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2023年來,在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市委依法治市辦的具體指導(dǎo)下,市林業(yè)局全面貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想,牢固樹立和積極踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,不斷加強(qiáng)對(duì)林業(yè)隊(duì)伍建設(shè),牢牢把握法治政府建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)和目標(biāo)方向,積極推進(jìn)法治政府建設(shè)工作,在法治軌道上全面推進(jìn)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?,F(xiàn)將我局法治政府建設(shè)工作情況匯報(bào)如下:
一、法治政府工作推進(jìn)情況
(一)深化理論武裝,牢固樹立法治觀念。一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想統(tǒng)領(lǐng)法治建設(shè)工作,將習(xí)近平法治思想納入局黨組中心組、黨史學(xué)習(xí)教育、黨員大會(huì)及黨小組會(huì)學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,局黨組書記、局長多次親自主持學(xué)習(xí)會(huì),帶頭深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想的重大意義、豐富內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求,推動(dòng)將習(xí)近平法治思想轉(zhuǎn)化為推動(dòng)局法治建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力。二是建立健全學(xué)法制度。根據(jù)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干問題的決定》《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2020-2025年)》等有關(guān)決定,局黨組結(jié)合實(shí)際工作制定《臺(tái)山市林業(yè)局黨組學(xué)法制度》,切實(shí)加強(qiáng)干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法守法用法,認(rèn)真組織開展學(xué)法用法考試,以考促學(xué),推動(dòng)林業(yè)干部崇尚法治、維護(hù)法治,部門學(xué)法考法合格率100%。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)履行主體責(zé)任。一方面,確保責(zé)任落實(shí)到位。按照人事變動(dòng)及時(shí)調(diào)整完善局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局黨組主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),對(duì)法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦;局黨組成員定期聽取有關(guān)工作匯報(bào),及時(shí)研究解決有關(guān)重大問題,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。另方面,確保任務(wù)分解到位。將法治建設(shè)納入本單位發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,工作任務(wù)分解到每個(gè)股室,與林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)同部署、同推進(jìn)、同督促、同考核、同獎(jiǎng)懲,形成人人肩上有擔(dān)子,個(gè)個(gè)身上有壓力。
(三)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,依法治林成效顯著。一是嚴(yán)格執(zhí)行采伐限額制度。“十四五”期間,市每年的林木采伐蓄積限額指標(biāo)約45.0973萬立方米,今年通過向江門市自然資源局申請(qǐng),結(jié)轉(zhuǎn)2023年林木采伐剩余指標(biāo)約7.9609萬立方米,今年可用林木采伐蓄積限額指標(biāo)約53.0919萬立方米。2023年1月份至今,我局共辦理林木采伐手續(xù)1103宗,面積為7354.215公頃,蓄積為470854.9立方米,沒有超出林木采伐限額。二是扎實(shí)完成圖斑監(jiān)測(cè)。國家林業(yè)和草原局下發(fā)2023年森林督查圖斑650個(gè),林草濕圖斑監(jiān)測(cè)800個(gè),我局已委托第三方單位完成森林督查圖斑所有外業(yè)核實(shí)工作,完成率為100%。同時(shí),開展森林、草原、濕地野生動(dòng)植物監(jiān)測(cè)調(diào)查,編制完成全市野生動(dòng)植物本地調(diào)查成果報(bào)告。三是做好森林案件督查。推進(jìn)“林長+檢察長”和“林長+河湖長”工作機(jī)制,今年以來,林長巡林共2937次,開展“2023清風(fēng)行動(dòng)”、“昆侖2023”聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)打擊行動(dòng)等部門協(xié)作8次,發(fā)現(xiàn)問題并落實(shí)整改24個(gè),整改率100%,涉林違法圖斑查處整改率位列江門地區(qū)前列。四是加強(qiáng)野外巡查摸排。深入各大林區(qū)落實(shí)野外巡查摸排,嚴(yán)防嚴(yán)打亂捕濫獵野生動(dòng)物的違法犯罪行為。聯(lián)合臺(tái)山市打擊野生動(dòng)植物非法貿(mào)易部門間聯(lián)席會(huì)議成員單位,開展打擊破壞野生動(dòng)物資源違法犯罪活動(dòng)行動(dòng)4次,開展“生物多樣性”主題宣傳活動(dòng)4次。五是透明開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管抽查。制定《臺(tái)山市林業(yè)局2023年度“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管抽查工作計(jì)劃》,進(jìn)一步健全完善“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制,切實(shí)履行法定監(jiān)管職責(zé),逐步實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)”抽查作為常態(tài)化監(jiān)督檢查的主要方式。年內(nèi)開展“雙隨機(jī)”抽查2次,合格率100%。六是嚴(yán)格程序做好行政復(fù)議與應(yīng)訴。嚴(yán)格落實(shí)依法受理行政復(fù)議申請(qǐng)、辦理行政復(fù)議案件,2023年我局沒有收到行政復(fù)議案件。七是充分發(fā)揮法律顧問作用。與廣能律師事務(wù)所簽訂《聘請(qǐng)常年法律顧問合同書》,聘請(qǐng)?jiān)撍蓭煘槌D攴深檰?,參與行政復(fù)議案件、代理行政訴訟案件,為局依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法起到了好的法律保障作用。
(四)加強(qiáng)法制教育,全面推進(jìn)普法宣傳。一是加大宣傳力度,持續(xù)做好林長制宣傳、“全國生態(tài)日”“文化和自然遺產(chǎn)日”“國際生物多樣性日”“古樹名木保護(hù)科普宣傳周”“共同保護(hù)野生鳥類 共建強(qiáng)富綠美新臺(tái)山”科普宣教活動(dòng)、“世界濕地日”等法治宣傳活動(dòng)14次,結(jié)合各類志愿服務(wù)活動(dòng)切實(shí)為企業(yè)、群眾做好普法宣傳及政策法規(guī)解讀,營造良好法治氛圍。二是落實(shí)人員培訓(xùn),嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制,按照年度普法及宣傳計(jì)劃做好涉林法律法規(guī)宣傳教育,先后開展森林資源保護(hù)法律法規(guī)的普法教育、林業(yè)業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)及部署總結(jié)等活動(dòng),通過典型案例以案釋法,逐步提高鎮(zhèn)(街)執(zhí)法人員辦案的規(guī)范性。三是創(chuàng)新普法方式,通過“暑假第一課”“小手拉大手”等方式將普法宣傳帶進(jìn)社區(qū)、農(nóng)村、家庭,拓寬普法宣傳覆蓋面,充分利用局內(nèi)LED顯示屏,重點(diǎn)時(shí)段滾動(dòng)播出“共同保護(hù)野生鳥類 共建強(qiáng)富綠美新臺(tái)山”等法治宣傳標(biāo)語,使強(qiáng)富綠美新臺(tái)山理念更加深入人心。
二、存在的主要問題
一是林業(yè)行政執(zhí)法力量有待提升。我市森林面積廣闊,林業(yè)資源豐富,動(dòng)植物種類繁多,森林資源管護(hù)面廣、任務(wù)重,森林公安隊(duì)伍轉(zhuǎn)隸后林業(yè)行政執(zhí)法力量薄弱,執(zhí)法人員編制、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、設(shè)施設(shè)備不足,與新形勢(shì)下林業(yè)改革發(fā)展不適應(yīng)。二是普法宣傳形式有待進(jìn)一步創(chuàng)新。普法宣傳主要依靠拉橫幅、發(fā)傳單、搞咨詢等傳統(tǒng)宣傳方式,形式簡單、載體不多。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)宣傳空間挖掘不夠,運(yùn)用新媒體進(jìn)行林業(yè)普法宣傳的能力有待增強(qiáng)。
三、2024年法治政府建設(shè)工作安排
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。加強(qiáng)干部職工學(xué)法用法,把法治學(xué)習(xí)作為林業(yè)干部職工的終身課題,以學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神為引領(lǐng),進(jìn)一步學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平生態(tài)文明思想和法治思想的精髓要義,做到常學(xué)常新、常思常悟,切實(shí)用習(xí)近平法治思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。
(二)強(qiáng)化行政執(zhí)法。深入推行“林長制”,進(jìn)一步健全森林資源保護(hù)及監(jiān)管機(jī)制,強(qiáng)化林業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提高隊(duì)伍整體素質(zhì),加強(qiáng)兩法銜接,依法嚴(yán)厲打擊各類涉林違法行為。
(三)加大普法力度。在普法方式上守正創(chuàng)新、久久為功,將林業(yè)普法內(nèi)容與群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題“同頻共振”,組織開展形式多樣、群眾喜愛的法治宣傳教育活動(dòng),提升普法時(shí)效性和精準(zhǔn)度,提高群眾對(duì)林業(yè)工作的關(guān)注度、參與度。
(四)深化“放管服”改革。繼續(xù)做好行政權(quán)力清理、承接、下放、簡化辦事程序工作,最大限度做到“讓數(shù)據(jù)多跑路、讓業(yè)主少跑腿”,保障我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)用林用地需求。
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