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　　各中小學(xué)、幼兒園及有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《臺山市教育系統(tǒng)2023年安全工作要點》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，抓好貫徹落實。

　　臺山市教育局

　　2023年4月24日

　?。?lián)系人：黎炫恒，聯(lián)系電話：5523287）

　　臺山市教育系統(tǒng)2023年安全工作要點

　　為全面加強校園安全工作，不斷提高學(xué)校安全教育與管理工作水平，防范各類安全事故的發(fā)生，保障學(xué)校和學(xué)生的生命財產(chǎn)安全，現(xiàn)結(jié)合我市教育實際情況，特制定本年度教育系統(tǒng)安全工作要點。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真落實黨中央、國務(wù)院、省市關(guān)于學(xué)校安全工作的決策部署；以加強學(xué)校安全管理為核心，以提高廣大師生安全防范意識和應(yīng)急處置能力為重點，以排查整治校園安全為抓手，加強校園安全防范基礎(chǔ)建設(shè)，深入開展安全教育活動，全面提升學(xué)校安全管理水平，確保校園安全穩(wěn)定。

　　二、工作目標

　　通過全員落實“一崗雙責(zé)”安全穩(wěn)定工作責(zé)任；加強隱患排查整治，防范各類安全事故的發(fā)生；加快推動更高水平“平安校園”創(chuàng)建工作，進一步提升校園安防建設(shè)水平；充分發(fā)揮校園及周邊社會治安綜合治理聯(lián)席會議職能，進一步加強校園及周邊環(huán)境整治。促使我市教育系統(tǒng)：安保組織體系更加嚴密，校園周邊環(huán)境更加優(yōu)化，內(nèi)部安全管理更加科學(xué)規(guī)范，安防系統(tǒng)建設(shè)更加完善，風(fēng)險預(yù)警機制更加高效，應(yīng)急處置機制更加健全。

　　三、工作任務(wù)及措施

　?。ㄒ唬┳ヘ?zé)任，不斷完善安全管理機制

　　1.健全安全責(zé)任機制。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”“三管三必須”的工作要求，落實校園安全主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、學(xué)校主體責(zé)任、個人崗位責(zé)任，逐級簽訂校園安全管理工作責(zé)任書，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。依照《廣東省學(xué)校安全條例》和《中小學(xué)崗位安全工作指南》，各校要將工作目標任務(wù)分解到部門、落實到崗位、具體到教職工，建立全員參與、全面覆蓋、全過程管理的校園安全工作機制。重視家校聯(lián)系，提醒家長履行教育與監(jiān)護責(zé)任。建立覆蓋所有工作環(huán)節(jié)的安全穩(wěn)定工作責(zé)任體系，做到目標明確、措施得力、責(zé)任到人。

　　2.完善安全管理制度。將安全穩(wěn)定管理納入學(xué)校目標管理范疇，制定目標管理細則，建立安全穩(wěn)定工作考核獎懲制度，在學(xué)校考核、評估、評優(yōu)、評獎等工作中，堅持安全管理“一票否決”制。實施并完善安全工作約談制、警示制和考核獎懲制，不斷深化動態(tài)考評機制。進一步推進學(xué)校安全工作長效機制建設(shè)。按照整治隱患和建立機制并舉的方針，立足當前，著眼長遠，完善學(xué)校各項安全工作制度和應(yīng)急預(yù)案，做到有章可循、違章必糾、不留盲點、不出漏洞。

　?。ǘ┳ヒ?guī)范，著力建設(shè)更高水平“平安校園”

　　根據(jù)《江門市教育局江門市公安局關(guān)于開展更高水平“安全文明校園（平安校園）”創(chuàng)建考評工作的通知》（江教安保〔2022〕29號）精神，我市各學(xué)校在前期“平安校園”創(chuàng)建基礎(chǔ)上，進一步提升全市中小學(xué)、幼兒園安全防范工作機制、“三防”建設(shè)、宣傳教育、安全等工作水平，建設(shè)更高水平“安全文明校園（平安校園）”。按照2022年、2023年、2024年各30%、40%、30%的進度開展創(chuàng)建工作，通過更高水平的“安全文明校園（平安校園）”創(chuàng)建，進一步建立健全學(xué)校安全風(fēng)險防控體系，提升各級各類學(xué)?！叭馈苯ㄔO(shè)水平，全面推進學(xué)校安全管理現(xiàn)代化建設(shè)，實現(xiàn)更高水平“平安校園”100%全覆蓋。

　?。ㄈ┳バ麄?，扎實開展安全教育與演練

　　1.抓好校園應(yīng)急演練。按照《中小學(xué)幼兒園應(yīng)急疏散演練指南》，全市中小學(xué)校（幼兒園）建立健全防疫情、防暴恐、防地震、防火災(zāi)、防擠壓踩踏、防?；沸孤┑雀黝悜?yīng)急疏散演練方案，依照演練方案落實每月開展一次、幼兒園每季度開展一次應(yīng)急演練活動，讓每一位學(xué)生參與到活動中，提升師生的安全意識和應(yīng)急避險技能。進一步完善應(yīng)急工作機制，全面提高學(xué)校應(yīng)急管理水平。

　　2.加強安全教育培訓(xùn)和安全宣傳教育。將公共安全教育納入教學(xué)內(nèi)容，做到年初有計劃、過程有落實、教學(xué)有要求、活動有載體，進一步提升中小學(xué)生自我防護的意識和能力。將校園及學(xué)生安全工作納入教育培訓(xùn)和繼續(xù)教育內(nèi)容中，重點加強校園安全管理責(zé)任人、食堂及實驗室管理員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升校園安全管理工作水平。堅持教育為先、預(yù)防為主，深入開展中小學(xué)生思想道德教育、法治教育、心理健康教育，完善安全教育制度，提高學(xué)生綜合素養(yǎng)，增強自我安全意識，推動學(xué)校、家庭、社會日常安全教育常態(tài)化制度化。突出抓住“5月減災(zāi)防災(zāi)月”“6月安全生產(chǎn)月”“6.26國際禁毒宣傳周”“11月消防安全月”“12月交通安全月”以及節(jié)假日、寒暑假等重要時間節(jié)點，切實做好中小學(xué)幼兒園減災(zāi)防災(zāi)、安全生產(chǎn)、防汛防風(fēng)、預(yù)防溺水、消防安全、交通安全、學(xué)校危險化學(xué)品安全等方面的宣傳教育工作。

　　大力宣傳《家庭教育促進法》，發(fā)揚中華民族重視家庭教育的優(yōu)良傳統(tǒng)，引導(dǎo)全社會注重家庭、家教、家風(fēng)，增進家庭幸福與社會和諧；促進父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當樹立家庭是第一個課堂、家長是第一任老師的責(zé)任意識，承擔(dān)對未成年人實施家庭教育的主體責(zé)任，用正確思想、方法和行為教育未成年人養(yǎng)成良好思想、品行和習(xí)慣。

　?。ㄋ模┳ヅ挪?，建立校園安全風(fēng)險管控體系

　　按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強中小學(xué)幼兒園安全風(fēng)險防控體系建設(shè)的意見》的工作要求，各單位要全面開展校園安全風(fēng)險查找、研判、預(yù)警、防范、處置、責(zé)任六項機制建設(shè)，健全學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)組織，完善安全工作機制，規(guī)范安全規(guī)章制度，落實安全工作措施，全面提升學(xué)校安全風(fēng)險預(yù)防處置水平。按照《臺山市學(xué)校安全風(fēng)險點查找指導(dǎo)手冊》，每月對校園及周邊進行全面的排查和整治，精準掌握校園安全風(fēng)險隱患點的分布情況；對排查出的風(fēng)險隱患點，按照“一點一策”的原則制定相應(yīng)的防范措施，做好應(yīng)急處置預(yù)案，及時整治消除各類涉校安全隱患，嚴防發(fā)生聚集性疫情、火災(zāi)、惡意輿情炒作、打架斗毆、尋釁滋事等安全穩(wěn)定事件；對排查出的問題與隱患要立即整改，無法立即整改的，必須列出計劃，限期整改，形成閉環(huán)管理。

　?。ㄎ澹┳ブ攸c，全面加強校園安全管理工作

　　1.加強校園政治安全和意識形態(tài)安全管理。嚴格落實黨政一把手“第一責(zé)任人責(zé)任”制度，全面實施安全穩(wěn)定工作“一崗雙責(zé)”，壓實學(xué)校的主體責(zé)任，進一步加強境外非政府組織在教育領(lǐng)域開展活動的管控；加強和完善對教育系統(tǒng)論壇、講壇、講座、年會、報告會、研討會、校園社團組織等陣地管理工作，加強學(xué)校對外交流合作項目的管理，全力維護教育領(lǐng)域政治安全。

　　2.加強校舍及校園消防安全管理。一是全面落實校園消防安全管理規(guī)定，切實做好火災(zāi)防控，重點抓好學(xué)校宿舍、食堂、教室、圖書館、禮堂、實驗室等人員密集場所存在的安全隱患，落實消防安全“日巡查、月檢查、重要節(jié)點重點檢查”的機制，抓好消防安全“進校園、進課堂”工作，扎實推進消防安全“四個能力”建設(shè)。二是大力推進學(xué)校消防安全教育“五個落實”，充分利用“中小學(xué)生安全教育日”“防災(zāi)減災(zāi)日”“119消防日”等時間節(jié)點集中開展疏散逃生演練、知識競賽、征文比賽、繪畫比賽等系列消防宣傳教育活動。全面部署、分類指導(dǎo)，推廣消防示范學(xué)校的做法和經(jīng)驗。廣泛發(fā)動師生參與消防宣傳志愿服務(wù)，鼓勵有條件的學(xué)校建立校園消防科普體驗室。

　　3.開展校車及學(xué)生上下學(xué)交通安全專項整治行動。充分發(fā)揮校車安全管理工作聯(lián)席會議職能作用，貫徹落實《江門市校車安全管理聯(lián)席會議制度》《全市教育系統(tǒng)校車及學(xué)生交通安全整治工作方案》,針對交通安全管理工作短板，聯(lián)合公安、交通運輸、應(yīng)急管理等部門，一方面要抓好學(xué)生交通安全專項治理行動，加強校園內(nèi)機動車輛和非機動車輛管理，加大對學(xué)生上下學(xué)車輛監(jiān)管力度，嚴厲打擊“黑校車”等非法營運行為；另方面要規(guī)范校車安全管理，完善校車管理臺賬，加強駕駛員和隨車照管員隊伍建設(shè)，開展學(xué)校春、秋季校車安全專項督查，進一步加大校車監(jiān)管力度，切實保障學(xué)生上下學(xué)交通安全。同時，主動配合公安、交通等部門，深入開展校園周邊路段安全隱患排查，確保校園及周邊道路交通安全警示標牌、減速帶、隔離帶、防護欄等安全設(shè)施保障到位。積極配合執(zhí)勤民警做好上下學(xué)時段校門周邊交通疏導(dǎo)，確保校園周邊環(huán)境安全，上放學(xué)有序。

　　4.做好學(xué)生防溺水工作。一是抓住防溺水“重點人群、重點水域、重點時段”三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎實開展防溺水宣傳教育工作，提醒家長履行好教育和監(jiān)護責(zé)任，預(yù)防和減少溺水事故的發(fā)生。充分發(fā)揮防溺水工作聯(lián)席會議職能，建立聯(lián)防聯(lián)控工作機制和防護網(wǎng)絡(luò)。二是進一步完善預(yù)防學(xué)生溺水問題工作協(xié)調(diào)機制，聯(lián)合政法、公安、應(yīng)急、水利、工會、婦聯(lián)、團委、紅十字會等部門，聯(lián)防聯(lián)控，齊抓共管，多途徑多形式廣泛宣傳教育學(xué)生預(yù)防溺水安全知識，多渠道提醒學(xué)生家長履行監(jiān)護人職責(zé)。各學(xué)校積極協(xié)助鎮(zhèn)（街道）、村（居）委會和社區(qū)以及有關(guān)職能部門，開展排查整治和巡查督導(dǎo)，突出關(guān)注節(jié)假日、寒暑假和中考高考等時間節(jié)點的防范工作，有針對性地做好外出務(wù)工家長特殊群體學(xué)生防溺水教育。

　　5.加強學(xué)校食堂、食品安全管理和傳染病防控工作。進一步落實屬地管理，壓實學(xué)校主體責(zé)任，加強學(xué)校食堂安全用電用氣和操作規(guī)范管理；加強學(xué)校食堂衛(wèi)生安全管理，落實學(xué)校食品安全校長負責(zé)制及陪餐制度，有條件的學(xué)校推行家長代表陪餐制度；加強對食堂工作人員安全培訓(xùn)，提升食堂工作服務(wù)水平；開展食品安全專項檢查，不定期對學(xué)校食堂、學(xué)生集體用餐配送單位開展全面的風(fēng)險排查，嚴防發(fā)生群體性食物中毒事件。積極配合衛(wèi)生健康部門大力開展愛國衛(wèi)生運動，加強傳染病監(jiān)測工作，健全學(xué)校食品和飲用水安全長效機制。

　　6.加強校園及周邊環(huán)境綜合治理工作。開展校園及周邊綜治行動，推進“平安校園”創(chuàng)建，實現(xiàn)學(xué)校安全管理常態(tài)化、制度化、專業(yè)化。繼續(xù)完善校園安全聯(lián)動機制，會同公安、司法、自然資源、住建、交通運輸、文廣旅體、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、城市管理和綜合執(zhí)法、氣象、消防、團委、婦聯(lián)等部門，做好會商、聯(lián)合督查校園及校園周邊安全隱患等工作，突出整治校園門前交通堵塞點和安全隱患點，排查校園周邊安全隱患、特殊人員，防止校園門前學(xué)生傷害治安事件發(fā)生。

　　7.進一步開展學(xué)生欺凌專項治理工作和學(xué)生心理健康工作。

　　一是認真貫徹落實《廣東省教育廳關(guān)于貫徹執(zhí)行教育部〈開展防范中小學(xué)生欺凌專項治理行動工作方案〉的通知》《廣東省教育廳等十三部門〈關(guān)于印發(fā)加強中小學(xué)欺凌綜合治理方案的實施辦法〉的通知》（粵教?！?018〕13號）等文件要求，進一步完善工作機制，健全教育預(yù)防、及時發(fā)現(xiàn)、有效處置長效機制，切實防范學(xué)生欺凌事件發(fā)生。加強與屬地相關(guān)部門的溝通協(xié)作，加大預(yù)防欺凌宣傳，引導(dǎo)學(xué)生掌握防范欺凌的基本知識和技能，增強自我保護意識和能力，自覺遵規(guī)守紀、知法守法。同時聯(lián)合檢察院、法院、公安等部門，加大對校園欺凌案（事）件打擊力度，堅決打擊各類校園欺凌事件，為校園安全穩(wěn)定保駕護航。

　　二是切實做好學(xué)生心理健康工作。學(xué)校要加大力度對11類心理危機學(xué)生排查，形成“一生一冊”的記錄臺帳，發(fā)揮心理輔導(dǎo)教師和心理輔導(dǎo)室的作用，協(xié)調(diào)各方力量，建立心理健康教育工作機制，強化家校協(xié)調(diào)育人，創(chuàng)設(shè)良好校園氛圍，形成預(yù)防化解學(xué)生心理危機工作合力，全力防范中小學(xué)生心理危機事件發(fā)生。

　　8.強化校園保衛(wèi)工作。加強安保隊伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)，特別注重防范校園暴力事件應(yīng)急演練，熟悉運用校園“防控處置最小應(yīng)急單元”、一鍵報警系統(tǒng)和“慧眼”人臉識別系統(tǒng)，提高安保人員的防范技能水平和防范能力。嚴格執(zhí)行外來人員和車輛入校驗證、登記制度，嚴防外來人員將管制刀具、易燃易爆、劇毒化學(xué)品等危險品帶入校園，嚴防違法犯罪分子到校伺機傷害師生員工。全面加強校園人防、物防、技防建設(shè)。

　　9.加強實驗室?；饭芾怼０凑铡罢l采購、誰使用、誰負責(zé)”原則，進一步完善管理制度，落實管理措施，確保危化品的安全管理。重點加強?；贰安少?、使用、保管、回收”的流程管理，認真排查評估實驗室危險化學(xué)品安全風(fēng)險，切實防范安全事故的發(fā)生。加快學(xué)校實驗室危險化學(xué)廢棄物的存量清理、增量規(guī)范貯存處置，建立健全校園實驗室安全管理臺賬，加強學(xué)校實驗室安全風(fēng)險管控。

附件：臺山市教育系統(tǒng)2023年度安全工作要點分解表.xlsx