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按照習(xí)近平總書記“全面建成小康社會,一個民族都不能少”的重要指示精神,在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下,廣東財政在開展“不忘初心、牢記使命”主題教育過程中,緊緊圍繞全面建成小康社會目標(biāo),深入分析我省民族地區(qū)發(fā)展面臨的形勢任務(wù),聚焦民族地區(qū)發(fā)展難點(diǎn)、民生痛點(diǎn)、社會熱點(diǎn),順應(yīng)各族群眾新期盼,因地制宜、精準(zhǔn)發(fā)力。通過制定十項(xiàng)財政扶持政策,下好“三招棋”,全力推動民族地區(qū)全面小康、高質(zhì)量發(fā)展。
一、下好托底保障“先手棋”,著力保障民族地區(qū)基本公共服務(wù)水平。我省民族地區(qū)由于歷史、自然和地理等多種因素影響,其發(fā)展與珠三角地區(qū)存在一定差距,部分民生領(lǐng)域仍存在薄弱環(huán)節(jié)。廣東財政緊扣民生福祉,以推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化為重點(diǎn),切實(shí)解決民族地區(qū)群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的教育、醫(yī)療等問題。從2019年起,民族縣交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助調(diào)整為專項(xiàng)財力補(bǔ)助,由當(dāng)?shù)亟y(tǒng)籌使用,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從每縣每年3000萬元提高到4000萬元。省級全額承擔(dān)民族縣城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險補(bǔ)助、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險補(bǔ)助、義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)保障、基本公共衛(wèi)生服務(wù)等9項(xiàng)基本公共服務(wù)共同財政事權(quán)地方支出責(zé)任。生態(tài)公益林補(bǔ)償對民族縣實(shí)行特殊區(qū)域政策,執(zhí)行最高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),全面提升民族地區(qū)民生福祉。
二、下好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“關(guān)鍵棋”,著力改善民族地區(qū)發(fā)展條件。當(dāng)前民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對落后,縣鄉(xiāng)道及農(nóng)村公路等級低、旅游公路彎多路窄行車難。廣東財政以民族地區(qū)實(shí)際需要出發(fā),加大力度支持交通、旅游、群眾生產(chǎn)生活等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),補(bǔ)齊發(fā)展短板。對國家和省統(tǒng)一部署在民族縣的國家干線鐵路、高速公路、機(jī)場、港口碼頭、水利、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資本金,免除當(dāng)?shù)爻鲑Y責(zé)任。優(yōu)先支持民族地區(qū)加強(qiáng)國省道升級改造,對國道達(dá)不到二級的瓶頸路段升級和路面改造項(xiàng)目,省在現(xiàn)有交通專項(xiàng)資金中全額負(fù)擔(dān)建安工程費(fèi)。支持3個民族縣6條鄉(xiāng)村旅游公路項(xiàng)目建設(shè),省在現(xiàn)有交通專項(xiàng)資金中按照省道標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。
三、下好產(chǎn)業(yè)發(fā)展“致富棋”,著力激發(fā)民族地區(qū)發(fā)展內(nèi)生動力。現(xiàn)階段我省民族地區(qū)最突出的矛盾和最根本的問題是經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后,廣東財政以壯大民族地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)自我發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展能力為目標(biāo),支持民族地區(qū)開發(fā)特色優(yōu)勢資源,提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次。2019-2022年,省財政每年安排的促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展補(bǔ)助資金調(diào)整為一般性轉(zhuǎn)移支付,由4400萬元/年增加至2億元/年,支持美麗城鄉(xiāng)建設(shè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。扶持3個民族縣至少各建設(shè)一個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。優(yōu)先支持民族地區(qū)統(tǒng)籌利用現(xiàn)有政策和資金全域推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,創(chuàng)建生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村示范縣(鄉(xiāng))。省、市、縣級財政分別以清遠(yuǎn)民族工業(yè)園企業(yè)所得稅本級分成部分為參考,安排清遠(yuǎn)民族工業(yè)園專項(xiàng)補(bǔ)助,支持民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展加力增效。
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