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我市在去年榮獲2021年“四好農(nóng)村路”省級示范縣的基礎(chǔ)上,經(jīng)縣級申請、省級核查、專家評審、確定創(chuàng)建單位、評估驗收等程序,今年成功獲評2022年“四好農(nóng)村路”全國示范縣,實現(xiàn)從省級示范縣到全國示范縣的躍升,鄉(xiāng)村振興發(fā)展后勁不斷增強。近年來,為落細落實“四好農(nóng)村路”建設(shè)攻堅各項工作,逐步消除制約農(nóng)村發(fā)展的交通瓶頸,臺山財政積極發(fā)揮職能作用,持續(xù)加大農(nóng)村公路建設(shè)資金投入力度, 推動“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展。我市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不斷完善、治理體系逐漸形成、養(yǎng)護體制持續(xù)深化、客貨運輸穩(wěn)步提升,農(nóng)村公路“暢、潔、綠、美、安”面貌逐步展現(xiàn)。
一、強化源頭規(guī)劃約束,加力繪就農(nóng)村公路發(fā)展新藍圖
始終把農(nóng)村公路“建好、管好、護好、營運好”作為主攻方向,不斷健全農(nóng)村公路管理體系,進一步提升農(nóng)村公路運營能力。我市印發(fā)《臺山市農(nóng)村公路“十四五”發(fā)展規(guī)劃》《臺山市農(nóng)村公路“路長制”實施方案(試行)》等制度,科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)村公路體系,打好政策“組合拳”,確保人力、物力和資金保障到位。我市財政積極采取措施,從源頭上加強預(yù)算約束,按“輕重緩急、保障重點”原則,要求主管部門在編制項目計劃時,將項目成熟度高、具備施工條件、能達支付進度形成支出的“四好農(nóng)村路”項目納入項目庫優(yōu)先安排預(yù)算資金,加強項目資金預(yù)算管理,保障“四好農(nóng)村路”項目順利實施。
二、強化資金統(tǒng)籌調(diào)度,著力暢通農(nóng)村公路發(fā)展新路徑
為持續(xù)鞏固“四好農(nóng)村路”建設(shè)成果,我市財政根據(jù)現(xiàn)有農(nóng)村公路事權(quán)劃分,落實農(nóng)村公路建、管、養(yǎng)本級財政資金籌措工作,按進度撥付各級養(yǎng)護資金,協(xié)調(diào)“路長制”相關(guān)資金落實,加強資金使用監(jiān)管,提高財政資金使用效益。2018-2022年,累計投入農(nóng)村公路資金3.79億元,全市農(nóng)村公路管理水平明顯提升,農(nóng)村公路治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得顯著成效。今年以來,大力統(tǒng)籌各級資金超1.76億元用于支持農(nóng)村公路提檔升級。截至11月底,農(nóng)村公路新改建已完工106.06公里;危橋改造開工3座,其中1座已完工、其余兩座主體工程已完成95%;美麗農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)已完成55%;安全提升工程已完成100%。同時積極融入粵港澳大灣區(qū)發(fā)展,以交通“大動脈”加快暢通“毛細血管”,累計投入38.8億元支持黃茅??绾Mǖ拦こ毯蛧繥240線臺山大江至那金段改擴建工程建設(shè),加快形成以國、省干道為骨架,縣、鄉(xiāng)道為支線,村道為脈絡(luò)的農(nóng)村公路網(wǎng),為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供堅實的財政保障,有力服務(wù)支撐“百千萬工程”落地實施。
三、強化監(jiān)管主體責(zé)任,奮力譜寫農(nóng)村公路發(fā)展新篇章
為切實加強我市農(nóng)村公路管養(yǎng)力度,提高農(nóng)村公路建設(shè)資金使用效益,我市財政強化資金監(jiān)管主體責(zé)任。一方面,加強項目預(yù)結(jié)算審核。對提交資料規(guī)范齊全、資金撥付符合進度的項目優(yōu)先審核,提升農(nóng)村公路項目資金審核進度。另一方面,加強項目資金監(jiān)管,對項目支出進度和績效目標(biāo)實行“雙監(jiān)控”,嚴(yán)格執(zhí)行資金審核程序,簡化資金撥付流程,同時督促有關(guān)單位做好項目的跟蹤管理,及時分析梳理項目實施進度和資金支付進度,確保資金支付高效、合法、規(guī)范。
下一步,財政部門將繼續(xù)會同有關(guān)部門,通過積極爭取上級補助、專項債券資金,統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金,鼓勵和引導(dǎo)社會資本投入等多種方式籌措資金,持續(xù)在骨干路網(wǎng)提升、基礎(chǔ)路網(wǎng)延伸等方面發(fā)力,有效破解資金籌措使用難題,積極探索“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展新模式,真正把“四好農(nóng)村路”建設(shè)成為我市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型路、惠民致富路、綠色發(fā)展路。
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