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為營(yíng)造公平、透明、高效的營(yíng)商環(huán)境,近年來(lái),臺(tái)山財(cái)政認(rèn)真貫徹落實(shí)政府采購(gòu)領(lǐng)域各項(xiàng)政策,著力規(guī)范采購(gòu)行為和市場(chǎng)秩序,在提升采購(gòu)效率、扶持中小企業(yè)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、強(qiáng)化監(jiān)督管理等方面發(fā)力,努力提高我市政府采購(gòu)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化和專業(yè)化水平。
一、推行全流程電子化,不斷提升政府采購(gòu)效率
推行“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購(gòu)”模式,通過(guò)“廣東政府采購(gòu)智慧云平臺(tái)”(以下簡(jiǎn)稱“云平臺(tái)”)實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)全流程電子化,實(shí)行遠(yuǎn)程開(kāi)標(biāo)、網(wǎng)上評(píng)標(biāo)以及異地評(píng)標(biāo),完成“一網(wǎng)通辦”。鼓勵(lì)和引導(dǎo)本地區(qū)供應(yīng)商進(jìn)駐云平臺(tái)供應(yīng)商庫(kù),截至目前,我市本地企業(yè)進(jìn)駐云平臺(tái)供應(yīng)商庫(kù)數(shù)量約603家,進(jìn)一步提升政府采購(gòu)公開(kāi)化和數(shù)字化水平。此外,對(duì)采購(gòu)人在實(shí)施采購(gòu)過(guò)程中遇到的集采品目歸類、采購(gòu)計(jì)劃申報(bào)、采購(gòu)實(shí)施方式、合同備案等各種堵點(diǎn)難點(diǎn),通過(guò)電話、粵政易工作群或遠(yuǎn)程協(xié)助等方式耐心解惑指引,及時(shí)提供解決方案,督促采購(gòu)人依法依規(guī)開(kāi)展政府采購(gòu)活動(dòng)。
二、加大紓困幫扶力度,推動(dòng)中小企業(yè)健康發(fā)展
(一)積極推進(jìn)政府采購(gòu)合同融資。為解決中小微企業(yè)融資難、融資貴等問(wèn)題,積極推進(jìn)“政采貸”,支持有需要的供應(yīng)商開(kāi)展政府采購(gòu)合同融資工作。截至目前,通過(guò)云平臺(tái)政府采購(gòu)合同融資共21筆,涉及金額3,134萬(wàn)元,精準(zhǔn)服務(wù)中小企業(yè)用款需求,更好地激發(fā)政府采購(gòu)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。
(二)全力降低供應(yīng)商的交易成本。為進(jìn)一步減輕供應(yīng)商參與政府采購(gòu)活動(dòng)成本負(fù)擔(dān),我市落實(shí)全面取消政府采購(gòu)?fù)稑?biāo)(響應(yīng))保證金,已累計(jì)為投標(biāo)企業(yè)減免超4,300萬(wàn)元。規(guī)范履約保證金管理,鼓勵(lì)對(duì)誠(chéng)信中小企業(yè)供應(yīng)商免收履約保證金或降低繳納比例按5%收取,推廣使用電子保函。采購(gòu)項(xiàng)目全流程在線辦理,不再要求供應(yīng)商提交紙質(zhì)投標(biāo)(響應(yīng))文件,降低政府采購(gòu)制度性交易成本,緩解企業(yè)資金壓力,不斷增強(qiáng)市場(chǎng)主體獲得感、滿意感。
(三)落實(shí)中小企業(yè)預(yù)留采購(gòu)份額。按規(guī)定公開(kāi)上一年度面向中小企業(yè)預(yù)留份額和執(zhí)行情況,準(zhǔn)確把握政策落實(shí)情況報(bào)告、公開(kāi)的有關(guān)要求和指標(biāo)口徑,確保報(bào)告和公開(kāi)內(nèi)容完整、準(zhǔn)確,及時(shí)接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。
三、規(guī)范政府采購(gòu)行為,著力打造更優(yōu)營(yíng)商環(huán)境
(一)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警賦能陽(yáng)光政采。依托云平臺(tái)監(jiān)督預(yù)警系統(tǒng),對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)全過(guò)程和各關(guān)節(jié)的合法性、合規(guī)性和時(shí)效性進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控和預(yù)警提醒,及時(shí)發(fā)現(xiàn)采購(gòu)流程中可能出現(xiàn)的各種違法、違規(guī)、錯(cuò)誤、遺漏、超時(shí)等行為。同時(shí)結(jié)合日常的監(jiān)督檢查、專項(xiàng)整治以及投訴處理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,以整治促提升,規(guī)范政府采購(gòu)行為。
(二)實(shí)行政府采購(gòu)信用評(píng)價(jià)機(jī)制。按照“一項(xiàng)目一評(píng)價(jià)”的方式,由采購(gòu)當(dāng)事人根據(jù)信用評(píng)價(jià)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)在云平臺(tái)誠(chéng)信管理系統(tǒng)中進(jìn)行互評(píng),加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。財(cái)政部門如實(shí)、及時(shí)對(duì)信用評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行匯總,每季度將采購(gòu)互評(píng)結(jié)果在云平臺(tái)“通知公告”專欄公開(kāi),并把評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用到日常監(jiān)管。截至目前我市暫未發(fā)現(xiàn)信用評(píng)價(jià)為“差”的評(píng)價(jià)指標(biāo),營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。
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