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    為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“要飲水思源，絕不能忘了老區(qū)蘇區(qū)人民，確保老區(qū)蘇區(qū)在全面建成小康社會過程中一個(gè)都不掉隊(duì)”的重要指示精神，按照廣東省委、省政府關(guān)于促進(jìn)老區(qū)蘇區(qū)振興發(fā)展的決策部署，廣東財(cái)政堅(jiān)持對標(biāo)先進(jìn)、精準(zhǔn)投入、改善民生、著眼長遠(yuǎn)，將初心使命落實(shí)在推動老區(qū)蘇區(qū)高質(zhì)量發(fā)展中，在當(dāng)前減稅降費(fèi)的大背景下新增集中2019-2020年財(cái)力291億元，通過高質(zhì)量的十三項(xiàng)財(cái)政支持政策，推動老區(qū)蘇區(qū)實(shí)現(xiàn)振興發(fā)展。

　　一、抓重點(diǎn)，做好投入規(guī)模的“加法”，加大財(cái)力支持力度。以加大老區(qū)蘇區(qū)保障基本能力為首要任務(wù)，堅(jiān)持“控省級”，努力克服減稅降費(fèi)巨大減收影響，積極壓減一般性支出、調(diào)整優(yōu)化省級支出結(jié)構(gòu)、通過新增債券置換公共預(yù)算資金來源等方式，全力加大對老區(qū)蘇區(qū)輸血力度，實(shí)現(xiàn)所有老區(qū)蘇區(qū)納入財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助的“全覆蓋”。省對重點(diǎn)老區(qū)蘇區(qū)縣專項(xiàng)財(cái)力補(bǔ)助由3000萬元/縣，提高至4000萬元/縣，新增安排其他老區(qū)專項(xiàng)補(bǔ)助1000萬元/縣；加大均衡性轉(zhuǎn)移支付、生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)葍A斜支持，精準(zhǔn)提升老區(qū)蘇區(qū)財(cái)政統(tǒng)籌保障能力。

　　二、補(bǔ)短板，做好市縣支出負(fù)擔(dān)的“減法”，增強(qiáng)民生保障能力。以減輕老區(qū)蘇區(qū)民生支出負(fù)擔(dān)為重點(diǎn)目標(biāo)，從老區(qū)蘇區(qū)群眾最期盼的地方做起，在父老鄉(xiāng)親感到不滿意的地方下功夫，加大保障和改善民生力度，加快補(bǔ)齊全面建成小康社會的突出短板。省級全額承擔(dān)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助等9項(xiàng)基本公共服務(wù)共同財(cái)政事權(quán)地方支出責(zé)任；省級全額補(bǔ)助重點(diǎn)老區(qū)蘇區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院升級改造、縣級中醫(yī)院升級建設(shè)項(xiàng)目資金；對單獨(dú)選址公益類項(xiàng)目購買省級持有的水田指標(biāo)設(shè)立保護(hù)價(jià)30萬元/畝，全面提升老區(qū)蘇區(qū)民生福祉。

　　三、重長遠(yuǎn)，做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“乘法”，提高發(fā)展內(nèi)生動力。以發(fā)揮產(chǎn)業(yè)乘數(shù)效應(yīng)為長遠(yuǎn)目標(biāo)，推動老區(qū)蘇區(qū)發(fā)展換擋提速，走高質(zhì)量發(fā)展之路。優(yōu)先支持老區(qū)蘇區(qū)紅色文化資源修護(hù)保護(hù)，充分發(fā)揮老區(qū)蘇區(qū)的獨(dú)特產(chǎn)業(yè)資源和鮮明印記，展現(xiàn)紅色精神魅力和時(shí)代風(fēng)采；設(shè)立老區(qū)蘇區(qū)發(fā)展專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，支持重點(diǎn)老區(qū)蘇區(qū)招商引資、企業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)改造；對老區(qū)蘇區(qū)在實(shí)現(xiàn)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)上給予優(yōu)先支持，加快發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動老區(qū)蘇區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展。

　　四、強(qiáng)弱項(xiàng)，做好制約發(fā)展的“除法”，夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施底板。以破除基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸為重要抓手，在建設(shè)資金上強(qiáng)化財(cái)政保障。對統(tǒng)一部署的國家干線鐵路、高速公路、機(jī)場、港口碼頭、水利、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等重大項(xiàng)目資本金，免除重點(diǎn)老區(qū)蘇區(qū)配套出資責(zé)任；對重點(diǎn)老區(qū)蘇區(qū)納入中央預(yù)算內(nèi)資金支持范圍的公益類基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目給予優(yōu)先支持；對老區(qū)蘇區(qū)符合條件的普通公路置換債券予以貼息支持。