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江門市教育局：

唐遠廷委員在江門市第十五屆人民代表大會第七次會議上提出的《關于集中力量打造一所五邑地區(qū)優(yōu)質高中學校的建議》（第2021179號）收悉，有關會辦意見如下：

一、關于提高教師待遇

臺山市嚴格落實教師工資待遇政策，建立教師工資福利待遇與當地公務員同步同幅增長機制，確保中小學教師平均工資收入“兩個不低于或高于”，建立健全公辦學校教師工資財政統(tǒng)發(fā)的管理體制，將公辦學校教職工工資經費納入地方財政預算，按時足額發(fā)放。落實教師績效工資，充分發(fā)揮激勵作用，獎勵性績效工資重點向一線骨干和作出突出貢獻教師傾斜。對長期在農村基層和艱苦邊遠地區(qū)工作的教師，在工資福利待遇、職務（職稱）等方面實行傾斜政策，切實維護教師合法權益，保障教師工資待遇落實到位。

二、關于減少對學校教學工作有影響的各種活動

臺山市認真貫徹落實廣東省委辦公廳 廣東省政府辦公廳印印發(fā)的《關于減輕中小學教師負擔進一步營造教育教學良好環(huán)境的實施方案》，采取多項措施規(guī)范社會事務進校園，切實減輕教師負擔，為教師安心、靜心、舒心從教創(chuàng)造良好環(huán)境。

一是規(guī)范管理“進校園”活動，健全活動審批制度。臺山市教育部門全面規(guī)范各類進校園活動，未經審核認定通過的活動，一律禁止進入校園。要求所有進校園活動須經過精心設計，公益、免費，遵循教育教學規(guī)律，以教育學生為目的。并要求各校建立進校園活動備案審核制度，各學校進校園活動制定保留事項“一張表”，對涉校非教學事項實行“清單式”管理。

二是切實減少督查考核事項，合理控制視導頻次。我市對現有涉及中小學校和教師的督查檢查評比考核事項嚴格控制總量和頻次，并對各類校園創(chuàng)建活動嚴格審核把關，能合并的盡量合并，能取消的堅決取消。嚴格按上級要求統(tǒng)籌安排掃黑除惡、掃黃打非、信訪維穩(wěn)等重要專項工作，合理安排現有的創(chuàng)建文明校園、法治校園、平安校園和禁毒校園等評估項目，不隨意增加項目，在不影響正常教育教學秩序情況下進行。對重大專項任務，確需中小學教師參與的，由教育部門嚴格按要求依程序統(tǒng)籌安排。

三是科學安排突擊任務，切實減輕教師負擔。我市統(tǒng)一部署和依法依規(guī)開展督查檢查評比考核工作。各部門開展涉及中小學校和教師的督查檢查評比考核事項，按照歸口管理原則，實行年度計劃和審批報備制度。除教育部門外，其他部門不得自行設置以中小學教師為對象的督查檢查評比考核事項，確需開展的要商教育部門，按程序報批后實施。涉及中小學校和教師的督查檢查評比考核事項，由教育部門統(tǒng)籌協(xié)調開展，同類事項可合并進行，涉及多部門的聯(lián)合組團開展，嚴格按要求按程序進行，不層層加碼、擴大范圍、增加環(huán)節(jié)、延長時間，堅決避免對學校和教師安排突擊任務和隨意提出要求。

三、關于集全市之力建立一所高質量的公辦高中學校

臺山市堅持教育優(yōu)先發(fā)展，支持江門市打造五邑地區(qū)公辦龍頭高中，以優(yōu)質教育為抓手吸引人才集聚，發(fā)揮引領示范作用，實現教育強市、教育興市，近年多次上收事業(yè)編制歸江門統(tǒng)籌使用，支持江門市教育事業(yè)發(fā)展。2018年，為配合做好江門市義務教育“三二一”工程，上收我市事業(yè)編制169名歸江門市統(tǒng)籌使用，滿足了江門市教育全域發(fā)展的需求；2020年，江門市核減我市390名事業(yè)編制專用于全省中小學教職工編制統(tǒng)籌工作；2020年，根據江門市中小學教職工市域動態(tài)調劑機制要求，再一次下調我市212名事業(yè)編制控制基數。

但集中力量辦一所龍頭高中，不能“一枝獨秀百花殘”，應在四市三區(qū)各高中教育教學資源能共享共同提升的前提下實施，避免市財政傾斜、優(yōu)秀生源集中、上收事業(yè)編制后，各市區(qū)無足夠編制資源優(yōu)化現有教師隊伍的結構，導致沒有足額配備各科教師，教師老齡化嚴重等一系列問題，進而導致人員流失、教學質量下滑，造成更大范圍的教育不公平。

目前，臺山市盡管事業(yè)編制資源十分緊張，但仍高度重視教育民生事業(yè)發(fā)展，持續(xù)做好教育系統(tǒng)教師人才隊伍建設工作，市委編辦、市教育局、市人社局等相關單位密切溝通協(xié)調，推動我市教師人才隊伍全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。一是加大招聘教師力度。近三年共招聘818名年輕教師補充教師隊伍，其中2019年招聘210名，2020年招聘350名，2021年招聘258名，有效控制教師年齡進一步老化；二是實施學歷提升培訓。臺山市教育局先后于2013年、2015年、2019年和2020年出臺在職教師學歷提升培訓優(yōu)惠獎補政策，主動與有關高校搭建培訓平臺，鼓勵在職教師參加學歷培訓。實施獎補后，大專升本科的在職教師累計762人，本科升碩士在職教師累計111人，目前各階段教師學歷基本達到省標準要求。三是實施“縣管校聘”，促進師資隊伍合理流動。2018年市教育局、財政局、人社局聯(lián)合印發(fā)《臺山市推進中小學教師“縣管校聘”實施方案》，在編制總量不變的情況下，結合我市中小學校對教師配備的實際需求，分別于2019年和2020年適時對中小學編制進行統(tǒng)籌調整，簡化用編審核流程，并根據可預期的學生人數提前調整各學校編制數，配備符合學校需求的教職工，激發(fā)老師安心從教、用心從教的源動力。

經濟實力是教育的堅實基礎，參考發(fā)達地區(qū)龍頭公辦高中的辦學經驗，通常每年資金投入數以億計，使用最好的教學設備設施，制定合理的獎教獎學方案，高薪聘請名校優(yōu)秀畢業(yè)生或名師，采用先進科學的教學理念。根據江門市實際情況，建議在財政比較吃緊的情況下，采用精英教育的模式打造五邑地區(qū)公辦龍頭高中，減縮龍頭高中的辦學規(guī)模，實行小班教學，精準發(fā)力，培養(yǎng)“沖頂”尖子，拉升我市教育知名度，樹立教育品牌。

臺山市教育局    

2021年6月25日