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我國(guó)農(nóng)藥工業(yè)經(jīng)過幾十年的發(fā)展，雖然已經(jīng)發(fā)展成為世界農(nóng)藥生產(chǎn)大國(guó)和出口大國(guó)，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，仍然存在較大差距：一是部分高毒農(nóng)藥仍在生產(chǎn)和使用；二是老舊品種占比過大。因此，高毒農(nóng)藥的監(jiān)管歷來是我國(guó)農(nóng)藥管理的重點(diǎn)。從上世紀(jì)80年代初以來，我國(guó)已先后淘汰了六六六、滴滴涕、甲胺磷等33種劇毒、高毒類農(nóng)藥，現(xiàn)在登記使用的劇毒、高毒類農(nóng)藥(以原藥毒性分類)有22種。按照10月1日起實(shí)施的《食品安全法》的明確要求，農(nóng)業(yè)部已制定初步的工作計(jì)劃，擬在充分論證的基礎(chǔ)上，科學(xué)有序、分期分批地加快淘汰劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥。

近日，農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司向外界透露了我國(guó)高毒農(nóng)藥全面退市已經(jīng)有了時(shí)間表：

一是2019年之前淘汰溴甲烷和硫丹。根據(jù)有關(guān)國(guó)際公約，溴甲烷土壤熏蒸使用至2018年12月31日；硫丹用于防治棉花棉鈴蟲、煙草煙青蟲等特殊使用豁免至2019年3月26日；擬于2016年底前發(fā)布公告，自2017年1月1日起，撤銷溴甲烷、硫丹的農(nóng)藥登記；自2019年1月1日起，禁止溴甲烷、硫丹在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上使用。

二是2020年禁止使用涕滅威、克百威、甲拌磷、甲基異硫磷、氧樂果、水胺硫磷。根據(jù)農(nóng)藥使用風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估結(jié)果，擬于2018年撤銷上述6種高毒農(nóng)藥的登記，2020年禁止使用。

三是到2020年底，除了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等必須保留的高毒農(nóng)藥品種外，淘汰禁用其他高毒農(nóng)藥?！　?/span>

目前農(nóng)業(yè)部登記的農(nóng)藥產(chǎn)品累計(jì)有3萬多個(gè)，而品種只有650多個(gè)，絕大多數(shù)農(nóng)藥產(chǎn)品都是多年登記、重復(fù)登記的同一品種，甚至同一產(chǎn)品，成為老舊農(nóng)藥。同時(shí)還有不少農(nóng)藥產(chǎn)品已登記多年，但一直沒有生產(chǎn)銷售，成為“休眠”產(chǎn)品。與高毒農(nóng)藥相比，對(duì)生態(tài)環(huán)境、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等方面的威脅雖然不大，但老舊農(nóng)藥問題同樣比較突出。

首先，使用效果明顯下降，部分登記使用超過20年的農(nóng)藥品種，經(jīng)過連續(xù)多年使用直接導(dǎo)致抗性上升、效果下降。其次，安全風(fēng)險(xiǎn)隱患較大，大部分老舊農(nóng)藥產(chǎn)品缺少殘留、環(huán)境影響等方面的試驗(yàn)數(shù)據(jù)，有的產(chǎn)品劑型落后，生產(chǎn)和使用過程中容易污染環(huán)境。再次，使用成本顯著提高，農(nóng)民為了保證防治效果，在此類產(chǎn)品使用中普遍存在加量、加次使用現(xiàn)象，不僅增加了用藥成本，還導(dǎo)致農(nóng)藥用量持續(xù)增加，影響農(nóng)業(yè)節(jié)本增效、農(nóng)民增產(chǎn)增收，對(duì)抗藥性、生態(tài)環(huán)境等也產(chǎn)生負(fù)面影響。

因此，農(nóng)業(yè)部將通過政策調(diào)整，引導(dǎo)農(nóng)藥使用零增長(zhǎng)目標(biāo)平穩(wěn)落地。除加快高毒農(nóng)藥退市外，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)高、不合法合規(guī)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求小、防治效果明顯下降、失去應(yīng)用價(jià)值的老舊農(nóng)藥品種或?qū)?shí)行強(qiáng)制退出。

（江門農(nóng)業(yè)）