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　　根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2023年3月中旬至6月下旬，市委第一巡察組對臺山市教育局黨組進行巡察。8月16日，市委巡察組向臺山市教育局黨組反饋了巡察意見，按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

　　一、黨組及主要負(fù)責(zé)人組織整改落實情況

　　我局黨組高度重視巡察整改工作，自收到巡察反饋意見后，立即召開黨組會議研究部署，第一時間成立了以黨組書記為組長、市委教育工委專職副書記為常務(wù)副組長、其他黨組成員為副組長、各股室負(fù)責(zé)人為組員的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時，組織全體黨組成員以及各股室負(fù)責(zé)同志深入學(xué)習(xí)了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，特別是習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述精神，以及《關(guān)于加強巡視整改和成果運用的意見》精神。局黨組先后召開6次黨組會議和專題整改會議對巡察整改落實工作進行專題研究和督導(dǎo)，進一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，切實抓好整改落實工作的思想自覺和行動自覺。

　　局黨組書記堅決扛牢巡察整改第一責(zé)任人責(zé)任，堅決把巡察組反饋意見的整改落實作為一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)來抓，以“釘釘子”的精神，全力抓好落實。根據(jù)反饋意見，局黨組書記牽頭起草巡察整改工作方案，把市委第一巡察組反饋的三個方面共44項具體問題，羅列成整改清單，每項整改事項明確整改措施、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、承辦股室及整改期限，并建立動態(tài)整改臺賬，每月親自審核把關(guān)，及時向派駐紀(jì)檢監(jiān)察組和市委巡察辦匯報整改情況。局黨組書記對巡察組指出的問題及建議，端正態(tài)度，虛心接受，不回避、不遮掩、不護短。整改中堅持標(biāo)本兼治，既注重個性問題整改，又注重共性問題研究，認(rèn)真核實問題線索，查清問題原因，嚴(yán)格實行責(zé)任追究制度。通過完善工作制度、健全工作機制，堵塞工作漏洞，加強“兩個責(zé)任”落實，整改成效顯著。

　　截至2023年12月22日，巡察反饋的44個具體問題，已完成整改42個，正在整改中并已取得階段性成效的2個。新建制度2項，修訂完善制度8項，提醒談話9人次，批評教育14人次。

　　二、具體整改落實情況

　?。ㄒ唬╆P(guān)于貫徹落實黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署方面的整改情況

　　1.關(guān)于“統(tǒng)籌總攬全市教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展存在不足”問題的整改情況

　?。?）針對“學(xué)前教育資源配置不均衡”問題

　　整改結(jié)果：整改中，已取得階段性成效。

　　整改情況：

　　一是臺城南區(qū)的臺山市新向陽東方華城幼兒園是普惠性民辦幼兒園，為南區(qū)提供360個普惠性學(xué)位，目前在園幼兒284人，普惠性學(xué)位有富余。

　　二是臺山市保利新公館幼兒園已于9月1日順利開學(xué)，提供幼兒園公辦學(xué)位180個 ，目前在園幼兒168人，滿足小區(qū)群眾需求。

　　三是積極推進馬蘭芳幼兒園保利公館一期分園和臺山第一幼兒園敏捷悅府分園等2所幼兒園改造工程。

　　四是積極支持普惠性民辦幼兒園及公辦幼兒園的建設(shè)，并進一步加強宣傳力度，引導(dǎo)家長選擇自己心儀的幼兒園，有效減少扎堆報讀的情況。同時，穩(wěn)步推進小區(qū)配套幼兒園建設(shè)和開辦，學(xué)前教研區(qū)全覆蓋、促進整體發(fā)展、共同提高，推動學(xué)前教育均衡發(fā)展。目前，我市“5080”已完成，并穩(wěn)步推進“5085”目標(biāo)。另外，通過組織嶺南自主游戲?qū)嶒瀳@觀摩交流、線上業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)等方式組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，廣泛開展學(xué)習(xí)教研教改活動，加強了對師資隊伍的培訓(xùn)，促進教師隊伍全方位成長。目前可供家長選擇的幼兒園逐漸增多，扎堆報讀現(xiàn)象已緩解。

　?。?）針對“義務(wù)教育教學(xué)質(zhì)量不均衡”問題

　　整改結(jié)果：已完成整改。

　　整改情況：

　　一是深入調(diào)研，制定提質(zhì)方案。市教師發(fā)展中心的中小學(xué)教研員深入分析我市2021年國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測數(shù)學(xué)學(xué)科結(jié)果存在問題。9月份先后召開2023年秋季小學(xué)教研工作會議、臺山市2023年秋季初中階段學(xué)校教研工作會議，與各校分管教學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)商議數(shù)學(xué)學(xué)科提質(zhì)增效策略以及教研整改意見。同時對多所學(xué)校進行實地走訪，深度調(diào)研，結(jié)合調(diào)研發(fā)現(xiàn)的主要問題及其原因、改進措施撰寫成調(diào)研報告報送教育局督導(dǎo)室。

　　二是加強培訓(xùn)，提升教師業(yè)務(wù)水平。分別在8月舉辦臺山市2023年暑假小學(xué)數(shù)學(xué)教師全員培訓(xùn)；9月組織舉行2021年國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測臺山市小學(xué)數(shù)學(xué)監(jiān)測結(jié)果應(yīng)用調(diào)研活動；10月組織小學(xué)數(shù)學(xué)專職教研員參加2023廣東省小學(xué)數(shù)學(xué)教研員能力提升研修活動。

　　三是加強教研指導(dǎo)，提高課堂效益。教研員前往學(xué)校聽課教研，傾斜指導(dǎo)薄弱學(xué)校教師課堂教學(xué)。通過創(chuàng)新“三磨二展”課例研修模式，加強集體備課，提升校本教研質(zhì)量，并以多種教研活動，進一步提升我市教師課堂教學(xué)能力，提高課堂教學(xué)質(zhì)量。

　　（3）針對“高中教師隊伍不穩(wěn)定影響教學(xué)質(zhì)量”問題

　　整改結(jié)果：已完成整改。

　　整改情況：

　　一是人事股已通知各高中學(xué)校嚴(yán)格把控教師調(diào)動、辭職等手續(xù)，減少優(yōu)秀教師無序流動，嚴(yán)格按照《事業(yè)單位聘用合同》及相關(guān)條例執(zhí)行并做好報備工作。

　　二是我局每年積極前往華南師范大學(xué)，湖南師范大學(xué)等優(yōu)秀師范院校招聘專業(yè)人才。2021年至2023年我市招聘高中教師104名，其中研究生29名。

　　三是關(guān)心優(yōu)秀教師的工作和生活，打造拴心留人的良好工作環(huán)境。定期開展優(yōu)秀教師座談會，了解教師生活和工作情況，及時幫助解決教師困難；每年教師節(jié)召開表彰大會對優(yōu)秀老師進行表揚和獎勵，并通過微信公眾號大力宣傳；組織教師運動會和心理放松活動。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，強化統(tǒng)籌教育經(jīng)費安排，逐年增加教育支出的投入。

　　四是針對高考問題，教師發(fā)展中心充分發(fā)揮職能作用，采取教研員高密度深入學(xué)校指導(dǎo)校本教研和教師課堂教學(xué)，組織高中教師開展多種多樣的調(diào)研交流活動等一系列整改措施，提高教師教學(xué)水平和科研實力，助力教學(xué)質(zhì)量提升。

　?。?）針對“特殊教育教學(xué)難保障”問題

　　整改結(jié)果：已完成整改。

　　整改情況：2021年至2023年我市加大特殊教育學(xué)校招聘教師力度，共招聘特殊教育教師24名。在招聘特殊教育學(xué)校教師工作方面，暫未收到上級或本級人社部門指引，須在招聘條件中列出手語等級、盲文等級要求。下一步我局將繼續(xù)根據(jù)《廣東省特殊教育學(xué)校教職員編制標(biāo)準(zhǔn)暫行辦法》（粵機編辦〔2008〕109號），加大特殊教育學(xué)校教職員招聘力度，在核定的編制總額內(nèi)，為特殊教育學(xué)校配備承擔(dān)教學(xué)、康復(fù)等工作的特殊教育教師和相關(guān)專業(yè)人員。

　　2.關(guān)于“師德師風(fēng)建設(shè)亟需加強”問題的整改情況

　　（1）針對“未按規(guī)定將思想政治和師德要求納入教師聘用合同管理”問題

　　整改結(jié)果：已完成整改。

　　整改情況：我局與市人社局積極溝通，對教育系統(tǒng)使用的《事業(yè)單位聘用合同》進行修訂，在合同第十一條“雙方約定的其他事項”中添加了關(guān)于思想政治和師德方面的要求，進一步完善合同，并計劃在2024年正式啟用。具體添加內(nèi)容表述如下：乙方嚴(yán)格遵守《教師法》《新時代高校教師職業(yè)行為十項準(zhǔn)則》《新時代中小學(xué)教師職業(yè)行為十項準(zhǔn)則》《新時代幼兒園教師職業(yè)行為十項準(zhǔn)則》等法律法規(guī)和職業(yè)道德。乙方出現(xiàn)違反教師職業(yè)道德行為，甲方將根據(jù)《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)給予乙方相應(yīng)的處分或向教育主管部門提出處分建議。

　?。?）針對“群眾投訴反映問題頻繁”問題

　　整改結(jié)果：已完成整改。

　　整改情況：

　　一是完善方案。制定了《臺山市教育系統(tǒng)2023年學(xué)?？冃У燃壙己宿k法》，將《學(xué)校涉外、信訪維穩(wěn)工作評價方案》進行了細(xì)化，各項評分更加合理，突顯了信訪工作在學(xué)?？冃Э己酥械闹匾至?。

　　二是制定制度。制定《臺山市教育系統(tǒng)信訪答復(fù)工作辦法》，明確工作流程，確保信訪答復(fù)工作及時、高效。

　　三是會議布置。2023年9月25日，在全市學(xué)校黨組織書記會議上，要求各學(xué)校主要負(fù)責(zé)人要高度重視信訪維穩(wěn)工作，通過建立“校長信箱”“校長面對面”活動等多種形式將矛盾化解于萌芽階段，確保教育系統(tǒng)穩(wěn)定和諧。

　　四是落實追責(zé)。加強師德師風(fēng)建設(shè)，要求學(xué)校每學(xué)期開展2次以上教師集體參與的師德案例警示教育，嚴(yán)格落實師德考核一票否決制度。

　　3.關(guān)于“學(xué)校心理健康教育重視不夠”問題的整改情況

　?。?）針對“專職心理健康教育教師缺口較大”問題

　　整改結(jié)果：整改中，已取得階段性成效。

　　整改情況：

　　一是2021年至2023年教育系統(tǒng)累計招聘心理教師24名。2023年下半年臺山市教育系統(tǒng)事業(yè)單位公開招聘心理教師1名。接下來我局將繼續(xù)加大心理健康教育教師招聘力度。

　　二是為提升我市中小學(xué)教師發(fā)現(xiàn)和有效干預(yù)學(xué)生心理危機的能力，市教育局于9月20日至22日組織開展全市中小學(xué)心理危機干預(yù)培訓(xùn)，邀請國家心理健康教育專家授課，組織全市各校負(fù)責(zé)心理工作相關(guān)人員參加臺山市教育骨干人員青少年常見心理疾病和心理危機干預(yù)技能培訓(xùn)班，組織各直屬學(xué)校分管負(fù)責(zé)同志和專職心理教師參加臺山市中小學(xué)心理健康教育工作培訓(xùn)會。

　　三是繼續(xù)推進教師心理培訓(xùn)，提高非心理教育專業(yè)畢業(yè)教師的中小學(xué)心理健康教育證書A證、B證持證率，確保每所中小學(xué)至少要配備1名專職心理健康教育教師，每所學(xué)校的兼職心理教師全部由獲得B證及以上等級證書的教師擔(dān)任。12月已開展全市中小學(xué)心理健康教育證書B證培訓(xùn)，后續(xù)將繼續(xù)推進教師心理培訓(xùn)。

　?。?）針對“落實上級心理健康教育政策打折扣”問題

　　整改結(jié)果：已完成整改。

　　整改情況：

　　一是8月31日，市教育局召開臺山市2023年秋季學(xué)期專職心理教師工作會議，制發(fā)《2023年秋季開學(xué)心理健康教育工作指引》，部署新學(xué)期心理健康教育工作，明確學(xué)校心理健康教育工作要求。

　　二是向缺乏心理健康教育教師的學(xué)校發(fā)出提醒函，要求各學(xué)校迅速落實心理健康教育教師配備和課程設(shè)置。目前，我市共有104所中小學(xué)校，共有專（兼）職心理教師114人，基本落實每所中小學(xué)至少配備1名專（兼）職心理健康教育教師要求。

　　4.關(guān)于“校園安全防范有待加強”問題的整改情況

　　整改結(jié)果：已完成整改。

　　整改情況：

　　一是上好“開學(xué)安全第一課”。指導(dǎo)各學(xué)校在秋季學(xué)期開學(xué)初上好開學(xué)安全第一課，指導(dǎo)學(xué)生掌握安全知識，培養(yǎng)和增強學(xué)生安全意識，預(yù)防事故發(fā)生。

　　二是加強安全提醒。堅持開展“135安全教育”（即放學(xué)前1分鐘、周末前3分鐘、節(jié)假日前5鐘）、“一周兩提醒”安全教育常規(guī)工作，按層次分重點扎實做好各類安全教育工作，壓實各學(xué)校的安全教育責(zé)任，通過班會課、安全教育平臺等載體，結(jié)合道路交通安全專項整治、消防宣傳月等工作，廣泛開展宣傳教育，提高師生安全意識和能力。

　　三是加強協(xié)調(diào)聯(lián)動。9月份以來，我局聯(lián)合交警部門持續(xù)開展學(xué)生上下學(xué)交通安全專項整治行動，截至目前，累計開展專門行動32次，出動警力100人次，檢查電動自行車236輛，勸導(dǎo)師生家長316人次。

　　四是加強心理健康教育。督促各學(xué)校落實“每兩周至少安排1課時”的心理健康教育工作要求，開齊開足心理健康教育課。加強心理教師培訓(xùn)，邀請國家心理健康教育專家授課，組織全市各校心理健康工作相關(guān)人員參加臺山市教育和醫(yī)療骨干人員青少年常見心理疾病和心理危機干預(yù)技能培訓(xùn)班，組織各直屬學(xué)校分管負(fù)責(zé)同志和專職心理教師參加臺山市中小學(xué)心理健康教育工作培訓(xùn)會。通過專題培訓(xùn)，提升各學(xué)校有效發(fā)現(xiàn)和應(yīng)對學(xué)生心理危機的水平。

　?。ǘ╆P(guān)于群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面的整改情況

　　1.關(guān)于“政府采購和工程建設(shè)制度執(zhí)行不到位”問題的整改情況

　?。?）針對“政府采購程序缺失”問題

　　整改結(jié)果：已完成整改。

　　整改情況：

　　一是我局已督促指導(dǎo)臺山市教育學(xué)會將教育學(xué)會試卷印刷項目納入政府采購中心平臺系統(tǒng)管理，按照政府采購程序辦理報批手續(xù)。

　　二是我局已修訂采購內(nèi)控制度。

　　三是我局已在2023年臺山市教育系統(tǒng)2024年預(yù)算編制布置培訓(xùn)會議上組織相關(guān)人員對工程管理、采購管理等方面的政策制度進行了集中學(xué)習(xí)。

　?。?）針對“采購程序倒置”問題

　　整改結(jié)果：已完成整改。

　　整改情況：

　　一是已加強政府采購工作業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，相關(guān)人員已熟悉政府采購流程，認(rèn)真執(zhí)行政府采購制度，嚴(yán)格落實政府采購工作各環(huán)節(jié)程序，確保依法依規(guī)開展政府采購工作。

　　二是教育局分管副局長對負(fù)責(zé)采購人員進行批評和提醒談話，確保往后采購工作依法依規(guī)進行。

　　（3）針對“拆分工程規(guī)避財政審核”問題

　　整改結(jié)果：已完成整改。

　　整改情況：

　　一是我局已在2023年臺山市教育系統(tǒng)2024年預(yù)算編制布置培訓(xùn)會議上組織相關(guān)人員對工程管理、采購管理等方面的政策制度進行了集中學(xué)習(xí)。2023年10月20日，我局召開臺山市教育系統(tǒng)2023年基建財務(wù)管理工作會議，會議上，我局再次對工程審批和項目采購的相關(guān)制度進行強調(diào)說明。

　　二是我局已發(fā)文要求學(xué)校開展自查自糾工作。另外，10月份，我局開展臺山市教育系統(tǒng)工程建設(shè)管理自查自糾工作，并赴8所學(xué)校實地檢查，督促學(xué)校進一步完善工程審批和項目采購的相關(guān)制度，完善工程審批和項目采購的各項流程，杜絕拆分工程等現(xiàn)象的發(fā)生。

　　2.關(guān)于“集體宿舍管理不嚴(yán)，房產(chǎn)登記不及時”問題的整改情況

　?。?）針對“占用集體宿舍”問題

　　整改結(jié)果：已完成整改。

　　整改情況：

　　一是召開巡察整改會議，深刻反思，剖析原因。明確指出由于工作不夠重視，管理不到位，監(jiān)督不嚴(yán)導(dǎo)致問題產(chǎn)生。

　　二是即時整改。被占用的集體宿舍已分別于2023年6、7月收回。

　　三是目前根據(jù)房管所新的政策要求，我局已將該三間房屋的管理權(quán)交還臺城房管所。

　?。?）針對“房產(chǎn)未及時登記”問題

　　整改結(jié)果：已完成整改。

　　整改情況：

　　一是第三方公司已評估臺城臺東路某房產(chǎn)，記入固定資產(chǎn)賬。

　　二是我局已于8月25日開展臺山市2023年教育系統(tǒng)財務(wù)管理工作自查自糾工作，自查自糾未發(fā)現(xiàn)問題。同時我局已于2023年12月5日印發(fā)了《關(guān)于進一步加強臺山市教育系統(tǒng)財務(wù)管理工作的指導(dǎo)意見》。

　　3.關(guān)于“公務(wù)用車管理不規(guī)范”問題的整改情況

　?。?）針對“違規(guī)借用下屬單位車輛”問題

　　整改結(jié)果：已完成整改。

　　整改情況：

　　一是歸還車輛。教育局已于2023年6月30日將借用的車輛歸還市教師發(fā)展中心。

　　二是開展集體學(xué)習(xí)。2023年8月23日，局領(lǐng)導(dǎo)組織局辦公室、司機等人員開會，集體學(xué)習(xí)《臺山市教育局公務(wù)用車管理制度》《黨政機關(guān)公務(wù)用車預(yù)算決算管理辦法》，明確公車使用的各項規(guī)范流程，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)車輛加油、保養(yǎng)和維修規(guī)定。

　?。?）針對“超預(yù)算開支公務(wù)用車運行維護費”問題

　　整改結(jié)果：已完成整改。

　　整改情況：

　　一是修訂制度。2023年7月，教育局辦公室已參照財政部下發(fā)的《黨政機關(guān)公務(wù)用車預(yù)算決算管理辦法》，修訂完善了《臺山市教育局公務(wù)用車管理制度》，對公車使用、維護等工作做了詳細(xì)的規(guī)定，確保公車預(yù)算工作合理合規(guī)，不超預(yù)算。

　　二是開展集體學(xué)習(xí)。2023年8月23日，局領(lǐng)導(dǎo)組織局辦公室、司機等人員開會，集體學(xué)習(xí)《臺山市教育局公務(wù)用車管理制度》《黨政機關(guān)公務(wù)用車預(yù)算決算管理辦法》，明確公車使用的各項規(guī)范流程，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)車輛加油、保養(yǎng)和維修規(guī)定，杜絕超預(yù)算使用情況。

　　4.關(guān)于“工會財務(wù)監(jiān)管不到位”問題的整改情況

　?。?）針對“慰問品發(fā)放無簽領(lǐng)記錄”問題

　　整改結(jié)果：已完成整改。

　　整改情況：

　　一是開展提醒談話。2023年8月22日，針對本次巡察發(fā)現(xiàn)的問題，局黨組書記對局機關(guān)工會負(fù)責(zé)人進行提醒談話。強調(diào)工會工作的嚴(yán)肅性，對涉及財務(wù)的工作要細(xì)致，確保規(guī)范。

　　二是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。2023年8月23日，局機關(guān)工會負(fù)責(zé)人組織工會全體委員、財務(wù)人員，認(rèn)真學(xué)習(xí)《廣東省基層工會經(jīng)費收支管理實施細(xì)則》，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度，杜絕此類情況再次發(fā)生。

　　三是嚴(yán)格落實開支報賬制度。從2023年8月起，簽領(lǐng)物品須由當(dāng)事人親自簽名，報賬時必須附簽領(lǐng)表，否則追究相關(guān)人員責(zé)任。

　?。?）針對“向非工會會員發(fā)放慰問金”問題

　　整改結(jié)果：已完成整改。

　　整改情況：

　　一是開展提醒談話。2023年8月22日，針對本次巡察發(fā)現(xiàn)的問題，局黨組書記對局機關(guān)工會負(fù)責(zé)人進行提醒談話。強調(diào)工會工作的嚴(yán)肅性，對涉及財務(wù)的工作要細(xì)致，確保規(guī)范。

　　二是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。2023年8月23日，局機關(guān)工會負(fù)責(zé)人組織局工會全體委員、財務(wù)人員，認(rèn)真學(xué)習(xí)《廣東省基層工會經(jīng)費收支管理實施細(xì)則》，按制度執(zhí)行，杜絕此類情況再次發(fā)生。清查現(xiàn)在局機關(guān)工會會員名單，將離退休人員等非工會會員刪除，杜絕向非工會會員發(fā)放慰問金和慰問物品。自整改工作以來，沒有出現(xiàn)向非工會會員發(fā)放慰問品和慰問金的現(xiàn)象。

　　（3）針對“對學(xué)校工會財務(wù)工作監(jiān)督不足”問題

　　整改結(jié)果：已完成整改。

　　整改情況：

　　一是被巡察的兩所中心小學(xué)工會已按照巡察整改要求于2023年8月設(shè)立工會獨立會計賬和出納賬并已按照會計記賬方法進行賬戶處理。

　　二是舉一反三，督促指導(dǎo)各學(xué)校工會嚴(yán)格按照中華全國總工會《中華全國總工會辦公廳關(guān)于印發(fā)〈基層工會經(jīng)費收支管理辦法〉的通知》（辦公廳總工辦發(fā)〔2017〕32號）文件精神，發(fā)放慰問品必須附實名簽領(lǐng)表。同時，督促指導(dǎo)各學(xué)校工會嚴(yán)格按照相關(guān)財務(wù)管理規(guī)定，超過1000元的款項必須通過銀行轉(zhuǎn)賬的方式支付，杜絕大額現(xiàn)金支付現(xiàn)象。整改以來，再無此類事情發(fā)生。

　?。?）針對“對學(xué)校工會換屆工作跟進不足”問題

　　整改結(jié)果：已完成整改。

　　整改情況：

　　一是某鎮(zhèn)中心小學(xué)于2023年2月13日完成換屆工作，2月21日完成法人變更登記。3月中旬重新激活賬戶。

　　二是舉一反三， 8月22日，在工作群公告欄發(fā)布通知，要求各學(xué)?；鶎庸蠄髴?yīng)換屆日期，予以備案。

　　三是今后教育工會將加強監(jiān)督，定時檢查，根據(jù)換屆日期備案，及時提醒督促跟進基層工會換屆工作。

　　5.關(guān)于“督促落實供餐服務(wù)管理指導(dǎo)意見不嚴(yán)，學(xué)校權(quán)益保障不足”問題的整改情況

　?。?）針對“部分學(xué)校未向供餐公司收取風(fēng)險保證金”問題

　　整改結(jié)果：已完成整改。

　　整改情況：在實際推行的過程中，對風(fēng)險金管理未能與有關(guān)金融機構(gòu)達成資金監(jiān)管授權(quán)協(xié)議，經(jīng)研究決定讓供餐服務(wù)企業(yè)采取“購買保險”取代“繳納風(fēng)險金”，以有效承擔(dān)供餐服務(wù)的風(fēng)險，并對《臺山市中小學(xué)校購買供餐服務(wù)規(guī)定》有關(guān)“風(fēng)險保證”的內(nèi)容進行相應(yīng)完善修訂，將有關(guān)對供餐服務(wù)企業(yè)風(fēng)險保證金的規(guī)定作廢。目前已全部落實供餐企業(yè)購買食品安全責(zé)任保險。由供餐服務(wù)企業(yè)采取購買“食品安全責(zé)任保險”取代繳納“風(fēng)險金”，學(xué)校和供餐服務(wù)企業(yè)在合同到期前對學(xué)校食堂內(nèi)供餐必備的設(shè)施設(shè)備及廚房用品進行清點，把維修、新增、報廢的設(shè)施設(shè)備的變更發(fā)生日期、品名、金額、經(jīng)辦人等信息詳細(xì)列明，并由雙方核實確認(rèn)。合同期滿食堂設(shè)施設(shè)備移交學(xué)校，如有損壞，供餐企業(yè)按價賠償。

　　6.關(guān)于“課后服務(wù)管理不到位”問題的整改情況

　?。?）針對“第三方課后服務(wù)平臺合同管理不到位”問題

　　整改結(jié)果：已完成整改。

　　整改情況：

　　一是三所學(xué)校從2023年7月10日（學(xué)期結(jié)束）起終止與原第三方合作業(yè)務(wù)。

　　二是2023年9月1日起，三所學(xué)校按上級政策重新引入第三方服務(wù)，保持素質(zhì)拓展課程繼續(xù)開設(shè)，確保學(xué)校課后服務(wù)工作正常開展。

　　三是已完成全市學(xué)校第三方課后服務(wù)平臺合同自查自糾工作，合同期滿的不再服務(wù)。根據(jù)上級關(guān)于課后服務(wù)管理相關(guān)文件精神，已初步擬定我市課后服務(wù)方案修訂稿。

　?。?）針對“課后服務(wù)財政補助資金利用率不高”問題

　　整改結(jié)果：已完成整改。

　　整改情況：

　　一是兩所學(xué)校均已完成課后服務(wù)財政補助資金的使用。

　　二是我局已于8月25日開展臺山市2023年教育系統(tǒng)財務(wù)管理工作自查自糾工作。

　　三是我局已于2023年10月20日召開臺山市教育系統(tǒng)2023年基建財務(wù)管理工作，對課后服務(wù)收費管理等工作進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)。

　　（三）關(guān)于基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)方面方面的整改情況

　　1.關(guān)于“‘一把手’履行巡察整改第一責(zé)任人責(zé)任不到位”問題的整改情況

　?。?）針對“對十四屆市委巡察發(fā)現(xiàn)的共性問題以及向市教育局發(fā)出巡察建議意見仍有部分問題沒有對照整改，市教育局仍存在借用下屬單位車輛、工會開支慰問品費用未附實名簽領(lǐng)表等情況”問題

　　整改結(jié)果：已完成整改。

　　整改情況：

　　一是局黨組書記擔(dān)任巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，切實履行“一把手”為巡察整改第一責(zé)任人責(zé)任。在巡察整改期間，局黨組書記共主持召開6次局黨組會議，專題研究巡察整改工作，傳達學(xué)習(xí)上級有關(guān)巡視巡察工作的重要精神，布置具體整改工作任務(wù)，聽取局巡察整改工作進展情況匯報。嚴(yán)格落實整改工作，親自領(lǐng)辦十四屆市委巡察發(fā)現(xiàn)的共性問題以及向市教育局發(fā)出巡察建議意見的整改工作，確保存在問題整改到位、長效機制建立完善。

　　二是2023年11月9日，局黨組書記主持召開巡察整改專題民主生活會，局黨組成員分別對本次巡察反饋出的涉及各自分管工作的問題開展對照檢查，進行批評與自我批評。黨組成員分別對十四屆巡察反饋問題沒有完全解決進行反思和自我剖析，匯報了相關(guān)問題整改情況，進一步壓實責(zé)任，建立整改長效機制。

　　三是局黨組書記已于2023年8月22日與教育局工會負(fù)責(zé)人就局機關(guān)工會開支不規(guī)范等問題進行了提醒談話，局機關(guān)工會也于8月23日組織全體委員、財務(wù)人員，認(rèn)真學(xué)習(xí)《廣東省基層工會經(jīng)費收支管理實施細(xì)則》；關(guān)于公車使用不規(guī)范問題，教育局辦公室已于2023年7、8月期間通過修訂完善制度和開展集體學(xué)習(xí)，確保公車使用合理合法合規(guī)。

　　2.關(guān)于“黨的建設(shè)弱化，黨組織管理混亂”問題的整改情況

　　（1）針對“黨組織管理不當(dāng)”問題

　　整改結(jié)果：已完成整改。

　　整改情況：

　　一是局黨組成員9月份帶隊深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校進行調(diào)研，了解各學(xué)校黨組織運行和領(lǐng)導(dǎo)班子設(shè)置等情況，并深入研討存在問題和存在原因。

　　二是已明確教育系統(tǒng)基層黨組織隸屬于市委教育工委，并優(yōu)化了6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校支部委員會班子設(shè)置。

　　三是2023年已安排兩期黨務(wù)工作者培訓(xùn)。

　?。?）針對“市教育局機關(guān)委員會委員未及時補選”問題

　　整改結(jié)果：已完成整改。

　　整改情況：

　　一是組織局機關(guān)全體黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，并深刻反思未及時調(diào)整黨委委員的問題。

　　二是10月7日完成局機關(guān)黨委換屆工作，并于當(dāng)天召開機關(guān)黨委委員第一次全體會議，會議選舉產(chǎn)生了機關(guān)黨委書記和專職副書記，同時落實其他委員分工。

　　三是10月7日機關(guān)黨委完成換屆工作后，結(jié)合實際工作，重新調(diào)整局機關(guān)第一、第二黨支部黨員構(gòu)成，并于10月8日完成局機關(guān)第一、第二黨支部委員會換屆選舉工作，配強黨支部委員會班子。

　　四是已全面核查教育系統(tǒng)基層黨組織班子成員設(shè)置情況，并進行優(yōu)化設(shè)置。

　?。?）針對“支委會決策不規(guī)范”問題

　　整改結(jié)果：已完成整改。

　　整改情況：

　　一是教師發(fā)展中心黨支部委員會于2023年8月22日召開支委會專題會議，反思存在問題及商議整改措施。

　　二是8月—9月期間指導(dǎo)教師發(fā)展中心黨支部委員和黨務(wù)工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨務(wù)知識，提高黨務(wù)干部業(yè)務(wù)水平。

　　三是指導(dǎo)教師發(fā)展中心完善支委會議事決策制度；修訂《臺山市教師發(fā)展中心章程》，進一步明確和強化了支委會議事決策功能。

　　四是要求教師發(fā)展中心對每次會議記錄及時進行審核檢查；同時，局組織股將不定期抽查其會議記錄。

　　3.關(guān)于“發(fā)展黨員不規(guī)范，出國（境）證照管理不嚴(yán)”問題的整改情況

　?。?）針對“討論預(yù)備黨員韋某轉(zhuǎn)正，參會人員討論表決結(jié)果記錄為“同意彭某同志按期轉(zhuǎn)為中共正式黨員”問題

　　整改結(jié)果：已完成整改。

　　整改情況：

　　一是馬上修正會議記錄，并與記錄人員進行談話，了解原因，要求其認(rèn)真細(xì)致做好記錄工作。

　　二是除了會議記錄人員外，要求會議記錄復(fù)核人員認(rèn)真審核，確保無錯漏。

　?。?）針對“預(yù)備黨員期間缺思想?yún)R報”問題

　　整改結(jié)果：已完成整改。

　　整改情況：

　　一是2023年已安排兩期黨務(wù)工作者培訓(xùn)。

　　二是規(guī)范審核流程，指導(dǎo)各基層黨務(wù)工作者規(guī)范做好發(fā)展黨員工作，嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真做好資料核對，并由局組織股相關(guān)同志再次審查，確保發(fā)展黨員程序、檔案資料齊全。

　　三是已督促存在問題的預(yù)備黨員按規(guī)定補足思想?yún)R報材料。同時，組織各個基層黨組織開展自查自糾工作。

　?。?）針對“出國（境）證照管理不嚴(yán)”問題

　　整改結(jié)果：已完成整改。

　　整改情況：

　　一是巡察組檢查發(fā)現(xiàn)未上交的14名學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子個人護照和往來港澳通行證已于7月7日全部收齊。

　　二是對全教育系統(tǒng)校級領(lǐng)導(dǎo)的因私出國（境）證件進行查漏補缺，通過登錄“移民局小程序”進行證件查詢截圖，逐一核實證件是否上交市教育局，目前已完成收集。

　　三是新提拔校級領(lǐng)導(dǎo)的證件已全部通知其本人登錄“移民局小程序”進行證件查詢截圖?，F(xiàn)基本完成收集。

　　四是2023年9月對巡察組檢查發(fā)現(xiàn)未及時上交證件的14名校級領(lǐng)導(dǎo)進行了集體約談，對他們進行了嚴(yán)肅批評并再次強調(diào)相關(guān)工作要求，14名校級領(lǐng)導(dǎo)均認(rèn)真反思本人錯誤，表態(tài)今后將嚴(yán)于律己，并加強本校的因私出國（境）管理工作，確保不再出現(xiàn)這類問題。

　　4.關(guān)于“黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實不到位”問題的整改情況

　?。?）針對“廉政風(fēng)險點排查走形式”問題

　　整改結(jié)果：已完成整改。

　　整改情況：我局及時收取各學(xué)校上報的廉政風(fēng)險點排查資料，并作好分析研究；對于個別學(xué)校排查廉政風(fēng)險點為“無”的情況及時重點關(guān)注并督導(dǎo)其重新落實風(fēng)險排查工作。同時，舉一反三督促學(xué)校落實廉政風(fēng)險點排查工作。目前，全部學(xué)校已完善廉政風(fēng)險點排查工作，并上報局備案。

　?。?）針對“未及時督促上交廉政檔案”問題

　　整改結(jié)果：已完成整改。

　　整改情況：

　　一是我局已立即核對人員名單，收齊廉政檔案，并做好審核工作。

　　二是加強干部廉政檔案管理，我局已出臺《干部廉政檔案更新管理制度》，目前已安排專人負(fù)責(zé)收集、更新和審核干部廉政檔案。

　　5.關(guān)于“干部選拔任用工作程序不嚴(yán)謹(jǐn)，督促指導(dǎo)學(xué)校配備中層干部不到位”問題的整改情況

　　（1）針對“民主推薦不規(guī)范”問題

　　整改結(jié)果：已完成整改。

　　整改情況：自從2023年2月起，市教育局已經(jīng)規(guī)范民主推薦的會議推薦環(huán)節(jié)，將民主推薦票更換為空白票手寫推薦。

　?。?）針對“考察工作不扎實”問題

　　整改結(jié)果：已完成整改。

　　整改情況：對于考察工作結(jié)束之后才補開無犯罪證明，已經(jīng)跟兩名副股長約談。人事股以后將在考察工作中，督促考察對象及時上報時效性的證明材料。

　　（3）針對“個別學(xué)校未辦理中層干部任職手續(xù)”問題

　　整改結(jié)果：已完成整改。

　　整改情況：進一步規(guī)范學(xué)校中層干部的任職手續(xù)，修訂原有的中層干部選拔任用工作程序和中層干部備案手續(xù)，2023年11月已完成對某鎮(zhèn)中心小學(xué)的中層干部任職備案手續(xù)，同時對尚未規(guī)范配備中層干部的學(xué)校逐一排查，及時配齊配全學(xué)校的中層干部，確保學(xué)校管理工作有序開展。

　　6.關(guān)于“干部人事檔案管理存在薄弱環(huán)節(jié)”問題的整改情況

　?。?）針對“干部人事檔案未按要求規(guī)范整理”問題

　　整改結(jié)果：已完成整改。

　　整改情況：已補充兩名干部2021年9月提任副股長的考察材料以及2022年提任正股長的考察材料和干部任免審批表等相關(guān)材料，按照人事檔案管理要求規(guī)范整理入檔。

　　（2）針對“干部人事檔案專項審核工作質(zhì)量不高”問題

　　整改結(jié)果：已完成整改。

　　整改情況：

　　一是對巡察組提出的整改問題，9月8日成立專班，對某干部的干部人事檔案專審中出現(xiàn)的問題立即整改，重點對其出生時間、參加工作時間、入黨時間、學(xué)歷學(xué)位、工作經(jīng)歷、干部身份、家庭主要成員及重要社會關(guān)系等“三齡兩歷一身份”等重要信息重新審核。目前已對某干部的干部人事檔案專審中出現(xiàn)的問題重新審核，已補充資料。

　　二是已對《臺山市教育局干部人事檔案專項審核全覆蓋工作實施方案》進行優(yōu)化調(diào)整。

　?。?）針對“對干部‘三齡兩歷’等重要信息認(rèn)定不嚴(yán)謹(jǐn)”問題

　　整改結(jié)果：已完成整改。

　　整改情況：已對某干部檔案中缺少中師學(xué)籍材料的情況，組織專人到就讀學(xué)校調(diào)查、查閱學(xué)籍材料，并補充進其人事檔案，并已補充2003年1月至2003年8月在某小學(xué)任教的工作材料；某干部入黨時間已進行調(diào)查核實，并已重新認(rèn)定，其所在黨支部已根據(jù)有關(guān)材料出具入黨情況及涂改說明；某干部入黨時間已進行重新認(rèn)定，專審表已重新出具并簽名確認(rèn)；已對某干部全日制學(xué)歷進行核查，已提供高中學(xué)籍等相關(guān)材料，并重新認(rèn)定，出具新的專審表；某干部的參加工作的勞動合同等材料已提供，并經(jīng)核實無誤，已規(guī)范整理入檔。

　　三、下一步工作

　　下一步，我局黨組將始終堅持把抓好巡察整改作為一項重大政治任務(wù)，要深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于巡視工作的重要論述精神，以及《關(guān)于加強巡視整改和成果運用的意見》精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，以高度的政治自覺、思想自覺、行動自覺抓整改，以最堅決的態(tài)度、最有力的措施、最務(wù)實的作風(fēng)抓落實，堅決扛起巡察整改重大政治責(zé)任，堅決完成巡察整改重大政治任務(wù)，切實用好巡察成果，把“后半篇文章”做深做實。

　?。ㄒ唬┲泵鎲栴}，持續(xù)有力抓好整改工作。對能夠立行立改的問題，堅決立即整改到位；對取得階段性成效的整改事項，鍥而不舍抓完成；對有確定時限整改到位的，全部要按計劃進度落實到位；對需要較長時間整改的事項，緊盯不放，精準(zhǔn)施策，逐個督辦，逐個銷號，確保整改到位、落到實處；對已經(jīng)基本完成整改的事項，適時組織“回頭看”，鞏固整改成果并長期堅持，持之以恒，久久為功，堅決防止出現(xiàn)反復(fù)、防止問題反彈。

　　（二）整章建制，進一步扎緊制度籠子。針對巡察反饋意見中的問題，更加注重治本，更加注重預(yù)防，倒查制度缺陷，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，找準(zhǔn)機制體制上的“癥結(jié)”，以點上問題整改帶動面上工作整體提升，拓展巡察反饋問題整改質(zhì)效；建章立制，推動以巡促改、以巡促建、以巡促治，真正實現(xiàn)解決一個問題、完善一套制度、堵塞一批漏洞。

　?。ㄈ┞鋵崱皟蓚€責(zé)任”，推動全面從嚴(yán)管黨治黨向縱深發(fā)展。全面落實黨組抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任和局紀(jì)委抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督責(zé)任。堅定不移保持“零容忍、無禁區(qū)、全覆蓋”的懲治高壓態(tài)勢，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，抓住重點領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位，抓住群眾反映強烈的問題，堅定不移地把作風(fēng)建設(shè)推向深入，真正使巡察整改的過程成為提高領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的過程，成為促進各級領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過程，成為推動教育高質(zhì)量發(fā)展的過程，努力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

　　歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話：5525727；郵政地址：臺東路98號，郵政編碼：529200；電子郵箱：[email protected]。

　　中共臺山市教育局黨組

　　2024年1月5日