您訪問的鏈接即將離開“ 市財政局 ”門戶網(wǎng)站 是否繼續(xù)?
繼續(xù)訪問放棄
政府采購?fù)对V處理決定書
投訴人:臺山市海寧出租車有限公司
地址:臺山市臺城長興路56號
法定代表人:朱海儉
聯(lián)系電話:0750-5550005
郵編:529200
授權(quán)代表人:謝國像
地址:臺山市臺城長興路56號
聯(lián)系電話:xxxxxx
被投訴人:江門市深聯(lián)招標(biāo)有限公司
地址:江門市華園路23號101
法定代表人:林美好
聯(lián)系電話:0750-3503829
郵編:529000
被投訴人:臺山市教育局
地址:臺山市臺城臺東路98號
法定代表人:李石湊
聯(lián)系電話:0750-5516141
郵編:529200
相關(guān)供應(yīng)商:廣東省江門市汽運(yùn)集團(tuán)有限公司
地址:江門市白沙大道西4號
法定代表人:呂俊杰
聯(lián)系電話:0750-3527031
郵編:529000
投訴人臺山市海寧出租車有限公司于2018年8月21日對臺山市教育局、江門市深聯(lián)招標(biāo)有限公司組織采購的《臺山市廣海白沙三合3鎮(zhèn)校車接送學(xué)生服務(wù)項(xiàng)目》(項(xiàng)目編號:TSZB2018-787)提起投訴,經(jīng)限期補(bǔ)正投訴相關(guān)材料后,本局于2018年8月27日正式受理。本局依法向被投訴人江門市深聯(lián)招標(biāo)有限公司、臺山市教育局及相關(guān)供應(yīng)商廣東省江門市汽運(yùn)集團(tuán)有限公司送達(dá)答復(fù)通知書和投訴書副本,向江門市公共資源交易中心臺山分中心送達(dá)協(xié)助調(diào)查取證函,被投訴人及相關(guān)供應(yīng)商就投訴事項(xiàng)作了相關(guān)說明,并提交相關(guān)材料。經(jīng)審查核實(shí),現(xiàn)已辦理終結(jié)。
一、投訴人投訴事項(xiàng)
(一)中標(biāo)公告只公示了各投標(biāo)人的評標(biāo)總得分,但沒有具體的評標(biāo)項(xiàng)目得分,該公司認(rèn)為評標(biāo)過程不透明、不公平、不公正,存在暗箱操作。請求公開技術(shù)和商務(wù)評分的詳細(xì)記錄和資料,公布技術(shù)評分和商務(wù)評分中的各細(xì)項(xiàng)評分。
其陳述的主要事實(shí)理由是:根據(jù)中標(biāo)公告顯示,廣東省江門市汽運(yùn)集團(tuán)有限公司87.1680分、臺山市海寧出租車有限公司85.1714分、博羅城鄉(xiāng)公共汽車有限公司72.6135分、臺山市祥安汽車運(yùn)輸有限公司63.8270分,該公司與廣東省江門市汽運(yùn)集團(tuán)有限公司的評標(biāo)總分相差1.9966分。據(jù)該公司測算,該公司的價格評分要比廣東省江門市汽運(yùn)集團(tuán)有限公司多6.81分,在評標(biāo)因素的細(xì)項(xiàng)大部分甚至優(yōu)于廣東省江門市汽運(yùn)集團(tuán)有限公司。該公司認(rèn)為評標(biāo)過程對該公司不公平,存在明顯的暗箱操作、內(nèi)部定標(biāo)問題。
其提供的法律依據(jù)是:《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第五十六條,《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》。
(二)評標(biāo)、定標(biāo)結(jié)果不公平、不合理,存在傾向性評標(biāo)和定標(biāo)。
其陳述的主要事實(shí)理由是:該公司確定該項(xiàng)目報價為360萬元/年,在價格明顯優(yōu)勢的情況下依然無法中標(biāo),很明顯存在評標(biāo)、定標(biāo)不公平、不合理,存在傾向性評標(biāo)和定標(biāo)。請求委托有資質(zhì)的第三方進(jìn)行重新評標(biāo)。
其提供的法律依據(jù)是:《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》第四十六條。
二、調(diào)查取證情況
根據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》(財政部令第94號),本局受理投訴后,依法進(jìn)行調(diào)查取證,并對該項(xiàng)目招投標(biāo)文件、論證小組意見、被投訴人及相關(guān)供應(yīng)商書面情況說明、評標(biāo)過程、評標(biāo)復(fù)議、評標(biāo)報告等相關(guān)資料進(jìn)行了書面審查,并調(diào)取評標(biāo)現(xiàn)場音像資料,具體情況如下:
(一)該項(xiàng)目為服務(wù)類采購項(xiàng)目,招標(biāo)文件中的評定原則與評標(biāo)方法已載明評標(biāo)辦法采用綜合評分法,評標(biāo)以招標(biāo)文件規(guī)定的條件為原則,最低報價不作為中標(biāo)的唯一依據(jù)?!墩少徹浳锖头?wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財政部令第87號)第五十五條規(guī)定,綜合評分法,是指投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部實(shí)質(zhì)性要求,且按照評審因素的量化指標(biāo)評審得分最高的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人的評標(biāo)方法。評審委員會根據(jù)招標(biāo)文件的評標(biāo)方法、評分權(quán)重、評標(biāo)因素對投標(biāo)人進(jìn)行評審,得出投標(biāo)人的綜合得分,并按照由高到低的順序推薦中標(biāo)候選人,評標(biāo)符合《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財政部令第87號)的規(guī)定。投標(biāo)人得分分別為:廣東省江門市汽運(yùn)集團(tuán)有限公司87.1680分、臺山市海寧出租車有限公司85.1714分、博羅城鄉(xiāng)公共汽車有限公司72.6135分、臺山市祥安汽車運(yùn)輸有限公司63.8270分,其中,投訴人臺山市海寧出租車有限公司其價格得分為滿分20分。采購人根據(jù)中標(biāo)候選人名單排列順序確定廣東省江門市汽運(yùn)集團(tuán)有限公司為中標(biāo)供應(yīng)商,定標(biāo)符合《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第四十三條、《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財政部令第87號)第六十八條、《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》(國家發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信息化部、財政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、鐵道部、水利部、國家廣播電影電視總局、中國民用航空局令第23號)第四十八條規(guī)定。投訴人提供的事實(shí)不能證明其投訴事項(xiàng)事實(shí)存在,投訴人對被投訴人評標(biāo)過程不透明、不公平、不公正,存在暗箱操作,評標(biāo)、定標(biāo)結(jié)果不公平、不合理,存在傾向性評標(biāo)和定標(biāo)的投訴事項(xiàng)不成立。
(二)該項(xiàng)目采購相關(guān)信息已按規(guī)定在省級以上財政部門指定的媒體上公告?!吨腥A人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第四十三條、《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財政部令第87號)第六十九條、《政府采購信息公告管理辦法》第八、十二條,《關(guān)于做好政府采購信息公開工作的通知》(財庫〔2015〕135號)規(guī)定,除涉及國家秘密、供應(yīng)商的商業(yè)秘密,以及法律行政法規(guī)應(yīng)予保密的政府采購信息外,公開的政府采購信息包括:采購項(xiàng)目公告、采購文件、采購項(xiàng)目預(yù)算金額、采購結(jié)果等;中標(biāo)結(jié)果公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括采購人及其委托代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址、聯(lián)系方式,項(xiàng)目名稱和項(xiàng)目編號,中標(biāo)人名稱、地址和中標(biāo)金額,主要中標(biāo)標(biāo)的的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、單價、服務(wù)要求,中標(biāo)公告期限以及評審專家名單。《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財政部令第87號)第六十六條、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府采購評審工作有關(guān)問題的通知》(財庫〔2012〕69號)規(guī)定,評審委員會成員、采購人和采購代理機(jī)構(gòu)工作人員、相關(guān)監(jiān)督人員等與評審工作有關(guān)的人員,對評審情況以及在評審過程中獲悉的國家秘密、商業(yè)秘密負(fù)有保密責(zé)任。根據(jù)上述規(guī)定,該項(xiàng)目具體的評標(biāo)項(xiàng)目得分不屬于依法公開內(nèi)容。投訴人要求被投訴人將具體評標(biāo)項(xiàng)目得分予以公開的投訴事項(xiàng)沒有法律依據(jù)。
三、審查處理意見
投訴人臺山市海寧出租車有限公司的投訴事項(xiàng)缺乏事實(shí)依據(jù),相應(yīng)請求沒有法律依據(jù),投訴事項(xiàng)不成立。根據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》(財政部令第94號)第二十九條第(二)項(xiàng)規(guī)定,本局決定:駁回投訴。
如投訴人不服本決定,可以在接到本決定書之日起60日內(nèi)向臺山市人民政府或江門市財政局申請行政復(fù)議,或在6個月內(nèi)依法向江門市江海區(qū)人民法院提起行政訴訟。
臺山市財政局
2018年9月18日
正式發(fā)文下載:臺財采購〔2018〕8號 政府采購?fù)对V處理決定書
凡本網(wǎng)注明"稿件來源:臺山政府網(wǎng)"的所有文字、圖片和音視頻稿件,版權(quán)均屬臺山政府網(wǎng)所有,任何媒體、網(wǎng)站或個人未經(jīng)本網(wǎng)協(xié)議授權(quán)不得復(fù)制或轉(zhuǎn)載。已經(jīng)本網(wǎng)協(xié)議授權(quán)的媒體、網(wǎng)站,在下載使用時必須注明"稿件來源:臺山政府網(wǎng)",違者本網(wǎng)將依法追究責(zé)任。本網(wǎng)轉(zhuǎn)載其他媒體稿件是為傳播更多的信息,此類稿件不代表本網(wǎng)觀點(diǎn),本網(wǎng)不承擔(dān)此類稿件侵權(quán)行為的連帶責(zé)任。如轉(zhuǎn)載稿件涉及版權(quán)等問題,請作者速與本網(wǎng)取得聯(lián)系。本網(wǎng)未注明"稿件來源:臺山政府網(wǎng)"的文/圖等稿件均為轉(zhuǎn)載稿,如其他媒體、網(wǎng)站或個人從本網(wǎng)下載使用,必須保留本網(wǎng)注明的"稿件來源",并自負(fù)版權(quán)等法律責(zé)任
聯(lián)系方式:0750-5524538郵件:[email protected]