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按照《國(guó)家發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于加快完善城鎮(zhèn)居民用水階梯價(jià)格制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》（發(fā)改價(jià)格〔2013〕2676號(hào)）和《廣東省發(fā)展改革委關(guān)于加快實(shí)施完善城鎮(zhèn)居民用水階梯價(jià)格制度的通知》（粵發(fā)改價(jià)格函〔2015〕1044號(hào)）的要求，2015年底前全省所有設(shè)市城市必須全部實(shí)施居民用水階梯價(jià)格制度。為廣泛聽(tīng)取消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者及社會(huì)各界的意見(jiàn)，提高政府價(jià)格決策的民主性、科學(xué)性和透明度，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《政府制定價(jià)格聽(tīng)證辦法》等有關(guān)規(guī)定，我局定于12月18日舉行臺(tái)城城區(qū)實(shí)施居民生活用水階梯價(jià)格制度暨水價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制聽(tīng)證會(huì)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

一、聽(tīng)證會(huì)時(shí)間

2015年12月18日（星期五）上午9：00

二、聽(tīng)證會(huì)地點(diǎn)

臺(tái)山市發(fā)展和改革局8樓會(huì)議室

三、聽(tīng)證方案要點(diǎn)

（一）居民生活用水階梯價(jià)格方案

1、基本原則

（1）實(shí)行居民生活用水階梯價(jià)格，引導(dǎo)居民用戶合理用水、節(jié)約用水。對(duì)居民生活用水區(qū)分基本需求和非基本需求，保持居民基本生活用水價(jià)格相對(duì)穩(wěn)定；對(duì)于超出基本生活用水需求的部分，實(shí)行超定額累進(jìn)加價(jià)，以反映水資源稀缺程度。

（2）將居民用水量分為三級(jí)，在維持現(xiàn)行居民水價(jià)1.42元/立方米的基礎(chǔ)上，一、二、三級(jí)階梯價(jià)格按國(guó)家規(guī)定的1:1.5:3比例確定。

2、實(shí)施范圍

階梯水價(jià)實(shí)施范圍為我市臺(tái)城城區(qū)所有實(shí)行一戶一表、抄表到戶的居民用戶。

3、具體方案

方案一：根據(jù)發(fā)改價(jià)格[2013]2676號(hào)對(duì)廣東省居民生活用水階梯水量建議值設(shè)定，第一級(jí)為每人每月4.6≈5立方米，第二級(jí)為每人每月6.7≈7立方米。以戶為單位的居民用水戶，按每戶4人計(jì)，則每戶每月用水量第一階梯0-20立方米（含），可覆蓋90.9%的居民家庭用水戶，第一階梯價(jià)格為1.42元/立方米；第二階梯21立方米－28立方米（含），可覆蓋96.6%的居民家庭用水戶，第二階梯價(jià)格為2.13元/立方米；第三階梯29立方米以上（含），第三階梯價(jià)格為4.26元/立方米。

方案二：在廣東省居民生活用水階梯水量建議值標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，參考周邊城市居民階梯水量標(biāo)準(zhǔn)和考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，適當(dāng)提高階梯水量。第一級(jí)按每人每月6立方米設(shè)定，第二級(jí)按每人每月8立方米設(shè)定。以戶為單位的居民用水戶，按每戶4人計(jì)，每戶每月用水量第一階梯0-24立方米（含），可覆蓋94.5%的居民家庭用水戶，第一階梯價(jià)格為1.42元/立方米；第二階梯25立方米－32立方米（含），可覆蓋98.3%的居民家庭用水戶，第二階梯價(jià)格為2.13元/立方米；第三階梯33立方米以上（含），第三階梯價(jià)格為4.26元/立方米。

4、計(jì)價(jià)公式

階梯水價(jià)總水費(fèi)＝居民用水基礎(chǔ)水價(jià)×第一階梯用水量+居民用水第二階梯水價(jià)×第二階梯用水量+居民用水第三階梯水價(jià)×第三階梯用水量

（二）建立水價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制

水價(jià)受水資源費(fèi)、價(jià)格調(diào)節(jié)基金、水利工程供水價(jià)格等政府性基金因素的影響較大，這些收費(fèi)都是行政事業(yè)性收費(fèi)或基金（統(tǒng)稱“行政性收費(fèi)”），但又計(jì)入供水成本構(gòu)成水價(jià)（沒(méi)有價(jià)外計(jì)收），當(dāng)它們的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整時(shí)，不可避免地影響到供水企業(yè)的供水成本，從而影響到正常水價(jià)的實(shí)施。為減少政策性因素對(duì)調(diào)整水價(jià)帶來(lái)的影響，避免不必要的聽(tīng)證等繁復(fù)工作，從有效、合法、簡(jiǎn)政角度，參考廣州市、江門市等先進(jìn)做法，在本次水價(jià)改革中建立水價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。目前主要考慮建立水資源費(fèi)、價(jià)格調(diào)節(jié)基金、水利工程供水價(jià)格等規(guī)費(fèi)與水價(jià)的聯(lián)動(dòng)，當(dāng)水資源費(fèi)、價(jià)格調(diào)節(jié)基金、水利工程供水價(jià)格等規(guī)費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整時(shí)，在考慮供水損耗、稅費(fèi)的基礎(chǔ)上，將收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整金額加上供水損耗、稅費(fèi)因素作為水價(jià)的政策性調(diào)整金額，直接加（減）在水價(jià)上代為計(jì)收，從而減少不必要的環(huán)節(jié)，起到提高行政效率、節(jié)省行政支出的作用。水價(jià)聯(lián)動(dòng)計(jì)算公式為：

行政性收費(fèi)每立方米有效供水量的調(diào)整金額={行政性收費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整金額÷[（1-自用水率）×（1-合理產(chǎn)銷差率）]} ×稅費(fèi)系數(shù)103.4442%

四、聽(tīng)證會(huì)參加人和聽(tīng)證人名單

㈠聽(tīng)證人（3人）：

市發(fā)展和改革局黨組書(shū)記 局長(zhǎng)  趙春燕

市人大財(cái)經(jīng)委主任             馮國(guó)裕

市政協(xié)辦副秘書(shū)長(zhǎng) 副主任      徐國(guó)聘

㈡聽(tīng)證參加人（27人）：

市人大代表：                 林國(guó)華

市政協(xié)委員代表：             王兆景

政府部門代表：

市住建局                    吳卓銘

市水務(wù)局                    陳  崗

市環(huán)保局                    陳健湛

市城管局                    區(qū)暢華

市發(fā)改局                    雷  克  徐奔前

社會(huì)團(tuán)體代表：

市婦聯(lián)代表                  伍碧姬

市總工會(huì)代表                伍羨欽

市個(gè)體勞協(xié)代表              陳偉壯

市工商聯(lián)合會(huì)                林國(guó)荃

居民代表：      譚德正  趙淑蘭  鄭美筍  李艷蘭  鄺萬(wàn)里 

余健輝  余健明  李杰森  鄺錦輝  陳偉能  譚健華

專家學(xué)者（2人）：            譚永富  梅  楊

供水企業(yè)代表（2人）：        樊新就  張惠萍

臺(tái)山市發(fā)展和改革局

2015年12月3日