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　　2022年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級主管部門的大力支持和指導(dǎo)下，市林業(yè)局認(rèn)真貫徹落實黨的二十大精神以及習(xí)近平法治思想，狠抓責(zé)任落實、強(qiáng)化教育培訓(xùn)、規(guī)范執(zhí)法行為，全面推進(jìn)了林業(yè)法治工作，提升了行業(yè)形象?，F(xiàn)將我局2022年法治政府建設(shè)工作情況報告如下：

　　一、2022年法治政府建設(shè)工作情況

　　（一）加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，法治觀念入腦入心。

　　一是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神。在黨的二十大召開后，迅速召開黨組擴(kuò)大會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記代表十九屆中央委員會作出的報告及黨的二十大精神，要求下屬單位要迅速組織單位干部進(jìn)行學(xué)習(xí)，同時要求全體黨員干部要把學(xué)習(xí)貫徹落實黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后長期堅持的首要政治任務(wù)，深刻領(lǐng)導(dǎo)新時代法治中國建設(shè)戰(zhàn)略部署要義，切實把思想和行動統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為核心的黨中央，深刻領(lǐng)會“兩個確立”的決定性意義，做到“兩個維護(hù)”。二是制定方案。按照《中共臺山市委辦公室關(guān)于印發(fā)<臺山市學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神總體工作方案>的通知》文件要求，局黨組結(jié)合工作實際，制定《臺山市林業(yè)局黨組關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神總體工作方案》，并各向下屬黨支部發(fā)放文件，要求各黨支部嚴(yán)格按照文件精神抓好貫徹落實，壓實政治責(zé)任。

　　（二）加強(qiáng)學(xué)法普法，大力開展法治教育。

　　一是進(jìn)一步推動領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法守法用法。重點加強(qiáng)林業(yè)系統(tǒng)中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部的法律法規(guī)學(xué)習(xí)，及時組織最新的涉林法律法規(guī)學(xué)習(xí)，提高林業(yè)系統(tǒng)干部職工運用法治思維和方式履職盡責(zé)的能力。同時，組織各鎮(zhèn)（街）學(xué)習(xí)《森林法》以及《廣東省野生動物保護(hù)管理條例》3次，聯(lián)合各鎮(zhèn)(街)開展宣傳活動，發(fā)放宣傳冊子2586份，提高了廣大市民群眾保護(hù)森林資源的意識。四是進(jìn)一步強(qiáng)化干部職工法治學(xué)習(xí)教育。積極組織林業(yè)業(yè)務(wù)骨干參加市司法局舉辦的全市行政執(zhí)法綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，及時進(jìn)行法律知識和林業(yè)業(yè)務(wù)知識更新；組織林業(yè)系統(tǒng)2人參加市司法局舉辦的2022年度行政執(zhí)法資格綜合法律知識考試并順利通過，為提升林業(yè)系統(tǒng)行政執(zhí)法人員依法行政能力水平奠定基礎(chǔ)。

　　（三）推進(jìn)法治建設(shè)，全力推進(jìn)法治政府。

　　一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。明確黨組書記為普法第一責(zé)任人，分管黨建領(lǐng)導(dǎo)為普法直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)帶領(lǐng)和監(jiān)督下屬黨組織開展學(xué)習(xí)貫徹落實黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想，以上率下層層傳導(dǎo)壓實責(zé)任，形成橫向到邊、縱向到底的學(xué)習(xí)網(wǎng)格。二是進(jìn)一步完善法治政府行政組織建設(shè)。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，高重視法治政府建設(shè)，按照人事變動及時調(diào)整完善局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，高站位推動法治建設(shè)各項工作落實。

　　（四）主動擔(dān)當(dāng)作為，依法治林成效顯著。一是涉林違法圖斑查處整改率位列江門地區(qū)前列。2022年3月至今，我局聯(lián)合檢察機(jī)關(guān)，根據(jù)“林長+檢察長”機(jī)制，通過實地督查、資料審查的方式，逐步提高鎮(zhèn)（街）執(zhí)法人員辦案的規(guī)范性，增強(qiáng)對我市森林資源保護(hù)力度。2021年，我局在國家林業(yè)和草原局執(zhí)法系統(tǒng)入庫的違法圖斑有29個，目前完成率為100%，位列江門地區(qū)第一名。二是扎實開展2022年森林督查暨林草濕圖斑監(jiān)測工作。國家林業(yè)和草原局下發(fā)2022年森林督查圖斑707個，林草濕圖斑監(jiān)測723個（其中，707個與森林督查圖斑一致、16個是草地監(jiān)測圖斑）。我局已委托第三方單位完成森林督查圖斑所有外業(yè)核實工作，完成率為100%，違法圖斑數(shù)量正在通過內(nèi)業(yè)資料復(fù)核中。林草濕圖斑監(jiān)測工作正在進(jìn)行，省自然資源廳已下發(fā)了國土云端軟件，第三方單位正在開展外業(yè)調(diào)查工作。三是突出責(zé)任落實。深入各大林區(qū)，加強(qiáng)對野外巡查摸排，嚴(yán)防嚴(yán)打亂捕濫獵野生動物的違法犯罪行為。共計開展2次打擊破壞野生動物資源違法犯罪活動行動，開展“生物多樣性”主題宣傳活動4次，四是全面公開權(quán)責(zé)清單。按照省、市權(quán)責(zé)清單調(diào)整規(guī)范有關(guān)工作部署，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章、認(rèn)真梳理清單，根據(jù)《臺山市政務(wù)服務(wù)事項目錄清單》（附件2），涉及市林業(yè)局服務(wù)事項共有56項，經(jīng)梳理，需要進(jìn)駐行政服務(wù)中心事項28項，不需進(jìn)駐行政服務(wù)中心事項28項。五是梳理糾正規(guī)范性文件。經(jīng)梳理,未發(fā)現(xiàn)違反國家林業(yè)法律法規(guī)和不符合生態(tài)文明理念的規(guī)范性文件。三是透明開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管抽查。制定了《臺山市林業(yè)局2022年度“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管抽查工作計劃》，進(jìn)一步健全完善“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制，切實履行法定監(jiān)管職責(zé)，逐步實現(xiàn)“雙隨機(jī)”抽查作為常態(tài)化監(jiān)督檢查的主要方式。年內(nèi)開展“雙隨機(jī)”抽查2次，抽查監(jiān)督檢查事項2項，合格率100%。六是嚴(yán)格執(zhí)行采伐限額制度。“十四五”期間，我市每年的林木采伐蓄積限額指標(biāo)約46萬立方米。我局嚴(yán)格執(zhí)行采伐限額制度，2022年，共審批發(fā)放《林木采伐許可證》1406份，涉及的林木蓄積量36.46萬立方米、面積7197.984公頃，沒有超過采伐限額。同時，加快林木采伐審批流程，將審批時間由25個工作日縮短到15個工作日，無收到林農(nóng)對林木采伐申請事項的投訴。七是嚴(yán)格程序做好行政復(fù)議與應(yīng)訴。嚴(yán)格落實依法受理行政復(fù)議申請、辦理行政復(fù)議案件，2022年我局沒有收到行政復(fù)議案件。八是充分發(fā)揮法律顧問作用。按照忠于事實和法律，堅持以事前防范和事中控制法律風(fēng)險為主，事后法律補(bǔ)救為輔的原則，我局與廣能律師事務(wù)所簽訂《聘請常年法律顧問合同書》，聘請該所律師為常年法律顧問，參與行政復(fù)議案件、代理行政訴訟案件，法律顧問的全程參與，為我局依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法起到了良好的法律保障作用。七是與時俱進(jìn)創(chuàng)新宣傳方式。在采用傳統(tǒng)宣傳方式的基礎(chǔ)上，注重發(fā)揮現(xiàn)代媒體作用進(jìn)行法律法規(guī)的宣傳，如在防火期，通過電視臺、電臺等宣傳森林防火，保護(hù)綠色家園。在開展嚴(yán)厲打擊破壞野生動物資源違法犯罪專項行動中，加大宣傳和普及保護(hù)野生動物的科普知識和法律規(guī)定，大力提倡科學(xué)文明的飲食觀，引導(dǎo)廣大人民群眾自覺抵制吃食野生動物的不良飲食習(xí)慣，積極參與到保護(hù)野生動物的行動中來。八是強(qiáng)化節(jié)點進(jìn)行普法教育。注重利用每年的義務(wù)植樹節(jié)、“愛鳥周”“5.22生物多樣性”、防火宣傳等時間節(jié)點，開展靈活多樣的專題法制宣傳教育活動，由點及面宣傳最新的林業(yè)方針、政策和法律、法規(guī)，進(jìn)一步提高干部職工和群眾知法、懂法、守法的自覺性。

　　（五）適應(yīng)法治形勢，新法新規(guī)與時俱進(jìn)。

　　一是學(xué)習(xí)《廣東省濕地公園管理辦法》。召開黨組（擴(kuò)大）會議專題學(xué)習(xí)廣東省2月出臺的濕地公園管理辦法，持續(xù)規(guī)范我市濕地公園建設(shè)和管理、加強(qiáng)濕地資源保護(hù)，促進(jìn)濕地資源可持續(xù)利用，助力我市生態(tài)建設(shè)和濕地保護(hù)工作邁向新征程。二是學(xué)習(xí)《中華人民共和國濕地保護(hù)法》。組織參加由廣東省林業(yè)局組織的《濕地保護(hù)法》宣貫視頻培訓(xùn)班，以《濕地保護(hù)法》為基本遵循，依法科學(xué)合理保護(hù)濕地、修復(fù)濕地、涵養(yǎng)濕地，打造良好生態(tài)環(huán)境。三是召開黨組（擴(kuò)大）會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在《濕地公約》第十四屆締約方大會開幕會上的重要講話精神,堅守生態(tài)環(huán)境底線，不忘初心、牢記使命，嚴(yán)格遵循“保護(hù)優(yōu)先、嚴(yán)格管理、系統(tǒng)治理、科學(xué)修復(fù)、合理利用”的原則，扎實推進(jìn)濕地保護(hù)修復(fù)工作。

　　二、存在的主要問題

　　我局在推進(jìn)法治政府建設(shè)中還存在不少困難和問題，主要還存在：一是森林公安隊伍轉(zhuǎn)隸后林業(yè)行政執(zhí)法力量薄弱；二是林業(yè)法律法規(guī)的宣傳廣度和力度還需加強(qiáng)。下一步，我局將發(fā)大力氣進(jìn)行解決。

　　三、2023年法治政府建設(shè)工作安排

　　（一）篤學(xué)踐行習(xí)近平法治思想。深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想，把習(xí)近平法治思想貫穿到提升林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的全過程、全方位，形成依法治林、依法護(hù)林的濃厚氛圍。

　　（二）加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法隊伍建設(shè)。充實、培養(yǎng)年輕法治工作人員和執(zhí)法人員，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高執(zhí)法效能和質(zhì)量，提升法制審核能力。

　　（三）做好法制宣傳教育。結(jié)合“八五”普法具體工作任務(wù)落實和林業(yè)具體業(yè)務(wù)工作實際，進(jìn)一步加大對林業(yè)及其他重要法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳，使林業(yè)系統(tǒng)全體干部職工充分認(rèn)識法治政府的重要性，提高干部職工依法行政的能力。

　　（四）深化“放管服”改革。繼續(xù)做好行政權(quán)力清理、承接、下放、簡化辦事程序工作，最大限度做到“讓數(shù)據(jù)多跑路、讓業(yè)主少跑腿”，保障我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)用林用地需求。

　　（五）持續(xù)優(yōu)化管理體制。進(jìn)一步推行“林長制”，研究解決森林資源保護(hù)發(fā)展中的重點難點，通過“林長制”實現(xiàn)“林長治”。

臺山市林業(yè)局

2022年11月15日