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臺山市財(cái)政局單位2020年度行政許可實(shí)施和監(jiān)督管理情況公示公告

        根據(jù)《廣東省行政許可監(jiān)督管理?xiàng)l例》規(guī)定和有關(guān)要求，現(xiàn)公告本單位2020年度行政許可的實(shí)施和監(jiān)督管理情況。歡迎您客觀、真實(shí)地對是否存在以下問題進(jìn)行反映：

        1.沒有依照法定權(quán)限、程序、條件進(jìn)行審批的；

        2.實(shí)施了廣東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上《政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)通用目錄》之外的行政審批事項(xiàng)的；

        3.沒有公開公示審批主體、依據(jù)、條件、申請材料、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、申請示范文本、咨詢投訴方式或公開公示不明確的；

        4.受理程序不規(guī)范，要求多次補(bǔ)正申請材料的；

        5.擅自增減行政許可審批環(huán)節(jié)、條件的；

        6.不能按期限辦理行政許可審批，不能及時、客觀地調(diào)查處理投訴舉報(bào)的；

        7.工作人員索取或收受禮物、好處的；

        8.實(shí)施行政許可審批過程中要求申請人購買指定商品或者接受指定人員、組織提供的服務(wù)的，或者要求申請人參加不必要的付費(fèi)培訓(xùn)、會議等的；

        9.依法需要聽證、招標(biāo)、拍賣、檢驗(yàn)、檢測、檢疫、鑒定和專家評審的事項(xiàng)，指定或者變相指定人員、組織的；

        10.不必設(shè)立行政許可，可以取消、采取事后監(jiān)督等其他管理方式、調(diào)整由行業(yè)組織或者中介機(jī)構(gòu)自律管理、通過技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或管理規(guī)范能有效管理的。

        如您認(rèn)為在行政許可實(shí)施過程中還存在其他問題，歡迎一并提出意見建議。我們將對您反映的情況和您的個人信息予以保密。

        附件：臺山市財(cái)政局2020年度行政許可實(shí)施和監(jiān)督管理情況報(bào)告

        舉報(bào)電話：5565821（臺山市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局）
        來信地址：臺山市臺城德政路58號臺山市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局協(xié)調(diào)監(jiān)督股（收）
        郵編：529200
        電子郵箱：[email protected]

                                          臺山市財(cái)政局

                                        2021年3月24日

附件

        根據(jù)《廣東省行政許可監(jiān)督管理?xiàng)l例》要求，現(xiàn)將我單位2020年度行政許可實(shí)施和監(jiān)督管理情況報(bào)告如下：

        一、基本情況

        （一）現(xiàn)有事項(xiàng)及辦理情況。

        1.本單位現(xiàn)有行政許可事項(xiàng)1項(xiàng)--“設(shè)立除會計(jì)師事務(wù)所以外的代理記賬機(jī)構(gòu)審批”，已納入江門市行政許可標(biāo)準(zhǔn)化目錄；

        2.本事項(xiàng)已進(jìn)駐廣東省網(wǎng)上辦事大廳；

        3.2020年全年接受申請9宗，受理9宗，按時辦結(jié)9宗，未受理、未按時辦結(jié)0宗。

        （二）依法實(shí)施情況。

        1.在辦理行政許可過程中嚴(yán)格按照《行政許可法》、《會計(jì)法》、《代理記賬管理辦法》（中華人民共和國財(cái)政部令第98號）的規(guī)定執(zhí)行；

        2.優(yōu)化準(zhǔn)營管理。受理時間由原來1個工作日改為即時受理，辦結(jié)時限由原來法定10個工作日提前至5個工作日，提交資料由6份減少為5份，并將審批前現(xiàn)場核查改為審批后核查。

        （三）公開公示情況。

        1.依法制作行政許可申請標(biāo)準(zhǔn)，編制辦事指南、流程圖，并主動于網(wǎng)上公布申請標(biāo)準(zhǔn)、辦事指南及最終審批結(jié)果。

        2.通過廣東省網(wǎng)上辦事大廳公開申請標(biāo)準(zhǔn)、辦事指南和流程圖，并在辦事窗口備足紙質(zhì)辦理流程等資料供申請人閱讀；

        3.有關(guān)公開信息及時更新。如受理、辦結(jié)時限，提交資料等均在變更后即時在網(wǎng)上更新；

        4.審批結(jié)果則通過“廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺”及“臺山市財(cái)政局”門戶網(wǎng)站進(jìn)行公開。

        （四）監(jiān)督管理情況。

        1.制定《臺山市代理記賬業(yè)務(wù)規(guī)范》，明確代賬業(yè)務(wù)中需要遵循的會計(jì)核算流程、業(yè)務(wù)質(zhì)量控制規(guī)范、會計(jì)檔案管理辦法、會計(jì)工作交接制度及電算化記賬操作管理制度，強(qiáng)化代賬從業(yè)人員的職業(yè)道德操守；

        2.針對被許可人從事行政許可事項(xiàng)活動堅(jiān)持加強(qiáng)事中事后的監(jiān)管辦法，并制定以電話訪問的形式每月對2家代理記賬機(jī)構(gòu)進(jìn)行訪問，了解代賬機(jī)構(gòu)在開展業(yè)務(wù)中遇到的難點(diǎn)、痛點(diǎn)，提醒機(jī)構(gòu)依法依規(guī)開展代賬業(yè)務(wù)，加強(qiáng)內(nèi)部工作人員的職業(yè)道德、業(yè)務(wù)水平的提高，切實(shí)維護(hù)代賬服務(wù)行業(yè)的有序發(fā)展；

        3.按照行政許可監(jiān)督及代理記賬管理辦法的要求，每年4月30日前對各代理記賬機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次網(wǎng)上年度備案工作，通過是次備案，全面掌握各代賬機(jī)構(gòu)的人員流動、業(yè)務(wù)量分布等情況，督促各代賬機(jī)構(gòu)自律經(jīng)營，自覺杜絕行業(yè)內(nèi)“價(jià)格戰(zhàn)”的惡性競爭；

        4.切實(shí)貫徹“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”以及“雙隨機(jī)、一公開”原則，強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任，加強(qiáng)檢查力度，年內(nèi)從轄區(qū)內(nèi)隨機(jī)選取6家代賬機(jī)構(gòu)作為日常抽查對象，按財(cái)政部《代理記賬管理辦法》的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格進(jìn)行檢查，并將檢查后結(jié)果用公告形式通過財(cái)政局門戶網(wǎng)站向社會公開。

        （五）實(shí)施效果情況

        1.對“設(shè)立除會計(jì)師事務(wù)所以外的代理記賬機(jī)構(gòu)審批”的行政許可，基本達(dá)到了“加強(qiáng)代理記賬資格管理，規(guī)范代理記賬活動，促進(jìn)代理記賬行業(yè)健康發(fā)展”的預(yù)期效果。本市共辦理“設(shè)立除會計(jì)師事務(wù)所以外的代理記賬機(jī)構(gòu)審批”行政許可24宗（截至2021年3月19日），2020年內(nèi)辦理9宗，每辦理一宗用時2天，比法定時限10天提前8天，比承諾時限5天提前3天，辦結(jié)時限效率提升80%；

        2.“設(shè)立除會計(jì)師事務(wù)所以外的代理記賬機(jī)構(gòu)審批”事項(xiàng)于2018年已納入網(wǎng)上辦事大廳，行政相對人可以在網(wǎng)上辦事大廳全流程辦理。

        3.年內(nèi)，行政相對人對“設(shè)立除會計(jì)師事務(wù)所以外的代理記賬機(jī)構(gòu)審批”的辦理認(rèn)可度和滿意度都是十分滿意，全年無投訴舉報(bào)的情況發(fā)生。

        二、存在的問題和困難

        轄內(nèi)的代理記賬機(jī)構(gòu)均能做到守法、自律經(jīng)營，全年對實(shí)施行政許可及監(jiān)督管理過程中都十分順利，暫未遇到困難和問題發(fā)生。

        三、下一步工作措施及有關(guān)建議

        （一）下一步工作措施

        1.進(jìn)一步深化“證照分離”改革。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革的重大決策部署，做好將代理記賬行政審批方式由“優(yōu)化服務(wù)轉(zhuǎn)為告知承諾”的前期準(zhǔn)備工作，包括適時調(diào)整優(yōu)化審批業(yè)務(wù)流程，修改完善審批服務(wù)指南等工作，確保改革舉措全面落地，以及積極配合省電子證照制發(fā)的統(tǒng)一部署，并做好相關(guān)的前期工作。

        2.進(jìn)一步加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。進(jìn)一步推動事中事后監(jiān)管工作，建立以日常檢查為基礎(chǔ)、以行政執(zhí)法為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型監(jiān)管模式。一是完善“雙隨機(jī)、一公開”檢查、承諾內(nèi)容檢查、重點(diǎn)專項(xiàng)檢查等方式；二是依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法，提升法律威懾力；三是配合做好社會信用體系建設(shè)相關(guān)工作，加強(qiáng)對本地區(qū)代理記賬機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的信用監(jiān)管。

        （二）有關(guān)建議

        建議省加快推進(jìn)制發(fā)電子證照的速度，讓行政相對人真正實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦理，做到少跑腿，甚至不用跑腿就可以在網(wǎng)上把證辦下來。

                                                                                                  臺山市財(cái)政局

                                                                                                2021年3月24日