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        廣東地方一般公共預(yù)算收入自2016年率先突破1萬億元以來，2021年達(dá)到1.4萬億元，連續(xù)31年保持全國第一。在復(fù)雜嚴(yán)峻形勢下能夠書寫新時(shí)代財(cái)政改革發(fā)展新篇章，這背后的原因何在？

        黨的二十大代表，廣東省財(cái)政廳黨組書記、廳長戴運(yùn)龍給出的答案是：歸根到底靠的是以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠的是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，靠的是習(xí)近平總書記定于一尊、一錘定音的權(quán)威，靠的是習(xí)近平總書記對廣東山高水長的關(guān)懷厚愛。

        牢記囑托 敢闖敢試

        “作為來自廣東代表團(tuán)的黨代表，我更加深刻地感受到，習(xí)近平總書記為廣東改革發(fā)展傾注了大量心血，每當(dāng)廣東發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，總書記總會為我們指引方向、把舵領(lǐng)航。”戴運(yùn)龍說，習(xí)近平總書記賦予廣東在全面建設(shè)中國特色社會主義國家新征程中走在全國前列、創(chuàng)造新的輝煌的使命任務(wù)，在總書記親自謀劃、親自部署、親自推動下，每年都有大事喜事落地廣東，年年都有重大利好接踵而至。

        廣東省委、省政府胸懷“國之大者”，堅(jiān)定扛起經(jīng)濟(jì)大省“挑大梁”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，在服務(wù)全國大局中抓住廣東機(jī)遇。這些年，廣東財(cái)政聚焦省委為落實(shí)總書記賦予廣東的使命任務(wù)而作出“1+1+9”工作部署，集中財(cái)力辦大事，全力服務(wù)保障廣東發(fā)展大局，推動預(yù)算管理、債務(wù)管理和數(shù)字財(cái)政建設(shè)等工作走在全國前列。這些年，廣東財(cái)政注重發(fā)揮財(cái)政改革“先行軍”“突破口”“牽一發(fā)而動全身”的作用，不斷把改革引向深入，推動制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。這些年，廣東省在年度地方財(cái)政管理工作考核中排名持續(xù)走在全國前列，連續(xù)三年獲得國務(wù)院督查激勵(lì)，縣級財(cái)政管理考核首獲全國第一。

        具體來看，深化預(yù)算編制執(zhí)行監(jiān)督管理改革，先后3次出臺深化預(yù)算管理改革文件，通過深化預(yù)算管理“放管服”、加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌、提高年初預(yù)算到位率，全省財(cái)政預(yù)算管理能力水平上了一個(gè)大臺階。全面實(shí)施預(yù)算績效管理，構(gòu)建部門核心指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化評價(jià)結(jié)果的剛性約束，“花錢必問效、無效必問責(zé)”逐步落到實(shí)處。大力推進(jìn)涉農(nóng)資金整合改革，在省定原則方向、市縣研究謀劃項(xiàng)目庫，以及各級加強(qiáng)績效管理和監(jiān)督指導(dǎo)等環(huán)節(jié)打造流程閉環(huán)機(jī)制。全力推進(jìn)“數(shù)字財(cái)政”建設(shè)，廣東省“數(shù)字政府”公共財(cái)政綜合管理平臺于2021年5月1日在全省全面上線成功，縮小了區(qū)域間財(cái)政管理差距和“數(shù)字鴻溝”。

        展望未來，廣東財(cái)政將堅(jiān)定不移地深化改革。戴運(yùn)龍說，下一步，廣東財(cái)政將貫徹落實(shí)黨的二十大精神，積極謀劃健全現(xiàn)代預(yù)算制度，切實(shí)發(fā)揮預(yù)算管理改革在提升資源配置效率、提高發(fā)展質(zhì)量和效益、調(diào)動各方面積極性等方面的重要作用。一是按照全省創(chuàng)造型引領(lǐng)型改革的部署，進(jìn)一步深化以項(xiàng)目為導(dǎo)向的預(yù)算管理改革，切實(shí)提高省級年初預(yù)算到位率。二是進(jìn)一步規(guī)范全省財(cái)政預(yù)算績效管理的核心業(yè)務(wù)流程和標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮績效管理標(biāo)準(zhǔn)體系的管理標(biāo)桿作用。三是完善“大專項(xiàng)+考核任務(wù)+績效管理”機(jī)制，加強(qiáng)全省涉農(nóng)項(xiàng)目資金數(shù)據(jù)的聯(lián)通和共享，持續(xù)提升市縣涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合能力。四是建好管好用好全省“數(shù)字政府”公共財(cái)政綜合管理平臺，實(shí)現(xiàn)財(cái)政管理數(shù)字化、數(shù)據(jù)應(yīng)用智能化、謀劃決策科學(xué)化、財(cái)政管理現(xiàn)代化。

        強(qiáng)化保障 服務(wù)大局

        “推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰(zhàn)略?！贝鬟\(yùn)龍說，廣東財(cái)政貫徹落實(shí)省委、省政府工作部署，堅(jiān)持“中央要求、港澳所需、灣區(qū)所向、廣東所能”，自覺站在服務(wù)“一國兩制”的高度，切實(shí)發(fā)揮財(cái)政在推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中的政策引導(dǎo)、支撐保障作用。

一方面，對接出臺多項(xiàng)財(cái)稅支持政策。制定《推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)若干財(cái)政政策的實(shí)施方案》，出臺7個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域28項(xiàng)財(cái)政措施，推動個(gè)人所得稅和企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策落地見效。

        另一方面，全力支持基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”。推進(jìn)一批重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，廣深港高鐵、南沙大橋、港珠澳大橋等相繼開通，深中通道、黃茅海跨海通道等穩(wěn)步推進(jìn)，大灣區(qū)城市間1小時(shí)交通圈基本形成。

        此外，推動實(shí)現(xiàn)各類要素“軟聯(lián)通”。助推粵港澳大灣區(qū)人才、資金、技術(shù)等要素流通更便捷，深港通、跨境理財(cái)通等措施落地實(shí)施。在全國率先實(shí)現(xiàn)了省財(cái)政科研資金直接撥付港澳機(jī)構(gòu)使用。加強(qiáng)會計(jì)合作，攜手三地151家會計(jì)師事務(wù)所簽署粵港澳會計(jì)師行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略協(xié)議，成功舉辦粵港澳會計(jì)師行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展峰會暨青年高端人才培養(yǎng)班。

        “推動粵港澳大灣區(qū)、深圳先行示范區(qū)和橫琴、前海、南沙等重大平臺建設(shè)是‘國之大者’‘省之要事’，也是舉全省財(cái)力保障的頭等大事。”戴運(yùn)龍說，接下來，廣東財(cái)政將立足支持粵港澳合作、服務(wù)“一國兩制”的定位，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)財(cái)稅政策，全力促進(jìn)人流、物流、資金流等要素自由流動，推動粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。一是全面落實(shí)粵港澳大灣區(qū)境外高端緊缺人才個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策，指導(dǎo)橫琴、南沙細(xì)化落實(shí)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策，吸引境內(nèi)外高端和緊缺人才來大灣區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。二是持續(xù)完善科研資金跨境撥付使用管理，推進(jìn)粵港澳三地產(chǎn)學(xué)研深度融合，支持推動廣東制造業(yè)優(yōu)勢與港澳現(xiàn)代服務(wù)業(yè)優(yōu)勢融合發(fā)展。三是支持加快大灣區(qū)高鐵網(wǎng)、高速公路網(wǎng)、水資源配置、新基建等基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。四是深化民生領(lǐng)域合作，以服務(wù)港澳青年來粵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為重點(diǎn)，支持高起點(diǎn)高水平打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。

        踔厲奮發(fā) 勇毅前行

        戴運(yùn)龍說，習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中對在新時(shí)代新征程中以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的使命任務(wù)作出了宏大部署。對于廣東財(cái)政部門來說，就是要不忘初心、牢記使命，埋頭苦干、奮勇前進(jìn)，堅(jiān)決扛起經(jīng)濟(jì)財(cái)政大省的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，奮力譜寫廣東財(cái)政改革發(fā)展新篇章。

        接下來，廣東財(cái)政系統(tǒng)將把學(xué)習(xí)宣傳貫徹好黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的頭等大事和首要政治任務(wù)，按照省委、省政府的工作部署，堅(jiān)持以政領(lǐng)財(cái)、以財(cái)輔政，以實(shí)際工作成效忠誠擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。一是加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌，緊緊圍繞報(bào)告部署的各項(xiàng)重要任務(wù)，全力以赴服務(wù)保障發(fā)展大局。二是實(shí)施好積極的財(cái)政政策，保持財(cái)政收支平穩(wěn)運(yùn)行，助力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤。三是踐行以人民為中心的發(fā)展思想，民生保障投入保持“只增不減”，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕。四是用好改革“關(guān)鍵一招”，加快建立健全現(xiàn)代財(cái)稅體制，助推政府治理效能提升。

       廣東財(cái)政必將踔厲奮發(fā)、勇毅前行，為實(shí)現(xiàn)總書記賦予的使命任務(wù)展現(xiàn)財(cái)政擔(dān)當(dāng)、貢獻(xiàn)財(cái)政力量！