推行黨務(wù)公開是發(fā)展黨內(nèi)民主的前提和保證。自中央、省、市推行黨務(wù)公開政策以來,我局積極學(xué)習(xí)實踐,大膽探索創(chuàng)新,在全局范圍內(nèi)全面推行了黨務(wù)公開工作。為確保我局黨務(wù)公開工作走上規(guī)范化、制度化,制定工作長效機(jī)制。
一、重點(diǎn)突出,形式多樣
局黨組緊緊圍繞上級黨組織關(guān)于黨務(wù)公開工作的指導(dǎo)意見和相關(guān)工作制度,規(guī)范黨務(wù)公開內(nèi)容,將黨組織決策、決議、決定,黨的組織建設(shè),領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),干部選拔、管理和使用,黨風(fēng)廉政建設(shè)等五個方面作為公開的重點(diǎn)。一是黨組織決策、決議、決定方面,主要公開上級和本級黨組織決策、決議、決定,本級黨組織主要任務(wù)目標(biāo)完成情況,重點(diǎn)工作進(jìn)展情況和涉及黨員群眾切身利益方面的辦理、落實情況。二是黨的組織建設(shè)方面。公開本級組織設(shè)置情況,黨組織學(xué)習(xí)計劃及落實情況,黨員教育培訓(xùn)計劃及落實情況,發(fā)展黨員及民主評議黨員情況,黨費(fèi)收繳和管理使用情況,黨組織換屆選舉情況。三是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)方面。主要公開領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工和工作職責(zé)情況,執(zhí)行民主集中制情況,民主生活會情況、領(lǐng)導(dǎo)班子及成員年度考核情況。四是干部選拔、管理和使用方面。主要公開民主推薦情況,干部考察預(yù)告和任前公示情況,后備干部培養(yǎng)情況,輪崗交流情況,干部考核和獎勵懲處情況。五是黨風(fēng)廉政建設(shè)方面。主要公開黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行廉潔自律規(guī)定情況,落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)事項報告情況,述職述廉情況。
在黨務(wù)公開形式上,堅持傳統(tǒng)方式與現(xiàn)代化手段相結(jié)合,要求嚴(yán)格按照“四個一”的標(biāo)準(zhǔn)對黨務(wù)公開工作進(jìn)行規(guī)范。“一會”:要求每年定期召開一次黨員民主生活會,邀請非黨代表參加,會上對單位建設(shè)項目及近期重大事項等職工、群眾關(guān)心的問題進(jìn)行通報,讓干部職工更好地行使知情權(quán)和民主監(jiān)督權(quán)。“一欄”:要求設(shè)立一個黨務(wù)公開欄,及時準(zhǔn)確公開黨務(wù)職責(zé)、政策規(guī)定、重大決策事項、黨員發(fā)展和支部活動計劃等情況。“一箱”:要求在醒目位置設(shè)置一個意見箱,收集干部職工和群眾對黨務(wù)公開、財務(wù)管理、重大決策等方面的意見和建議,虛心接受合理意見,對干部職工和群眾反映強(qiáng)烈的問題進(jìn)行整改落實。“一訪”:班子成員定期下基層單位或聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行一次走訪,與干部職工和群眾面對面交流,積極化解干群矛盾,維護(hù)單位和諧穩(wěn)定。同時,將黨務(wù)公開和政務(wù)公開有機(jī)結(jié)合,依托信息化平臺,在公開黨務(wù)的同時公開黨員群眾所關(guān)心的政務(wù)事項,在政務(wù)公開的平臺上也設(shè)立黨務(wù)公開專欄,整合資源,擴(kuò)大黨務(wù)公開的影響力。
二、制度健全,考核有法
一是實行黨務(wù)公開責(zé)任制。局黨組主要負(fù)責(zé)同志對黨務(wù)公開工作負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)。黨務(wù)公開工作辦公室要對公開內(nèi)容的全面性、真實性負(fù)具體責(zé)任,及時向黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組提出公開方案,報告公開情況,對相關(guān)部門黨務(wù)公開工作的情況進(jìn)行督促檢查。局黨組對職責(zé)范圍內(nèi)的公開事項具體負(fù)責(zé)。二是實行黨務(wù)公開預(yù)審制度。黨組織要通過預(yù)先審查,準(zhǔn)確把握公開內(nèi)容,嚴(yán)格限制不公開事項的范圍。對黨務(wù)公開辦公室和相關(guān)部門提請的黨務(wù)工作能否公開、怎樣公開、在什么范圍內(nèi)公開進(jìn)行審核明確。按照事前公開、征求意見,決策公開、民主討論,結(jié)果公開、接受監(jiān)督的基本程序,將公開工作貫穿于黨內(nèi)事務(wù)醞釀、決策、實施的全過程。三是實行意見收集反饋制度。黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和相關(guān)部門要定期收集整理黨員、群眾對黨務(wù)公開內(nèi)容提出的意見和建議,認(rèn)真研究處理。四是實行定期督查制度。將黨務(wù)公開工作作為區(qū)委年終督查的重要內(nèi)容,納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核體系,將督查、考核結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的評先、創(chuàng)優(yōu)、獎懲掛鉤,形成促進(jìn)黨務(wù)公開工作的良好用人機(jī)制。
三、提煉升華,內(nèi)涵豐富
黨務(wù)公開工作政策性強(qiáng)、涉及面廣、社會關(guān)注度高,因此,在推進(jìn)黨務(wù)公開過程中,局黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組要深入探索,廣泛調(diào)研,不斷積累好的工作經(jīng)驗和方面并加以推廣,總結(jié)出了一套豐富公開內(nèi)容,規(guī)范有序推進(jìn)公開的法門。一是由表及里、由淺入深。深入研究黨務(wù)公開的內(nèi)容,先公開一般的、簡單的和爭議不大的事項,然后逐步深入,把該公開的事項全面公開。二是先內(nèi)后外、內(nèi)外有別。首先在黨內(nèi)公開,使黨員優(yōu)先了解黨內(nèi)事務(wù),保障黨員民主權(quán)利;在此基礎(chǔ)上,再酌情向社會公開。三是積極穩(wěn)妥、有序推進(jìn)。從本級組織實際出發(fā),合理安排,穩(wěn)步推進(jìn),并在實踐中不斷完善、深化、提高,逐步實現(xiàn)制度化、規(guī)范化。四是積極探索、注重實效。注意研究黨務(wù)公開的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題,做到科學(xué)安排,規(guī)范操作,有序推進(jìn);廣泛聽取各方面的意見、反映和要求,不斷創(chuàng)新公開形式,拓寬公開渠道,豐富公開內(nèi)容;認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,及時上報信息,推動黨務(wù)公開工作不斷拓展深化、不斷完善提升。
四、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),組織得力
為進(jìn)一步增強(qiáng)做好黨務(wù)公開工作的使命感和緊迫感,不斷增強(qiáng)黨務(wù)公開的自覺性和主動性。成立臺山市交通運(yùn)輸局黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)部署、組織、指導(dǎo)、督查全局黨務(wù)公開工作。同時明確公開職責(zé),規(guī)范公開內(nèi)容,創(chuàng)新公開形式,完善公開制度,加強(qiáng)公開檢查,豐富實踐經(jīng)驗,探索發(fā)展規(guī)律,推動黨務(wù)公開工作深入開展。
黨務(wù)公開作為創(chuàng)新黨建工作的重要舉措,帶有較強(qiáng)的政治性、政策性,工作要求也比較高,要始終高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、規(guī)范化的推進(jìn),堅持服務(wù)發(fā)展、真實公正、注重實效、積極穩(wěn)妥的原則,科學(xué)確定黨務(wù)公開的內(nèi)容,嚴(yán)格規(guī)范公開程序,注重操作方式方法,黨務(wù)公開的長效機(jī)制不斷健全。