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規(guī)范性文件解讀《臺(tái)山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理的規(guī)定》

　　一、出臺(tái)背景及意義

　　《臺(tái)山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理的規(guī)定》(臺(tái)農(nóng)農(nóng)〔2021〕141號(hào))(下稱《規(guī)定》)是經(jīng)市人民政府同意，2021年7月以市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局名義印發(fā)的文件，也是我市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理的重要文件依據(jù)。隨著農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷發(fā)展壯大及相關(guān)政策的修訂，《規(guī)定》已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前我市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)管理需求，為進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的財(cái)務(wù)行為，我局在原《規(guī)定》的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實(shí)際，完善了《規(guī)定》。

　　二、制定依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理指導(dǎo)的意見》《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)制度》《江門市農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理辦法》等文件規(guī)定制定。

　　三、主要內(nèi)容

　　本制度分十七章五十五條，包括總則、財(cái)務(wù)管理主體及職責(zé)、會(huì)計(jì)代理制與財(cái)會(huì)人員、財(cái)務(wù)計(jì)劃、現(xiàn)金和銀行存款的管理、票據(jù)及有關(guān)印章的管理、專項(xiàng)資金的管理、開支審批權(quán)限、會(huì)計(jì)核算、費(fèi)用限額管理、民主理財(cái)、征地補(bǔ)償款的管理、財(cái)務(wù)公開、固定資產(chǎn)、產(chǎn)品物資管理、收益分配、農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)、會(huì)計(jì)檔案管理、附則。

　　(一)總則。內(nèi)容包括制定本《規(guī)定》的背景、適用對(duì)象、適用對(duì)象解釋、管理要求、上級(jí)指導(dǎo)監(jiān)督部門等五條。

　　(二)財(cái)務(wù)管理主體及職責(zé)。內(nèi)容包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理主體的人員構(gòu)成及其職責(zé)。

　　(三)會(huì)計(jì)代理制與財(cái)會(huì)人員。內(nèi)容包括實(shí)行會(huì)計(jì)代理制的原則、人員構(gòu)成、運(yùn)作模式。

　　(四)財(cái)務(wù)計(jì)劃。內(nèi)容包括財(cái)務(wù)計(jì)劃制定流程、內(nèi)容、公開范圍。

　　(五)現(xiàn)金和銀行存款的管理。內(nèi)容包括基本賬戶管理、現(xiàn)金庫存限額標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)金支付管理、收支行為管理。

　　(六)票據(jù)及有關(guān)印章的管理。內(nèi)容包括票據(jù)使用管理、印章使用管理。

　　(七)專項(xiàng)資金的管理、開支審批權(quán)限。內(nèi)容包括專項(xiàng)資金的管理、集體資金審批額度及流程、工程類項(xiàng)目使用集體資金的報(bào)賬要求。

　　(八)會(huì)計(jì)核算。內(nèi)容包括農(nóng)村財(cái)務(wù)核算內(nèi)容、責(zé)任、要求。

　　(九)費(fèi)用限額管理。內(nèi)容包括村務(wù)管理費(fèi)用、業(yè)務(wù)接待費(fèi)、村(社區(qū))“兩委”干部報(bào)酬補(bǔ)貼的管理。

　　(十)民主理財(cái)。內(nèi)容包括農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)、監(jiān)督內(nèi)容、工作方式。

　　(十一)征地補(bǔ)償款的管理。內(nèi)容包括征地補(bǔ)償款的管理。

　　(十二)財(cái)務(wù)公開。內(nèi)容包括村級(jí)財(cái)務(wù)公開日期、內(nèi)容。

　　(十三)固定資產(chǎn)、產(chǎn)品物資管理。內(nèi)容包括固定資產(chǎn)管理、產(chǎn)品物資管理。

　　(十四)收益分配。內(nèi)容包括農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織收益分配有關(guān)規(guī)定。

　　(十五)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)。內(nèi)容包括農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)對(duì)象、范圍、內(nèi)容及違規(guī)處理情況。

　　(十六)會(huì)計(jì)檔案管理。內(nèi)容包括會(huì)計(jì)檔案的管理細(xì)則。

　　(十七)附則。明確該《規(guī)定》施行時(shí)間，各鎮(zhèn)(街)可根據(jù)本《規(guī)定》制定實(shí)施細(xì)則。