢上看，由會費開支逐漸會成為常態(tài)。

　?。ㄎ澹┞?lián)合體的建立和運行都遵循三條原則。一是自愿原則，聯(lián)合體內(nèi)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體保持獨立經(jīng)營者地位，有申請和退出聯(lián)合體的自由。二是協(xié)商原則，包括品種選擇、技術(shù)服務(wù)、利益分成等各項事務(wù)在內(nèi)的決策由聯(lián)合體相關(guān)性成員協(xié)商決定。三是契約原則，聯(lián)合體各農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在平等、自愿、互利的前提下，通過簽訂規(guī)范的合同結(jié)成一體化合作關(guān)系，合同明確規(guī)定各方的責(zé)權(quán)利。

　?。┞?lián)合體具有內(nèi)生性的幾個基本關(guān)鍵點。一是龍頭企業(yè)牽引。龍頭企業(yè)憑借資金、技術(shù)、信息、營銷網(wǎng)絡(luò)、品牌、管理以至電子商務(wù)等方面的比較優(yōu)勢，成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體的核心。凡聯(lián)合體必有一家龍頭企業(yè)發(fā)起或牽引，否則群龍無首，聯(lián)而不體，既無核心凝聚，又無龍頭帶動。二是利益聯(lián)結(jié)。利益聯(lián)結(jié)是聯(lián)合體得以建立和持續(xù)運營的根本所在。這種利益聯(lián)結(jié)顯性的表現(xiàn)在主體之間，尤其是龍頭企業(yè)往下端供應(yīng)的技術(shù)、生產(chǎn)資料往往低于市場價格，而收購下端的產(chǎn)品又一般高于市場價格。隱性的利益在于獲得了穩(wěn)定可靠的服務(wù)對象、銷售渠道、原料來源，既有質(zhì)量的保證，又減少了交易成本。加之有雙方或多方合同約定的違約處罰，使利益的聯(lián)結(jié)得到了很好契合。三是優(yōu)勢互補(bǔ)。這也是聯(lián)合體的一個共性特征，聯(lián)合體內(nèi)各主體作為一種獨立的經(jīng)營主體的存在價值，自有其比較優(yōu)勢。如前所述，龍頭企業(yè)有其企業(yè)功能性優(yōu)勢，尤其是市場化程度高的優(yōu)勢；而專業(yè)合作社則按企業(yè)和家庭農(nóng)場的需求，定向按需開展多種生產(chǎn)性服務(wù)，尤其是具有組織的中介性作用；家庭農(nóng)場和專業(yè)大戶則具有生產(chǎn)的專業(yè)化優(yōu)勢。多種優(yōu)勢的聯(lián)結(jié)，自然會產(chǎn)生“1+1+1>3”的效果，形成各主體參與聯(lián)合的內(nèi)生動力。四是產(chǎn)業(yè)一體?？疾旄髀?lián)合體的龍頭企業(yè)與其結(jié)為一體的專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場，其在生產(chǎn)的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)化構(gòu)建上都具有緊密相關(guān)性，要么這種相關(guān)性形成產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)的一體化，要么從生產(chǎn)到加工到銷售即一二三產(chǎn)的一體化，實現(xiàn)“物以類聚、產(chǎn)以業(yè)聯(lián)”。五是合作共贏。這種合作帶來的共贏，從整體上講是生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大、生產(chǎn)質(zhì)量和效益提高、生產(chǎn)風(fēng)險降低等等。其共贏的基本邏輯是，龍頭企業(yè)為獲得穩(wěn)定高質(zhì)的產(chǎn)品來源而牽頭聯(lián)合體，專業(yè)合作社為獲得穩(wěn)定的服務(wù)對象而加入聯(lián)合體，家庭農(nóng)場為獲得穩(wěn)定可靠優(yōu)惠的生產(chǎn)性服務(wù)而參加聯(lián)合體。

　　四、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展的主要成效

　　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體的建立和發(fā)展產(chǎn)生了多方面的積極成效：

　?。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)聯(lián)結(jié)進(jìn)一步緊密。一是產(chǎn)業(yè)內(nèi)部縱向聯(lián)結(jié)更加緊密。聯(lián)合體的組成串聯(lián)了從科研、種子、農(nóng)資購買、農(nóng)機(jī)服務(wù)、加工、銷售等農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各生產(chǎn)環(huán)節(jié)。二是產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的橫向聯(lián)結(jié)更加緊密。聯(lián)合體模式可以打破橫向產(chǎn)業(yè)分割，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)內(nèi)各產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)和融合。三是一二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)結(jié)更加緊密。聯(lián)合體覆蓋了從原料基地到農(nóng)產(chǎn)品加工、流通、鄉(xiāng)村旅游等各產(chǎn)業(yè)，有利于形成相對完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)了一二三產(chǎn)業(yè)融合。

　?。ǘ┥a(chǎn)服務(wù)進(jìn)一步增強(qiáng)。聯(lián)合體內(nèi)經(jīng)營主體發(fā)揮各自優(yōu)勢，開展多元化社會化服務(wù)，服務(wù)內(nèi)容涵蓋了產(chǎn)前的種子、化肥、農(nóng)藥、薄膜等農(nóng)資供應(yīng)環(huán)節(jié)，產(chǎn)中的耕、種、管、收等機(jī)械化作業(yè)環(huán)節(jié)以及產(chǎn)后的銷售、運輸、加工等環(huán)節(jié)的服務(wù)，基本滿足了不同經(jīng)營主體的需求。這些內(nèi)容都在合同中予以明確，使生產(chǎn)性服務(wù)這一薄弱環(huán)節(jié)得到有效解決。

　　（三）標(biāo)準(zhǔn)化程度進(jìn)一步提高。許多聯(lián)合體的龍頭企業(yè)把制定生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃作為合作的首要條件，并寫入合同以約束家庭農(nóng)場（種養(yǎng)大戶）的生產(chǎn)行為，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。例如蚌埠市香飄飄農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，自2015年初建立起6家專業(yè)合作社、15個家庭農(nóng)場的聯(lián)合體后，指導(dǎo)合作社和家庭農(nóng)場采取“六統(tǒng)一”，使得優(yōu)質(zhì)糯米的合格率達(dá)到95%以上，而未建立聯(lián)合體之前，企業(yè)收購的合格糯米達(dá)標(biāo)率不足20%。

　?。ㄋ模┥a(chǎn)成本進(jìn)一步降低?？傮w上看，聯(lián)合體模式下，農(nóng)資大批量集中采購比農(nóng)戶分散采購成本普遍下降15%-30%以上，農(nóng)機(jī)服務(wù)成本也因為規(guī)?；?jīng)營大幅度下降。各主體生產(chǎn)經(jīng)營成本下降的結(jié)果是企業(yè)發(fā)展加快，合作社、家庭農(nóng)場收入增加。聯(lián)合體內(nèi)各經(jīng)營主體生產(chǎn)成本的下降成為一種普遍現(xiàn)象，這也是規(guī)?；?、集約化生產(chǎn)使然。

　?。ㄎ澹┺r(nóng)民收入進(jìn)一步增加。聯(lián)合體發(fā)展最為突出的成效是帶動了聯(lián)合體內(nèi)農(nóng)戶收入的較快增長，仍以上述提到聯(lián)合體發(fā)展情況的安徽省、宿州市、埇橋區(qū)為實證：安徽全省2015年聯(lián)合體內(nèi)農(nóng)民人均純收入達(dá)到12335元，年均增長15.4%，高出全省農(nóng)民人均純收入10821元的14%；宿州市加入聯(lián)合體的農(nóng)民人均純收入從2012年的27650元到2015年的35160元，增加7510元，年均增加2500元，而全市2015年農(nóng)民人均純收入9140元；埇橋區(qū)聯(lián)合體內(nèi)農(nóng)民人均純收入從2012年的30890元到2015年的36420元，增加了5530元，年均增加1800多元，而全區(qū)農(nóng)民人均純收入2015年是9311元。

　　五、幾點啟示

　　綜上所述，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體的產(chǎn)生發(fā)展不是偶然的，是農(nóng)業(yè)改革和發(fā)展的必然現(xiàn)象，無論從組織形式、運行方式、體制機(jī)制上都具有創(chuàng)新性意義，從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的角度是一種有效的實踐，從新型經(jīng)營服務(wù)體系的角度是一種有效的形態(tài)，從產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的角度是一種有效的路徑。由此，可以推演其趨勢性和方向性意義。

　　（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體是新型經(jīng)營主體聯(lián)合的一種組織形態(tài)。隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化程度進(jìn)一步提高，新型經(jīng)營主體各自的局限性開始顯現(xiàn)，需要更高的組織化程度來實現(xiàn)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體本質(zhì)上是各類新型經(jīng)營主體的再組織，通過這種組織形式，各類主體優(yōu)勢互補(bǔ)、分工合作、產(chǎn)業(yè)聯(lián)結(jié)、一體發(fā)展，既發(fā)揮了各類經(jīng)營主體本身所具有的優(yōu)勢，又彌補(bǔ)了短板，既是優(yōu)勢疊加，又是短短相連，都能達(dá)到“1+1+1﹥3”的效果?？梢哉f，聯(lián)合體作為一種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新的組織形態(tài)，符合我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢性要求。

　?。ǘ┺r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體是一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要組織方式。一二三產(chǎn)融合發(fā)展是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一種新的發(fā)展方式，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的大邏輯、大方向。如何使一二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)結(jié)起來，是當(dāng)前我們亟待破解的現(xiàn)實課題。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體給我們的有益啟示是，通過各自具有一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)功能的經(jīng)營主體的聯(lián)合，將產(chǎn)業(yè)的“外部性”變?yōu)槁?lián)合體內(nèi)的“內(nèi)部性”行為，打通了從生產(chǎn)向加工、儲藏、流通、銷售、旅游等二三產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)連接的路徑，環(huán)環(huán)相扣、業(yè)業(yè)相連，實現(xiàn)了一體化、融合式生產(chǎn)和發(fā)展?？梢哉f，聯(lián)合體作為新階段農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織形式的創(chuàng)新，是我們推進(jìn)三產(chǎn)融合的一個便捷有效抓手。

　?。ㄈ┺r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體是提升農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)水平的有效形式。盡管這些年農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)有了較大的發(fā)展，但整體上仍存在服務(wù)不足、成本較高、效應(yīng)較低的情況。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體最為明顯的功能是服務(wù)，在聯(lián)合體內(nèi)部，龍頭企業(yè)為家庭農(nóng)場和合作社提供技術(shù)、信息服務(wù)，并開展專業(yè)化技術(shù)培訓(xùn)；農(nóng)民合作社為家庭農(nóng)場等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體提供專業(yè)服務(wù)，如種植業(yè)里的耕種收管，養(yǎng)殖業(yè)里的疫病防控；家庭農(nóng)場為龍頭企業(yè)提供穩(wěn)定原料性產(chǎn)品。聯(lián)合體內(nèi)各類主體既是服務(wù)對象，也是服務(wù)端，結(jié)成了一個覆蓋農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程環(huán)節(jié)的服務(wù)鏈，各類要素得到充分優(yōu)化配置，極大提升了農(nóng)業(yè)的社會化服務(wù)水平。

　?。ㄋ模┞?lián)合體是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營市場化程度的有效載體。農(nóng)業(yè)是一個高風(fēng)險產(chǎn)業(yè)，其不僅僅是自然風(fēng)險，更多地表現(xiàn)為市場風(fēng)險。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，能夠讓其中的各類主體形成一個緊密聯(lián)系的整體，通過信息和資源共同分享，打通了產(chǎn)需信息快速傳遞、迅速響應(yīng)的通道。市場信息經(jīng)由龍頭企業(yè)判別轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)決策，能夠及時有效地沿著產(chǎn)業(yè)鏈反向傳導(dǎo)至農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，引導(dǎo)農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場按需進(jìn)行生產(chǎn)，同時通過聯(lián)合體帶動，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)?；?、集約化程度，促進(jìn)提質(zhì)增效，多重作用提高聯(lián)合體中新型經(jīng)營主體抗御市場風(fēng)險的能力。

　?。ㄎ澹┮獙⑼七M(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體作為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大舉措。一是抓好“聯(lián)”的環(huán)節(jié)，做好“合”的文章，“聯(lián)”在利益，“聯(lián)”在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)性，“聯(lián)”在優(yōu)勢互補(bǔ)，“聯(lián)”在發(fā)展所需；“合”則要求同處一體、生產(chǎn)互補(bǔ)、利益共享、發(fā)展共贏。二是政府引導(dǎo)。這里強(qiáng)調(diào)的政府引導(dǎo)，包括產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、聯(lián)合體發(fā)展規(guī)范、支持性措施、培育各類聯(lián)合體范式，以使聯(lián)合體發(fā)展健康可持續(xù)。三是政策支持。主要聚焦聯(lián)合體發(fā)展一二三產(chǎn)業(yè)融合上，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)上、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)上，使聯(lián)合體成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的勁旅。四是加大對相關(guān)龍頭企業(yè)的培育力度。要把發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)能力強(qiáng)并具有一定聯(lián)結(jié)能力、牽引能力、帶動能力的龍頭企業(yè)作為培育和支持的重點，增強(qiáng)其作為聯(lián)合體“火車頭”的能力。五是切實打牢農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場這個基礎(chǔ)。目前以土地租賃為主的家庭農(nóng)場和合作社占比很大，要漸進(jìn)推進(jìn)股份合作，從而使這些新型經(jīng)營主體不僅可以降低土地經(jīng)營成本，而且讓更多農(nóng)戶分享聯(lián)合體發(fā)展所帶來的增值收益，降低經(jīng)濟(jì)風(fēng)險，從而筑牢這個基礎(chǔ)，保持聯(lián)合體健康發(fā)展。

（農(nóng)村改革）