臺(tái)山市農(nóng)業(yè)局細(xì)化黨內(nèi)監(jiān)督條例制度
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2011-10-27 01:47:32
- 來源： 臺(tái)山政府網(wǎng)
- 發(fā)布機(jī)構(gòu)：臺(tái)山政府網(wǎng)
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為了更好地貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，把我單位黨內(nèi)監(jiān)督工作提高到一個(gè)新水平，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，服務(wù)三農(nóng)。根據(jù)市委關(guān)于細(xì)化黨內(nèi)監(jiān)督六項(xiàng)制度的要求，制定本制度。
一、集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)制度
1、堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則。凡屬重大決策的制定、干部的推薦、重大工作的部署，必須執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、制度和程序，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定。
2、帶頭執(zhí)行民主集中制，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，尊重班子成員的民主權(quán)利，善于集中正確意見和發(fā)揮集體智慧，形成班子會(huì)議的統(tǒng)一意志和集體決策。
3、堅(jiān)持科學(xué)民主決策程序。對(duì)重大問題的決策必須做到：深入調(diào)查研究；廣泛征求意見；經(jīng)常組會(huì)討論；三分之二以上成員形成共識(shí)，以保證決策科學(xué)、民主。
4、自覺維護(hù)集體領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行集體決議，在個(gè)人意見被集體否決后，可保留個(gè)人意見，或下次會(huì)議提出，便在行動(dòng)上必須堅(jiān)決執(zhí)行集體決議，不得散布不利于集體決議的言論，更不得違背集體決議自行其事。
5、堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制。黨組成員必須向集體領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，每位成員對(duì)分管的工作要認(rèn)真履行職責(zé)，全面了解和熟悉分管工作情況，從全局出發(fā)，積極、主動(dòng)、創(chuàng)造性地落實(shí)好分管工作。要和其他成員加強(qiáng)溝通和搞好協(xié)調(diào)，主動(dòng)提出意見和建議，做到分工不分家。對(duì)有交叉的工作，要加強(qiáng)與有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志的溝通，做到相互理解、信任、支持、維護(hù)，精誠(chéng)合作。
二、重要情況通報(bào)和報(bào)告制度
1、局黨組會(huì)作出的決議、決定，根據(jù)需要以適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)通報(bào)或向全體干部黨員通報(bào)。
2、重大決策制定和農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的申報(bào)和安排等，要以適當(dāng)方式向全體干部黨員通報(bào)。
3、凡發(fā)生事關(guān)全局的重要情況以及重大問題，要按照規(guī)定時(shí)限和程序向上級(jí)黨組織報(bào)告。并及時(shí)跟蹤續(xù)報(bào)事件的進(jìn)展、處理情況和結(jié)果。對(duì)隱瞞不報(bào)、不如實(shí)報(bào)告、干擾和阻撓如實(shí)報(bào)告或不按時(shí)報(bào)告、請(qǐng)示的，追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
4、局黨組成員要經(jīng)常向黨組書記匯報(bào)工作情況。
三、述職述廉制度
1、述職述廉制度每年執(zhí)行一次。
2、述職的具體內(nèi)容：⑴如何把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為思考問題和開展工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)做好本職工作，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀；⑵是否堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，嚴(yán)格按照科學(xué)規(guī)律辦事；⑶嚴(yán)格執(zhí)行四大紀(jì)律八項(xiàng)要求的情況。
3、述廉的內(nèi)容。⑴遵守黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定的情況；⑵對(duì)親屬及身邊工作人員加強(qiáng)教育、嚴(yán)格要求的情況；⑶執(zhí)行“四不準(zhǔn)”的情況，即不準(zhǔn)利用職權(quán)違反規(guī)定干預(yù)和插手建設(shè)工程招投標(biāo)，為個(gè)人和親友謀取私利；不準(zhǔn)收受與其行使職權(quán)有關(guān)的單位、個(gè)人的現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證；不準(zhǔn)接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)；不準(zhǔn)接受管理對(duì)象出資安排的私人旅游、高消費(fèi)娛樂活動(dòng)。
4、述職述廉對(duì)象：局領(lǐng)導(dǎo)班子和屬下單位負(fù)責(zé)人。
5、述職述廉方式：全體干部職工分別對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)班子和基層單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行投票測(cè)評(píng)，參加測(cè)評(píng)人數(shù)不得少于應(yīng)參與測(cè)評(píng)總?cè)藬?shù)70％。
四、民主生活會(huì)制度
1、局黨組民主生活會(huì)一般在每年第三季度召開一次，由黨組書記召集并主持。會(huì)議召開前15天要將通知發(fā)到各成員，讓大家充分做好批評(píng)與自我批評(píng)的準(zhǔn)備工作。邀請(qǐng)上級(jí)黨委和市紀(jì)委、市委組織部有關(guān)人員列席參加。
2、局黨組民主生活會(huì)必須全體成員到會(huì)才能召開，如果確定的民主生活會(huì)時(shí)間與突發(fā)性重大事情或其他重要工作發(fā)生沖突，則改期再召開。
3、局黨組召開民主生活之前，要做好會(huì)前準(zhǔn)備，認(rèn)真聽取局機(jī)關(guān)和基層單位干部職工對(duì)班子及其成員的意見。這項(xiàng)工作可委托局紀(jì)檢組和人事股進(jìn)行。
4、局黨組民主生活會(huì)要按照上級(jí)黨組織的要求，針對(duì)局黨組黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題和干部職工對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的意見，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，積極開展健康的思想斗爭(zhēng)，制定切實(shí)的整改措施，在一定范圍內(nèi)通報(bào)，并認(rèn)真落實(shí)好整改措施，以實(shí)施行動(dòng)取信于民。
五、信訪處理制度
1、必須高度重視，正確對(duì)待，認(rèn)真處理好信訪工作，要堅(jiān)持為深化改革服務(wù)，為“第一要?jiǎng)?wù)”服務(wù)，為解決廉政問題服務(wù)，為維護(hù)群眾合法權(quán)益服務(wù)，為緩解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定服務(wù)。
2、要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)。⑴建立健全信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，做到領(lǐng)導(dǎo)力量到位，信訪人員到位；⑵堅(jiān)持黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)組織協(xié)調(diào)，有關(guān)股室緊密配合的強(qiáng)有力的信訪領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制；⑶黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)本單位信訪工作負(fù)總責(zé)，責(zé)任到人，一級(jí)抓一級(jí)，該哪一級(jí)必須負(fù)責(zé)解決，決不允許以各種借口推諉責(zé)任，或把矛盾上交。
3、對(duì)各類信訪問題要做到“分流承辦、巡回督辦、適時(shí)催辦”，使信訪問題得到及時(shí)、妥善的解決。
4、從政治的高度，認(rèn)真處理好集體上訪問題。⑴干部職工集體到本市或江門市、省上訪的，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和分管信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)要?jiǎng)訂T干部職工盡快返回原地。同時(shí)，對(duì)干部職工要求解決的問題，要盡快調(diào)查處理，并將結(jié)果及時(shí)向干部職工通報(bào)，做好穩(wěn)定干部職工情緒工作；⑵要以高度負(fù)責(zé)的精神，牢記“群眾利益無(wú)小事”，接待處理好集體上訪。重視初訪、初查，力求一步到位，避免重復(fù)集體上訪。對(duì)查不實(shí)的，要向干部職工作出解釋和說明。對(duì)經(jīng)說明后仍堅(jiān)持無(wú)理要求的給予批評(píng)教育，違反法律的要交司法部門處理；⑶加強(qiáng)預(yù)防預(yù)測(cè)，實(shí)行標(biāo)本兼治，綜合治理，從根本上消除造成集體上訪的消極因素。
5、嚴(yán)格依法處理信訪問題，公開處理結(jié)果。以法律為依據(jù)處理信訪問題，教育和引導(dǎo)干部職工依法信訪。對(duì)干部職工反映的信訪問題要依法處理，并將處理結(jié)果公開，接受干部職工監(jiān)督。對(duì)署實(shí)名舉報(bào)的，要切實(shí)保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益，并將處理結(jié)果告知其本人。
六、談話和誡勉制度
1、談話對(duì)象。重點(diǎn)是局班子及基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員。
2、談話的主要內(nèi)容。⑴貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，執(zhí)行黨的路線、方針、政策和市委、市政府決定、決議的情況，堅(jiān)持民主集中制，實(shí)施黨內(nèi)監(jiān)督的情況；⑵本人負(fù)責(zé)分管工作和單位的反腐敗與黨風(fēng)廉政建設(shè)的情況；如領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律行為的情況和相關(guān)存在問題等；⑶領(lǐng)導(dǎo)班子集體或班子成員在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面存在的輕微違紀(jì)苗頭問題；⑷其它需要通過談話了解的情況和解決的問題。
3、談話程序。⑴局班子成員和基層單位領(lǐng)導(dǎo)主要領(lǐng)導(dǎo)的談話由局黨組書記負(fù)責(zé)，基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員的談話由局黨組成員負(fù)責(zé)；⑵談話前，談話負(fù)責(zé)人以適當(dāng)?shù)姆绞綄⒄勗挼臅r(shí)間、地點(diǎn)和內(nèi)容通知談話對(duì)象；⑶談話時(shí)，要將對(duì)談話對(duì)象提出的誡勉要求和談話對(duì)象的解釋說明及表態(tài)作書面記錄，經(jīng)本人核實(shí)后，交由組織（人事）存檔；⑷談話結(jié)束后，談話負(fù)責(zé)人要將談話情況及時(shí)向組織和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)。
4、督促整改。由局黨組或局紀(jì)檢組負(fù)責(zé)對(duì)談話對(duì)象的督促檢查，看談話負(fù)責(zé)人代表組織所提的要求和建議是否得到落實(shí)，看談話對(duì)象的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤是否已克服或糾正，以鞏固、增強(qiáng)談話效果。
5、組織處理。對(duì)在誡勉談話中能主動(dòng)檢查錯(cuò)誤，及時(shí)糾正的，如屬一般問題或輕微違紀(jì)的不予處理；如屬群眾反映強(qiáng)烈、問題性質(zhì)較嚴(yán)重的，可酌情從輕處理，對(duì)知錯(cuò)不改的，可采取降、免職、調(diào)離原單位等組織措施，直至給予紀(jì)律處分。對(duì)其問題不主動(dòng)檢查糾正的，應(yīng)根據(jù)情況，該立案的立案，并嚴(yán)肅處理。
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