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        直達(dá)資金是中央在特殊時期圍繞做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿?wù)采取的特殊舉措，資金使用“一竿子插到底”直達(dá)市縣基層,直接惠企利民。對市縣而言，是緩解財政收支壓力的“及時雨”，也是紓困和激發(fā)市場活力的有效工具，既能“輸血”，又能“造血”。截至目前，上級共下達(dá)我市直達(dá)資金4.89億元，其中抗疫特別國債1.83億元，正常轉(zhuǎn)移支付資金0.26億元，特殊轉(zhuǎn)移支付資金1.33億元,參照直達(dá)資金管理的補(bǔ)助1.47億元。為確保資金安全高效使用，落實地方既當(dāng)好“過路財神”又不做“甩手掌柜”的工作要求，臺山市財政局迅速找準(zhǔn)角色定位，成立直達(dá)資金監(jiān)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，明確分工職責(zé)，組織直達(dá)資金預(yù)算執(zhí)行，做好資金調(diào)撥、核算對賬、資金監(jiān)控等各項工作，切實發(fā)揮直達(dá)資金政策精準(zhǔn)滴灌和直達(dá)實體的作用。

        一、籌劃開展迅速，多項舉措加速資金落地

        按照“非常時期、非常舉措、超常效率”的要求，市財政局在收到上級預(yù)下達(dá)直達(dá)資金額度后，第一時間根據(jù)直達(dá)資金相關(guān)管理辦法，圍繞兜牢“三保”支出底線、做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿?wù)，結(jié)合本市的疫情防控和重點項目支出情況，研究制定資金分配方案報市委、市政府審定。同時，按分配方案做好指標(biāo)分解下達(dá)工作，將資金細(xì)化落實到相關(guān)職能部門，并導(dǎo)入上級直達(dá)資金監(jiān)控系統(tǒng)，截止7月31日，按規(guī)定用途全市直達(dá)資金分配率達(dá)到100%。

        二、分配投向明確，惠企利民助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展

        在直達(dá)資金分配投向上，我市精準(zhǔn)把握上級直達(dá)資金政策意圖，對標(biāo)上級明確的“急需、成熟、聚焦、集中”的要求，聚焦我市重大項目建設(shè)和民生保障項目，將直達(dá)資金投向亟須重要領(lǐng)域，著力?；久裆捅Ｊ袌鲋黧w，保障困難群眾基本生活和幫助企業(yè)、個體工商戶解決實際困難，切實維護(hù)社會穩(wěn)定。其中，用于城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險補(bǔ)助8,406萬元；臨時價格補(bǔ)貼324萬元；各鎮(zhèn)（街）禁食陸生野生動物人工繁育主體轉(zhuǎn)型退出補(bǔ)助3,270萬元；疫情防控資金818萬元；扶持企業(yè)發(fā)展專項資金782萬元；用于有一定資產(chǎn)收益保障的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目18,300萬元等。直達(dá)資金有效緩解了縣級在疫情期間的財政收支壓力，對地方擴(kuò)大總需求、救助紓困、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長等方面起到關(guān)鍵作用,為兜牢“三?！钡拙€，做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！碧峁┯辛Φ馁Y金保障。

        三、支出使用及時，切實發(fā)揮資金使用效益

        縣級財政是直達(dá)資金系統(tǒng)的末端神經(jīng)，也是連接基層民眾血肉的毛細(xì)血管。為加快直達(dá)資金完成支出和形成實物量，切實保障資金支付及時順暢，按時高效規(guī)范使用，市財政切實當(dāng)好“過路財神”的角色，在收到直達(dá)資金后，立即建立撥款綠色通道，對直達(dá)資金指標(biāo)單獨(dú)標(biāo)識、單獨(dú)下達(dá)，并即刻下達(dá)到具體執(zhí)行單位。在預(yù)算執(zhí)行中，嚴(yán)格按照國庫集中支付制度要求，通過點對點直達(dá)方式將資金撥付到最終受益方，做到資金直達(dá)市場主體和人民群眾，直接惠企利民，確保了資金投得準(zhǔn)、發(fā)得快、用得早、管得好，最大限度發(fā)揮資金使用效益。截至7月31日，已撥付直達(dá)資金2.23億元，用時1個月實現(xiàn)支付率45.6%，其中撥付各鎮(zhèn)（街）禁食陸生野生動物人工繁育主體轉(zhuǎn)型退出補(bǔ)償資金0.33億元，有效補(bǔ)償328戶個體養(yǎng)殖戶經(jīng)營損失，進(jìn)一步推動經(jīng)營主體順利完成轉(zhuǎn)型退出工作，受益人數(shù)達(dá)329人。

        四、監(jiān)督管理嚴(yán)格，確保資金安全高效運(yùn)行。

        為了確保直達(dá)資金安全高效使用，防止項目“一批了之”，資金“一撥了之”，堅決不當(dāng)“甩手掌柜”，市財政高度重視，強(qiáng)化責(zé)任約束，嚴(yán)格落實直達(dá)資金管理規(guī)定，堅守政策底線，扎實做好資金監(jiān)督管理工作。一是建立全覆蓋全鏈條直達(dá)資金監(jiān)控，完成國庫集中支付系統(tǒng)與直達(dá)資金監(jiān)控系統(tǒng)接口對接，完成系統(tǒng)從源頭到末端的動態(tài)監(jiān)控，“一竿子插到底”實現(xiàn)直達(dá)資金使用全程可監(jiān)控、可追溯。二是加強(qiáng)直達(dá)資金預(yù)算源頭管理，對直達(dá)資金單獨(dú)發(fā)文下達(dá)、分別列示來源、分類打上標(biāo)識，并建立直達(dá)資金使用臺賬，及時、準(zhǔn)確、完整錄入信息，緊密跟蹤資金使用情況，確保每一筆賬目都清晰可查，每一筆資金都精準(zhǔn)投向。三是建立齊抓共管的工作機(jī)制，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，加強(qiáng)項目績效管理，切實提高資金使用績效，真正做到花錢要問效，無效要問責(zé)。四是建立常態(tài)化的監(jiān)督檢查機(jī)制。建立直達(dá)資金定期報告制度，定期報告直達(dá)資金使用情況；建立信息公開制度，按照政府信息公開和預(yù)算公開要求，及時將有關(guān)分配情況向社會公開，主動接受社會監(jiān)督。