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　　今年來(lái)，市發(fā)展和改革局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和中央全面推進(jìn)依法治國(guó)的基本要求，緊緊圍繞著法治政府建設(shè)開(kāi)展各項(xiàng)工作，現(xiàn)將市發(fā)展和改革局2022年法治政府建設(shè)情況匯報(bào)如下：

　　一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善法治工作機(jī)制

　　一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。今年，市發(fā)展和改革局全面貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于法治建設(shè)的決策部署，結(jié)合發(fā)改工作實(shí)際，將法治建設(shè)擺在全局工作的重要位置，和發(fā)改業(yè)務(wù)一同部署一同抓落實(shí)。二是完善工作機(jī)構(gòu)。5月份，根據(jù)人員變動(dòng)及時(shí)調(diào)整并印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整臺(tái)山市發(fā)展和改革局推進(jìn)法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，對(duì)法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，切實(shí)履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，按時(shí)向司法局提交法治建設(shè)第一責(zé)任人述法履職報(bào)告。三是落實(shí)工作措施。完善2022年法治政府建設(shè)工作的系列工作機(jī)制和指導(dǎo)文件，制定了《2022年臺(tái)山市國(guó)家機(jī)關(guān)普法責(zé)任清單》和《2022年臺(tái)山市領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律法規(guī)清單》，將《中華人民共和國(guó)民法典》、《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》等重要書(shū)籍列入其中，明確學(xué)法方式和具體措施。

　　二、注重學(xué)法普法，推進(jìn)法治機(jī)關(guān)建設(shè)

　　（一）學(xué)習(xí)形式豐富多樣。市發(fā)展和改革局把普法學(xué)習(xí)列入2022年干部職工的全年學(xué)習(xí)計(jì)劃當(dāng)中。由主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)，通過(guò)黨組會(huì)、黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、主題黨日等方式開(kāi)展“一規(guī)劃兩綱要”專題學(xué)習(xí)。結(jié)合紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)，組織全體黨員干部觀看警示教育片、參觀市廉政教育基地，重溫入黨誓詞。組織集中觀看中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)開(kāi)幕實(shí)況直播，認(rèn)真聆聽(tīng)學(xué)習(xí)大會(huì)報(bào)告，并以黨內(nèi)規(guī)范性文件的形式制定印發(fā)《臺(tái)山市發(fā)展和改革局關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神工作方案》，將學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)到實(shí)處。開(kāi)展線上線下全覆蓋學(xué)法活動(dòng)，線上運(yùn)用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”中“法治中國(guó)”欄目、“江門(mén)市干部培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院”等新媒體平臺(tái)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，線下組織參加2022年學(xué)法考試，全體黨員干部以100%的通過(guò)率和超過(guò)90%的優(yōu)秀率圓滿完成考試。以法治建設(shè)帶動(dòng)模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建，因一直來(lái)工作嚴(yán)謹(jǐn)守法，工作出色，下屬事業(yè)單位市價(jià)格認(rèn)證中心2022年繼續(xù)榮獲市直機(jī)關(guān)工委授予的“五星黨員示范崗”光榮稱號(hào)。

　　（二）學(xué)習(xí)內(nèi)容全面充實(shí)。一是深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想。為深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹廣東省第十三次黨代會(huì)精神，7月份邀請(qǐng)臺(tái)山市委黨校校委梁美子同志專題授課，以“牢記囑托、感恩奮進(jìn)”為主題，從多方面為全體干部作了系統(tǒng)闡述和詳細(xì)解讀。二是鞏固民法典學(xué)習(xí)。以5月份“民法典宣傳月”為契機(jī)，積極組織全體干部職工共同學(xué)習(xí)民法典并通過(guò)網(wǎng)站、LED屏、結(jié)合創(chuàng)文前往社區(qū)開(kāi)展普法宣傳活動(dòng)。并鼓勵(lì)以自學(xué)的方式，號(hào)召全體干部職工自學(xué)《中華人民共和國(guó)民法典（大字版）》讀本和市人大辦印發(fā)的《民法典與生活同行》宣傳冊(cè)。三是發(fā)揮旁聽(tīng)庭審作用。抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，組織全體干部職工參加2022年臺(tái)山市領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家工作人員旁聽(tīng)庭審活動(dòng)，通過(guò)旁聽(tīng)臺(tái)山市糧食購(gòu)銷總公司副總經(jīng)理的受賄案件審判，以身邊人說(shuō)身邊事進(jìn)行了直面警示，進(jìn)一步增強(qiáng)了干部職工的守法意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。四是深入學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國(guó)理政》第四卷。9月份，通過(guò)下發(fā)人手一本《習(xí)近平談治國(guó)理政》第四卷，組織干部深入學(xué)習(xí)領(lǐng)悟并上交學(xué)習(xí)心得，不斷樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。

　　三、規(guī)范依法行政，全力保障服務(wù)民生

　　（一）優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。一是深入推進(jìn)政府投資項(xiàng)目承諾制改革，助推項(xiàng)目平均提速1-2個(gè)月的時(shí)間，臺(tái)山市累計(jì)15個(gè)項(xiàng)目的相關(guān)審批采用承諾制辦理，包括：13個(gè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案、1個(gè)建設(shè)工程規(guī)劃許可證,1個(gè)環(huán)評(píng)。60個(gè)項(xiàng)目采用容缺審批辦理，包括：1個(gè)建設(shè)工程規(guī)劃許可、59個(gè)建筑工程施工許可證。二是抓好項(xiàng)目立項(xiàng)，截至目前共辦理項(xiàng)目立項(xiàng)282個(gè)，總投資330.88億元。三是推進(jìn)信用監(jiān)管信息公開(kāi)公示，截至目前共歸集“雙公示”信息約3.43萬(wàn)條。

　　（二）依法依規(guī)做好價(jià)格管理。一是牽頭農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合

　　改革。根據(jù)中央、省、江門(mén)市對(duì)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革工作的總體工作部署，調(diào)整臺(tái)山市水利工程供水價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，并會(huì)同市水利局印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整臺(tái)山市水利工程供水價(jià)格的通知》（臺(tái)發(fā)改〔2021〕176號(hào)），規(guī)范了農(nóng)業(yè)用水價(jià)格區(qū)分為農(nóng)田灌溉用水和其他經(jīng)濟(jì)作物和養(yǎng)殖等用水的差別水價(jià)，并建立超定額累進(jìn)加價(jià)制度。二是規(guī)范行業(yè)收費(fèi)價(jià)格管理。為促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，根據(jù)上級(jí)相關(guān)文件精神，結(jié)合臺(tái)山市實(shí)際，制定印發(fā)了《臺(tái)山市清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣行業(yè)收費(fèi)促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》，規(guī)范供水供電供氣行業(yè)收費(fèi)，同時(shí)進(jìn)行成本調(diào)查，調(diào)整臺(tái)山市幼兒園托管收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　（三）強(qiáng)化糧油電力能源安全監(jiān)管。一是全力保障糧食安全。加強(qiáng)地方儲(chǔ)備糧油監(jiān)管及政策性糧食出入庫(kù)質(zhì)量檢測(cè)，確保糧食流通源頭安全，目前已按照要求完成政策性糧油的儲(chǔ)備任務(wù)，儲(chǔ)備稻谷超4.8萬(wàn)噸、食用植物油330噸。應(yīng)急食鹽、凍豬肉、成品糧、食用油等物資儲(chǔ)備充足。已完成2022年應(yīng)急救災(zāi)物資采購(gòu)工作，物資已按要求完成入庫(kù)。

　　二是強(qiáng)化電力供應(yīng)保障。針對(duì)可能發(fā)生的供電緊張情況編制用電重點(diǎn)保障企業(yè)清單，并通過(guò)出臺(tái)《臺(tái)山市有序用電方案》，完善重點(diǎn)用電企業(yè)保障措施、優(yōu)化調(diào)整錯(cuò)避峰安排、督促發(fā)電企業(yè)增加發(fā)電量等保障企業(yè)用電。三是積極抓好安全生產(chǎn)。按照“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全”的要求，采取專項(xiàng)檢查、定期檢查的方式，今年以來(lái)共出動(dòng)60人次對(duì)臺(tái)山市26座加油站進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查工作，聯(lián)合臺(tái)山供電局對(duì)全市17個(gè)鎮(zhèn)（街）開(kāi)展城鄉(xiāng)電力設(shè)施隱患排查。

　　四、堅(jiān)持多措并舉，推動(dòng)法治建設(shè)縱深發(fā)展

　　市發(fā)展和改革局堅(jiān)持以“法”為尺，落實(shí)三項(xiàng)措施，切實(shí)提高全體干部職工依法行政的能力。

　　（一）嚴(yán)格落實(shí)政務(wù)公開(kāi)。重點(diǎn)圍繞行政決策、行政審批、財(cái)政預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)、辦事指南及群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行全面公開(kāi)，自覺(jué)接受群眾和社會(huì)的監(jiān)督。全面落實(shí)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開(kāi)”，在局網(wǎng)站將全市所有項(xiàng)目立項(xiàng)審批、節(jié)能考核情況對(duì)外公示，增加局工作透明度，保障群眾知情權(quán)。

　　（二）堅(jiān)持科學(xué)民主決策。貫徹落實(shí)《重大行政決策程序暫行條例》和《廣東省重大行政決策程序規(guī)定》，健全重大行政決策制度，對(duì)社會(huì)關(guān)注度高的重大行政決策如重要商品價(jià)格調(diào)整、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等，通過(guò)局網(wǎng)站、新聞媒體向社會(huì)公布，或召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)對(duì)決策內(nèi)容、目的、依據(jù)、影響等情況進(jìn)行說(shuō)明，征求社會(huì)公眾意見(jiàn)，并及時(shí)反饋意見(jiàn)采納情況和理由。

　　（三）規(guī)范公正文明執(zhí)法。優(yōu)化和完善監(jiān)管方式，加強(qiáng)信用監(jiān)管、健全“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”、跨部門(mén)綜合監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等監(jiān)管措施，深入推進(jìn)行政執(zhí)法“兩平臺(tái)”的應(yīng)用，持續(xù)推進(jìn)行政執(zhí)法全過(guò)程網(wǎng)上辦理。

　　五、存在問(wèn)題和下一步計(jì)劃

　　（一）存在問(wèn)題。過(guò)去一年里，市發(fā)展和改革局在法治政府建設(shè)工作中取得了一定的成績(jī)，但仍存在不足之處：一是在學(xué)習(xí)宣傳法治政府方面存在宣傳不到位、覆蓋面不夠廣、形式不夠新穎等問(wèn)題；二是存在法治人才不足，法律專業(yè)人員欠缺的問(wèn)題，這在一定程度上受單位職能和人員編制所限制。

　　（二）下一步工作計(jì)劃

　　一是進(jìn)一步創(chuàng)新學(xué)習(xí)教育方式，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想體系，加大習(xí)近平法治思想的普法宣傳力度，借助多媒體平臺(tái)，豐富創(chuàng)新宣傳形式，多以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式進(jìn)行普法宣傳。

　　二是進(jìn)一步創(chuàng)新行政執(zhí)法方式，優(yōu)化完善“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管和跨部門(mén)綜合監(jiān)管等監(jiān)管方式在日常工作中的運(yùn)用，借助行政執(zhí)法“兩平臺(tái)”提升行政執(zhí)法效率，廣泛運(yùn)用說(shuō)服教育、勸導(dǎo)示范、警示告誡、指導(dǎo)約談等方式執(zhí)法，繼續(xù)推進(jìn)行政執(zhí)法全過(guò)程網(wǎng)上辦理，推行非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法。

　　三是進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍法治建設(shè)，切實(shí)提高干部隊(duì)伍的法治意識(shí)和依法行政的水平。同時(shí)要爭(zhēng)取招錄法律專業(yè)的人才進(jìn)入到干部隊(duì)伍當(dāng)中，也要根據(jù)崗位職能選擇相應(yīng)的人才重點(diǎn)培養(yǎng)，不斷充實(shí)局法治人才隊(duì)伍。

臺(tái)山市發(fā)展和改革局   

2022年11月14日