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　　2023年，市發(fā)展和改革局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞省委“1310”具體部署和江門市委“1+6+3”工作安排，按照《臺(tái)山市2023年全面依法治市工作要點(diǎn)分工方案》開展法治政府建設(shè)工作，現(xiàn)將2023年法治政府建設(shè)相關(guān)工作情況匯報(bào)如下：

　　一、健全法治政府建設(shè)工作機(jī)制

　　今年以來，市發(fā)展和改革局全面貫徹落實(shí)中央、省、江門市和臺(tái)山市委市政府關(guān)于法治政府建設(shè)的各項(xiàng)決策部署，將法治政府建設(shè)和發(fā)展改革業(yè)務(wù)一同部署一同落實(shí)。一是調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組成員，根據(jù)今年人員變動(dòng)實(shí)際，及時(shí)調(diào)整法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，印發(fā)《關(guān)于調(diào)整臺(tái)山市發(fā)展和改革局推進(jìn)法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，對(duì)法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，切實(shí)履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。二是以“清單模式”推動(dòng)工作落實(shí)落細(xì)，結(jié)合上級(jí)對(duì)口部門下達(dá)的普法工作要求，制定了《2023年臺(tái)山市國(guó)家機(jī)關(guān)普法責(zé)任清單》和《2023年臺(tái)山市領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律法規(guī)清單》，明確學(xué)法方式、具體措施和完成時(shí)限。

　　二、學(xué)懂弄通習(xí)近平法治思想

　　（一）結(jié)合主題教育開展法治學(xué)習(xí)。落實(shí)“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”的總要求，結(jié)合市委主題教育辦的工作部署，制定《中共臺(tái)山市發(fā)展和改革局黨組主題教育工作實(shí)施方案》和《臺(tái)山市發(fā)展和改革局主題教育學(xué)習(xí)計(jì)劃》，通過“三會(huì)一課”和主題黨日活動(dòng)開展學(xué)習(xí)，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、《習(xí)近平著作選讀》、習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神、“一規(guī)劃、兩綱要”等重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容。由局主要領(lǐng)導(dǎo)以堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”為主題開展主要領(lǐng)導(dǎo)講黨課活動(dòng)，進(jìn)一步樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。

　　（二）開展線上線下全覆蓋學(xué)法活動(dòng)。線上，運(yùn)用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”中“法治中國(guó)”欄目、“江門普法”微信公眾號(hào)、“江門市干部培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院”等新媒體平臺(tái)，加強(qiáng)法治學(xué)習(xí)培訓(xùn)。線下，組織參加2023年學(xué)法考試，全體黨員干部以100%的通過率和超過90%的優(yōu)秀率圓滿完成考試。

　　（三）邀請(qǐng)市委宣講團(tuán)成員開展法治宣講。為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，今年2月份，市發(fā)展和改革局邀請(qǐng)市委黨校校委委員李曉春同志以“奮進(jìn)新征程，建功新時(shí)代”為主題開展宣講活動(dòng)，李曉春同志從十五個(gè)方面詳細(xì)解讀了黨的二十大報(bào)告的主旨要義，為學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神提供了有力指導(dǎo)。7月，市發(fā)展和改革局邀請(qǐng)市委黨校梁美子校委以“深入實(shí)施‘百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程’  促進(jìn)臺(tái)山城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”為題，深入解讀實(shí)施“百千萬(wàn)工程”的重大意義、部署要求和行動(dòng)方案，為全體干部職工上了一堂精彩的輔導(dǎo)課。

　　（四）多措并舉開展法治宣傳。一是以“民法典宣傳月”為契機(jī)，組織全體干部職工共同學(xué)習(xí)民法典并通過網(wǎng)站、LED屏、結(jié)合創(chuàng)文前往社區(qū)開展普法宣傳活動(dòng)。二是結(jié)合紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)，組織參觀市廉政教育基地和臺(tái)山市華僑博物館，重溫入黨誓詞。三是借助法治長(zhǎng)廊，大力宣傳《江門市機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則》《江門市市級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法》等地方法規(guī)。四是發(fā)揮旁聽庭審作用，組織科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部參加2023年臺(tái)山市領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家工作人員旁聽庭審活動(dòng)，以身邊人說身邊事進(jìn)行直面警示。

　　（五）以法治建設(shè)帶動(dòng)模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建。因一直來工作嚴(yán)謹(jǐn)守法，工作出色，下屬事業(yè)單位市價(jià)格認(rèn)證中心2023年繼續(xù)榮獲市直機(jī)關(guān)工委授予的“五星黨員示范崗”光榮稱號(hào)

　　三、凝心鑄魂夯實(shí)依法行政

　　（一）著力打造法治化營(yíng)商環(huán)境。一是推進(jìn)信用監(jiān)管信息公開公示，今年1月至今，共歸集了“雙公示”信息約34084條，其中行政許可信用信息25357條，行政處罰信用信息8727條。二是推進(jìn)嚴(yán)重違法失信行為專項(xiàng)治理，對(duì)我市10次以上嚴(yán)重違法失信主體開展專項(xiàng)治理，已約談4家被納入專項(xiàng)治理臺(tái)賬企業(yè)的負(fù)責(zé)人，全部簽訂了信用承諾書。三是深入推進(jìn)“信易貸”工作，目前共8809家企業(yè)進(jìn)駐平臺(tái)，發(fā)布融資需求115筆，成功授信38筆，授信金額約48.57億元。四是開展誠(chéng)信宣傳教育，開展“珍愛信用記錄 我維護(hù)我踐行”主題宣傳活動(dòng)，印發(fā)《關(guān)于持續(xù)開展誠(chéng)信宣傳教育活動(dòng)的通知》推動(dòng)誠(chéng)信教育進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園，并將誠(chéng)信建設(shè)工作納入市直機(jī)關(guān)單位績(jī)效考核。

　　（二）嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法。一是清理規(guī)范供水供電供氣行業(yè)收費(fèi)，印發(fā)《關(guān)于印發(fā)臺(tái)山市清理規(guī)范全市城鎮(zhèn)供水供電供氣行業(yè)收費(fèi)促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案的通知》（臺(tái)發(fā)改〔2022〕31號(hào)），開展供水、供電、供氣等行業(yè)收費(fèi)監(jiān)督檢查，清理取消不合理收費(fèi)，加快完善價(jià)格形成機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范價(jià)格收費(fèi)行為。二是落實(shí)保供穩(wěn)價(jià)工作，扎實(shí)開展市場(chǎng)價(jià)格巡查，對(duì)我市5家價(jià)格監(jiān)測(cè)定點(diǎn)單位糧油、肉禽蛋、果蔬、水產(chǎn)品等品種價(jià)格開展日常價(jià)格動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)。三是開展多領(lǐng)域涉企違規(guī)收費(fèi)問題專項(xiàng)整治，今年以來共出動(dòng)檢查人員86人次，出動(dòng)車輛35車次，檢查行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)及中介機(jī)構(gòu)4個(gè)，交通物流1家，水電氣等公用事業(yè)單位16個(gè)，其中轉(zhuǎn)供電主體9家，商業(yè)銀行2家，暫未發(fā)現(xiàn)價(jià)格違法行為。四是“四不兩直”落實(shí)糧油監(jiān)管，今年以來，共出動(dòng)檢查人員186人次，對(duì)全市2個(gè)地儲(chǔ)糧承儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)、19個(gè)國(guó)有糧食庫(kù)點(diǎn)及應(yīng)急物資承儲(chǔ)企業(yè)開展檢查，抽檢出入庫(kù)糧食135批次10.87萬(wàn)噸，開展糧食流通檢查3次，其中聯(lián)合執(zhí)法檢查2次，出動(dòng)檢查人員32人次，立案查處案件1宗，主要涉及經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)期間未依法建立經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬的行為。五是加強(qiáng)能源領(lǐng)域安全檢查，按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管經(jīng)營(yíng)必須管安全”的總方針，認(rèn)真履行行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，今年以來共出動(dòng)166人次對(duì)全市15家電力企業(yè)、29座加油站、天然氣長(zhǎng)輸管道和充電基礎(chǔ)設(shè)施開展安全生產(chǎn)檢查，壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)管理責(zé)任，將風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)消滅在萌芽狀態(tài)。

　　四、以法為尺落實(shí)“三項(xiàng)措施”

　　（一）嚴(yán)格落實(shí)政務(wù)公開。重點(diǎn)圍繞行政決策、行政審批、財(cái)政預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)、辦事指南及群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行全面公開，自覺接受群眾和社會(huì)的監(jiān)督。全面落實(shí)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開”，在局網(wǎng)站將全市所有項(xiàng)目立項(xiàng)審批、節(jié)能考核情況對(duì)外公示，增加局工作透明度，保障群眾知情權(quán)。

　　（二）堅(jiān)持科學(xué)民主決策。貫徹落實(shí)《重大行政決策程序暫行條例》和《廣東省重大行政決策程序規(guī)定》，健全重大行政決策制度，對(duì)社會(huì)關(guān)注度高的重大行政決策如重要商品價(jià)格調(diào)整、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等，通過局網(wǎng)站、新聞媒體向社會(huì)公布，或召開聽證會(huì)對(duì)決策內(nèi)容、目的、依據(jù)、影響等情況進(jìn)行說明，征求社會(huì)公眾意見，并及時(shí)反饋意見采納情況和理由。

　　（三）規(guī)范公正文明執(zhí)法。優(yōu)化和完善監(jiān)管方式，加強(qiáng)信用監(jiān)管、健全“雙隨機(jī)、一公開”、跨部門綜合監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等監(jiān)管措施，深入推進(jìn)行政執(zhí)法“兩平臺(tái)”的應(yīng)用，持續(xù)推進(jìn)行政執(zhí)法全過程網(wǎng)上辦理。

　　五、存在問題和下一步計(jì)劃

　　（一）存在問題。一是在學(xué)習(xí)宣傳法治政府方面存在宣傳不到位、覆蓋面不夠廣、形式不夠新穎等問題；二是存在法治人才不足，法律專業(yè)人員欠缺的問題，這在一定程度上受單位職能和人員編制所限制。

　　（二）下一步計(jì)劃。一是進(jìn)一步創(chuàng)新行政執(zhí)法方式，優(yōu)化完善“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和跨部門綜合監(jiān)管等監(jiān)管方式在日常工作中的運(yùn)用，全面推進(jìn)包容審慎監(jiān)管，加強(qiáng)信用分級(jí)分類監(jiān)管，借助行政執(zhí)法“兩平臺(tái)”提升行政執(zhí)法效率，廣泛運(yùn)用說服教育、勸導(dǎo)示范、警示告誡、指導(dǎo)約談等方式執(zhí)法，繼續(xù)推進(jìn)行政執(zhí)法全過程網(wǎng)上辦理，推行非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法。二是進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍法治建設(shè)，切實(shí)提高干部隊(duì)伍的法治意識(shí)和依法行政的水平，招錄法律專業(yè)的人才，不斷充實(shí)局法治人才隊(duì)伍。三是進(jìn)一步創(chuàng)新學(xué)習(xí)教育方式，加大習(xí)近平法治思想的普法宣傳力度，借助多媒體平臺(tái)，豐富創(chuàng)新宣傳形式，多以群眾喜聞樂見的方式進(jìn)行普法宣傳。

　　臺(tái)山市發(fā)展和改革局    

　　2023年11月5日