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臺教字〔2019〕62號

臺山市教育局關于加強中小學（幼兒園）

勞動教育的指導意見

各中小學校、幼兒園及有關單位：

為落實習近平總書記關于勞動教育的重要講話精神，切實推進學校勞動教育的實施，發(fā)揮勞動教育在全面育人中的重要作用，我局制定了《臺山市教育局關于加強中小學（幼兒園）勞動教育的指導意見》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。在執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向市教育局機關黨委反映。

市教育局聯(lián)系人：胡婭升，電話：5533956；聯(lián)系郵箱：[email protected]。

臺山市教育局         

2019年6月10日       

臺山市教育局關于加強中小學（幼兒園）

勞動教育的指導意見

為深入貫徹落實習近平總書記關于勞動教育的重要講話精神，切實推進勞動教育的實施，培養(yǎng)學生勞動興趣，磨練學生意志，激發(fā)學生創(chuàng)造力，促進學生身心健康和德智體美勞全面發(fā)展，根據(jù)《教育部共青團中央全國少工委關于加強中小學勞動教育的意見》（教基一〔2015〕4號）和《教育部關于印發(fā)<中小學綜合實踐教育課程指導綱要>的通知》（教材〔2017〕4號）要求，現(xiàn)就我市加強中小學（幼兒園）勞動教育提出如下指導意見。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入貫徹習近平總書記在全國教育大會上的講話精神和勞動教育的重要講話精神，切實推進勞動教育的實施，促進學生身心健康和德智體美勞全面發(fā)展。

二、實施勞動教育的重要意義

各中小學校、幼兒園要深入學習貫徹習近平總書記關于勞動教育的重要講話精神，充分認識加強勞動教育的重要性和必要性，充分認識到以勞樹德、以勞增智、以勞強體、以勞育美等促進學生全面發(fā)展的綜合功能。

勞動教育能樹立德育。通過勞動教育可以使學生樹立正確的勞動觀念和勞動態(tài)度，讓學生熱愛勞動、尊重勞動人民和珍惜勞動成果，養(yǎng)成勤儉節(jié)約、艱苦樸素的好作風，抵制好逸惡勞、貪圖享受、奢侈浪費等不良習氣的影響，在勞動中磨礪意志品質(zhì)，培養(yǎng)學生自理、自立、自強的獨立生活能力和進取精神。

勞動教育能增進智育。勞動能促進人體的新陳代謝，調(diào)節(jié)大腦疲勞，促進大腦發(fā)育，促進邏輯思維和形象思維的發(fā)展，提高學習能力。勞動是一切知識的源泉，勞動實踐可以內(nèi)化和升華書本知識、理論知識，可以培養(yǎng)學生的觀察、分析、判斷、創(chuàng)造和動手能力。

勞動教育能促進體育。勞動是體育發(fā)展的重要動力，體育是在勞動的過程中產(chǎn)生的，生產(chǎn)勞動是體育產(chǎn)生的基本源泉，眾多的體育項目是勞動中跑、跳、投擲、攀爬等身體活動與社會生產(chǎn)相結(jié)合后獨立與完善出來的。勞動促進人體新陳代謝，使人體魄強健，為體育打下良好基礎。

勞動教育能涵養(yǎng)美育。勞動美是人們在生產(chǎn)勞動中形成和表現(xiàn)出的美，是社會美的最基本的內(nèi)容，它使人的自由、自覺的創(chuàng)造活動以及才能、智慧、品格、意志、情感等本質(zhì)力量最直接、最集中地體現(xiàn)在生產(chǎn)勞動之中。勞動教育可以引導青少年樹立正確的審美觀、價值觀，堅持自己獨立的認識和選擇。

三、工作目標

對勞動教育進行整體規(guī)劃，統(tǒng)一架構(gòu)，用2年左右時間，統(tǒng)籌資源，構(gòu)建模式，推動建立課程完善、資源豐富、模式多樣、機制健全的勞動教育體系，建設校內(nèi)外勞動教育實踐基地，形成普遍重視勞動實踐教育的氛圍，積極帶動我市中小學（幼兒園）勞動教育深入開展。

通過勞動教育，提高廣大學生的勞動素養(yǎng)，促使他們掌握基本的勞動知識和勞動技能，促進他們形成良好的勞動習慣和積極的勞動態(tài)度，使他們樹立“生活靠勞動創(chuàng)造，人生也靠勞動創(chuàng)造”的勞動觀念，培養(yǎng)他們勤奮學習、自覺勞動、勇于創(chuàng)造的勞動情感，為學生終身發(fā)展和人生幸福奠定基礎。

四、實施勞動教育的工作策略

（一）在綜合實踐活動主題中設計日常勞動活動是勞動教育的主陣地。

學生的主題活動包括：考察探究（如社會實踐、野外考察、社會調(diào)查、研學旅行等）、社會服務（如公益活動、志愿服務、勤工儉學等）、設計制作（如動漫制作、編程、陶藝創(chuàng)作等）、職業(yè)體驗（如軍訓、學工、學農(nóng)等）、科技創(chuàng)新體驗與實踐（如科技發(fā)明與制作活動、科技創(chuàng)新主題探究與試驗、科技創(chuàng)新應用實踐與學習體驗等）、黨團隊主題教育活動、愛國主義教育基地、博物館、圖書館、青少年宮和實踐基地場所參觀等。

教師在主題活動中要重在激勵、啟迪、點撥、引導，不能對學生的活動過程包辦代替。在活動準備階段，教師要引導學生構(gòu)思選題，讓學生參與活動方案的制定過程，引導學生對活動方案進行組內(nèi)及組間討論，優(yōu)化完善方案。在活動實施階段，教師要創(chuàng)設真實的情境，讓學生經(jīng)歷多樣化的活動方式，促進學生積極參與活動過程，要加強對學生活動方式與方法的指導，幫助學生找到適合自己的學習方式和實踐方式，還要指導學生做好活動過程的記錄和活動資料的整理。在活動總結(jié)階段，教師要指導學生選擇合適的結(jié)果呈現(xiàn)方式，對活動過程和活動結(jié)果進行系統(tǒng)梳理和總結(jié)，指導學生撰寫活動報告、反思日志、心得筆記等，深化主題探究和體驗。

（二）依托江門市中小學素質(zhì)教育基地開展實踐活動是推進勞動教育的重要渠道。

江門市中小學素質(zhì)教育基地的勞動內(nèi)容包括：學農(nóng)勞動課程（播種、除草、種植、施肥、收獲、野炊、制作糕點等）；自我服務類勞動課程（洗衣疊被、床鋪整理、洗碗抹桌、掃地拖地、衛(wèi)生大掃除等）。

綜合實踐活動基地具有場地的空間優(yōu)勢、勞動的課程優(yōu)勢和師資的專業(yè)優(yōu)勢。到綜合實踐活動基地開展勞動教育可以讓學生安全地、專業(yè)地、浸入式地通過勞動實踐獲得成長所必須的關鍵能力和核心素養(yǎng)，幫助學生提升實際運用知識、解決問題等能力，懂得勞動中可以創(chuàng)造、創(chuàng)新、創(chuàng)設美好的勞動果實，有助于讓學生體驗“勞動是通往幸福的必由之路”的道理。學生通過在綜合活動基地進行勞動體系課程的體驗式學段學習，獲得勞動技能綜合評價證書，作為綜合素質(zhì)評價的必修學分之一。

（三）開展城鄉(xiāng)結(jié)對、構(gòu)建學校聯(lián)盟是推進勞動教育的新方式。

建立一批城鄉(xiāng)結(jié)對學生勞動體驗試點學校，促進城鎮(zhèn)和農(nóng)村學校在勞動教育方面資源互補、優(yōu)勢互補。各教研聯(lián)盟單位，也可抱團發(fā)展，開展勞動教育全方位交流與合作，共享勞動教育資源，促進勞動教育協(xié)調(diào)發(fā)展。創(chuàng)新勞動教育模式，激發(fā)區(qū)域內(nèi)勞動教育活力，開創(chuàng)臺山勞動教育特色。

五、實施勞動教育的工作措施

（一）落實相關課程。

幼兒園要根據(jù)《幼兒園教育指導綱要（試行）》，充分尊重幼兒生長發(fā)育的規(guī)律，重在培養(yǎng)幼兒良好的盥洗、排泄等生活習慣和生活自理能力。中小學校要根據(jù)《義務教育課程設置實驗方案》和《普通高中課程方案》，將國家規(guī)定的綜合實踐活動課程、通用技術課程作為實施勞動教育的重要渠道，開足開好綜合實踐活動課程，小學1－2年級，平均每周不少于1課時，小學3－6年級和初中，平均每周不少于2課時，高中執(zhí)行課程方案相關要求，完成規(guī)定學分。中小學要落實勞動教育課程時間，平均每周不少于1課時。學校要充分結(jié)合當?shù)刭Y源，開發(fā)開設家政、烹飪、手工、園藝、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等勞動實踐類拓展課程。鼓勵有條件的學校開設創(chuàng)客空間，鼓勵學生基于興趣，以項目學習的方式，在研究真實問題、技術制作和藝術創(chuàng)作過程中，進行創(chuàng)意制造實踐。

（二）開展校內(nèi)勞動。

要依托責任意識培育、學生成長記錄、學分獎勵機制、勞動教育評價等方法，評選“勞動之星”“校園勞動小達人”等，充分調(diào)動廣大學生參與校園勞動的熱情。要在學校日常運行中滲透勞動教育，根據(jù)實際，盡可能減少校園保潔服務外包的范圍和工作量，提倡校園勞動從打掃衛(wèi)生做起，凡是學生力所能及的勞動任務由學生自主完成，積極組織學生參與校園衛(wèi)生保潔和綠化美化，普及校園種植。大力開展與勞動有關的興趣小組、社團、俱樂部活動，廣泛組織以勞動教育為主題的班團隊會、勞模報告會、手工勞技展演等。

（三）組織校外勞動。

要將校外勞動納入學校的教育工作計劃，小學、初中、高中每個學段都要安排一定時間的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)體驗和服務業(yè)實習等勞動實踐，要在手工技藝體驗、農(nóng)業(yè)勞動實踐、工業(yè)勞動實踐、職業(yè)生活體驗、社區(qū)服務實踐等方面為學生提供勞動教育實踐機會。充分利用勞動教育實踐基地、綜合實踐基地和其他社會資源，結(jié)合研學旅行、團隊活動和社會實踐活動，加強城鄉(xiāng)學生交流，組織學生學工學農(nóng)。城鎮(zhèn)學?？山Y(jié)合實際情況組織學生參加公益勞動與志愿服務，農(nóng)村學?？山Y(jié)合實際情況在農(nóng)忙時節(jié)組織學生幫助家長進行適當?shù)霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動。

（四）鼓勵家務勞動。

學校要密切家校聯(lián)系，轉(zhuǎn)變家長對孩子參與勞動的觀念。教育學生自己事情自己做，家里事情一起做，弘揚優(yōu)良家風，參與孝親、敬老、愛幼等方面的勞動。學校應安排適量的勞動家庭作業(yè)，針對學生的年齡特點和個性差異，布置洗碗、洗衣、掃地、整理等力所能及的日常家務勞動。使學生養(yǎng)成家務勞動的習慣，習得基本的生活技能、生活經(jīng)驗、生活知識，逐步形成自理能力，為步入社會打下一定基礎。

六、實施勞動教育的工作要求

（一）強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

各單位要加強對勞動教育的組織領導，明確勞動教育的責任主體和負責部門。各學校要加強校內(nèi)統(tǒng)籌，充分發(fā)揮班主任、任課教師的積極性和共青團、少先隊、學生會的作用。要加強校外協(xié)調(diào)，加大宣傳力度，引導家庭、社會共同關心支持勞動教育，營造良好氛圍。

（二）推進師資建設。

學校要積極探索建立專兼職結(jié)合的綜合實踐活動教師隊伍，聘請能工巧匠、專業(yè)技術人員擔任兼職教師。在工資待遇、績效考核、職稱評聘、評優(yōu)選先、骨干教師培養(yǎng)等方面，對綜合實踐活動教師同等對待。加強對勞動教育教師的專業(yè)培訓，配備綜合實踐活動教研員，組織經(jīng)常性的教研活動，開展教學評比活動。

（三）加強經(jīng)費投入。

各學校要確保開展勞動教育所需經(jīng)費，聘請兼職教師，支持綜合實踐活動課程資源和實踐基地建設、專題研究、教師培訓、教學競賽等。

（四）確保安全保障。

各學校要設立安全風險預警機制，建立規(guī)范化的安全管理制度及管理措施。教師要增強安全意識，加強對學生的安全教育，提升學生安全防范能力，制定安全守則，落實安全措施。

（五）完善教育評價。

各學校要建立學生勞動教育評價制度，把勞動教育開展情況作為落實黨的教育方針的重要內(nèi)容，納入學生綜合素質(zhì)評價內(nèi)容，評價內(nèi)容包括參加勞動實踐次數(shù)、勞動實踐態(tài)度、實際操作、勞動實踐成果等方面，具體勞動實踐情況和相關事實材料記入學生綜合素質(zhì)檔案。不斷推動中小學勞動教育規(guī)范化、常態(tài)化發(fā)展，在立德樹人中發(fā)揮更重要的作用。

（六）及時總結(jié)宣傳。

各學校要梳理學校勞動教育工作中存在的困難、問題，及時與教育局協(xié)調(diào)溝通解決。對于各學校勞動教育典型做法、先進經(jīng)驗，要及時進行總結(jié)，并通過媒體或者自媒體進行宣傳，努力營造良好社會氛圍。