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臺(tái)山市財(cái)政局“三抓手”加強(qiáng)

財(cái)政收支管理工作

為貫徹落實(shí)2019年全省財(cái)政收支管理工作布置會(huì)和江門市財(cái)政收支管理工作會(huì)議精神，臺(tái)山市財(cái)政局迅速響應(yīng)，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)、找準(zhǔn)差距，及時(shí)分析研究我市財(cái)政收支管理工作的困難和問(wèn)題，認(rèn)真部署落實(shí)相關(guān)工作措施，確保完成全年收支目標(biāo)任務(wù)。

召開(kāi)黨組（擴(kuò)大）會(huì)議傳達(dá)上級(jí)財(cái)政收支管理工作會(huì)議精神以及研究部署相關(guān)貫徹落實(shí)措施

今年以來(lái)，我市一般公共預(yù)算收入分月累計(jì)增幅均在江門地區(qū)排名前列，但根據(jù)摸底調(diào)研，受減稅降費(fèi)影響，我市收入增幅將有所回落，完成全年增長(zhǎng)目標(biāo)任務(wù)存在一定的困難。而支出方面，受經(jīng)濟(jì)下行壓力加重以及政策性支出持續(xù)攀升等因素影響，要實(shí)現(xiàn)支出高增長(zhǎng)并加快支出進(jìn)度，難度較大。

當(dāng)前，我市正處于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的換檔期，面臨挑戰(zhàn)不可避免，而粵港澳大灣區(qū)建設(shè)也給我市帶來(lái)了新機(jī)遇，面對(duì)挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存的新形勢(shì)，我市財(cái)政將進(jìn)一步攻堅(jiān)克難、科學(xué)研判，緊緊圍繞全年目標(biāo)要求，加快預(yù)算收支執(zhí)行進(jìn)度，保障財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。

一、抓好收支主責(zé)主業(yè)

（一）收入方面。一是深挖增收潛力。加強(qiáng)與稅務(wù)部門的溝通協(xié)調(diào)，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)稅源和有潛力的建筑房地產(chǎn)、金融等行業(yè)的稅收征管，穩(wěn)住重點(diǎn)稅源。二是重視組織收入均衡性。進(jìn)一步提高組織收入工作的預(yù)見(jiàn)性和主動(dòng)性，提早了解企業(yè)和行業(yè)的入庫(kù)計(jì)劃，確保財(cái)政收入均衡入庫(kù)。三是狠抓月份收入目標(biāo)。結(jié)合我市年度收入目標(biāo)，按月下達(dá)財(cái)稅收入計(jì)劃，財(cái)稅部門及時(shí)將收入計(jì)劃層層分解，實(shí)行責(zé)任制考核，應(yīng)收盡收。四是加強(qiáng)土地出讓收入管理。通過(guò)深入調(diào)研論證，及時(shí)掌握項(xiàng)目建設(shè)的用地需求，結(jié)合供地潛力及土地市場(chǎng)運(yùn)行狀況等因素，合理布局出讓地塊和時(shí)間，加快土地出讓進(jìn)度，確保完成全年土地出讓計(jì)劃。五是加快推進(jìn)“三舊”改造項(xiàng)目。用好用活“三舊”改造激勵(lì)政策，加大土地資產(chǎn)的開(kāi)發(fā)利用，增加收入來(lái)源。六是加強(qiáng)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入管理。積極統(tǒng)籌盤活國(guó)有資源資產(chǎn)，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)資源優(yōu)化配置和有效使用，激活資本增值潛力。

（二）支出方面。一是樹(shù)立“過(guò)緊日子”的思想。嚴(yán)控一般性支出，集中財(cái)力抓“三保”，確保市委市政府重點(diǎn)工作資金需求；進(jìn)一步優(yōu)化資金撥付流程，確保八項(xiàng)支出、民生支出穩(wěn)定增長(zhǎng)。二是加快專項(xiàng)資金和新增債券支出。緊盯項(xiàng)目工程進(jìn)度，加強(qiáng)與項(xiàng)目主管部門的溝通聯(lián)系，確保支出達(dá)到序時(shí)進(jìn)度，避免出現(xiàn)“錢等項(xiàng)目”的現(xiàn)象。三是加大存量資金消化力度。根據(jù)上級(jí)下達(dá)的消化目標(biāo)，結(jié)合我市實(shí)際情況，強(qiáng)化存量資金的統(tǒng)籌，用于亟需資金的領(lǐng)域，提高財(cái)政資金使用效益。四是建立預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。落實(shí)預(yù)算指標(biāo)實(shí)時(shí)監(jiān)控，對(duì)支出進(jìn)度偏慢的項(xiàng)目及時(shí)查找原因，通過(guò)調(diào)劑方式加快支出。五是加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行考核。完善預(yù)算執(zhí)行通報(bào)制度，深化支出考核掛鉤機(jī)制，將預(yù)算執(zhí)行情況與部門預(yù)算編制關(guān)聯(lián)起來(lái)，把預(yù)算執(zhí)行情況列入部門單位年終績(jī)效考核。

二、抓好“減稅降費(fèi)”政策落實(shí)

（一）加強(qiáng)政策宣傳力度。一是及時(shí)在門戶網(wǎng)站主動(dòng)公開(kāi)有關(guān)政策文件，并充分利用微信、微博等新媒體加強(qiáng)政策解讀推送，擴(kuò)大政策覆蓋面。二是創(chuàng)新政策宣傳形式，加強(qiáng)與稅務(wù)部門的合作，編印“減稅降費(fèi)”宣傳小冊(cè)子，結(jié)合創(chuàng)文工作進(jìn)行入戶宣傳。

（二）積極做好預(yù)測(cè)應(yīng)對(duì)。一是全面梳理我市目前實(shí)施的各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，對(duì)2018年政策實(shí)施情況及存在的問(wèn)題等深入分析評(píng)估，做好制度整理、情況分析、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等基礎(chǔ)性工作。二是對(duì)2019年進(jìn)一步出臺(tái)的減稅降費(fèi)政策進(jìn)行有效銜接，圍繞深化增值稅改革、個(gè)人所得稅改革、小微企業(yè)普惠性減稅等做好分析研判，深化稅收經(jīng)濟(jì)分析，在確保減稅降費(fèi)政策不折不扣落實(shí)的同時(shí)，及時(shí)采取有效措施應(yīng)對(duì)“減稅降費(fèi)”帶來(lái)的財(cái)政收入影響。

三、抓好預(yù)算調(diào)整工作

一是結(jié)合我市近年來(lái)財(cái)政預(yù)算調(diào)整情況，考慮今年分上下半年進(jìn)行預(yù)算調(diào)整，破解預(yù)算管理中的被動(dòng)局面；二是及早做好預(yù)算調(diào)整方案編制，按照法定程序做好調(diào)整收入和支出預(yù)算工作，確保達(dá)到財(cái)政收支平衡。