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2016年臺山市政府決算公開
  • 2017-09-14 09:22:27
  • 來源: 臺山政府網
  • 發(fā)布機構:臺山政府網
  • 【字體:    


一、決算報告

 

關于臺山市2016年財政決算草案的報告

 

市人大常委會主任、副主任、各位常委:

    臺山市第十五屆人民代表大會第二次會議審查批準了《臺山市2016年預算執(zhí)行情況和2017年預算草案的報告》?,F在,臺山市2016年財政決算已經匯編完成。根據《中華人民共和國預算法》等法律規(guī)定和市人大常委會的工作安排,受市政府委托,現向市人大常委會報告臺山市2016年財政決算草案,請予審查。

2016年,面對復雜多變的外部環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展任務,全市各部門(單位)在市委、市政府的正確領導下,在人大的監(jiān)督和支持下,認真貫徹落實市委、市政府的決策部署,努力克服經濟增長放緩及政策性減收增支等困難,主動適應經濟發(fā)展新常態(tài),堅持穩(wěn)中求進工作總基調,市十四屆人大六次會議審議通過的2016年預算完成情況良好,有效促進了我市國民經濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展,為“十三五”實現良好開局奠定了基礎。

一、2016年全市一般公共預算收支決算情況

根據我市財政決算反映,2016年全市一般公共預算收入完成243,258萬元,完成調整預算數243,258萬元的100%,比2015年收入完成數(可比口徑)增收3,418萬元,增長1.42%。全市一般公共預算收入,加上級補助收入227,222萬元、調入資金10,234萬元、債券轉貸收入8,043萬元、上年滾存結余41,775萬元、待償債置換一般債券上年結余1,046萬元、調入預算穩(wěn)定調節(jié)資金595萬元,全市一般公共預算總收入532,173萬元。

一般公共預算支出完成452,823萬元,為調整預算數491,122萬元的92.2%,2015年支出完成數增支16,638萬元,增長3.81%。全市一般公共預算支出,加上解上級支出26,554萬元、債務還本支出9,497萬元、安排預算穩(wěn)定調節(jié)基金5,000萬元,全市一般公共預算總支出493,874萬元。

一般公共預算總收入與總支出相抵后,結余結轉38,299萬元,其中本級結轉286萬元,上級補助結轉38,013萬元。結轉資金全部結轉下年支出,并列入2017年財政預算。

 一般公共預算收入總收入執(zhí)行情況:

(一)一般公共預算收入情況

1、稅收收入161,170萬元,比2015年(可比口徑)減收7,453萬元,下降4.42%。

2、專項收入完成14,360萬元,2015減收252萬元,下降1.72%,主要是發(fā)改委出臺政策,停征或降低部分收費標準,受影響的項目主要是育林基金和價格調節(jié)基金。

3、行政事業(yè)性收費收入完成15,685萬元,2015減收9,885萬元,下降38.66%,主要是由于涉企行政事業(yè)性收費降費政策的進一步落實,以及兩院非稅上劃等政策影響。

4、罰沒收入5,915萬元,2015增收448萬元,增長8.19%

5、國有資本經營收入完成26,945萬元,2015增收19,628萬元,增長268.25%,主要是梳理國有資本經營項目,清繳以前年度收入。

6、國有資源有償使用收入完成6,985萬元,2015增收2,121萬元,增長43.61%,主要是行政單位國有資產處置收入增加。

7、捐贈收入完成3,348萬元,同比為凈增,主要是學校助學金與工程建設捐贈款增加。

8、政府性住房基金收入完成2,613萬元,同比為凈增,主要是從2016年將該收入由政府性基金收入調整為一般公共預算收入核算。

9、其他收入完成6,237萬元,比2015年減收7150萬元,下降53.41%,主要是2016年的捐贈收入按政府收支分類科目要求單列反映,不再在該科目核算。

(二)上級補助收入情況

 1、返還性收入28,518萬元,比2015年增收7,620萬元,增長36.46%,主要是增加增值稅收入劃分體制調整返還基數7,620萬元。

 2、一般性轉移支付收入99,943萬元,比2015年減收2,846萬元,下降2.8%。

     3、專項轉移支付收入98,761萬元,比2015年增收26,542萬元,增長36.75%,主要是石油價格改革對漁業(yè)的補貼資金增加14,313萬元。

(三)債務轉貸收入8,043萬元,比2015年減少32,419萬元,下降80.12%,主要是政府債券置換資金減少。

(四)調入資金10,234萬元,比2015年減少7,831萬元,下降43.35%

一般公共預算總支出完成情況:

(一)一般公共預算支出情況

1、一般公共服務支出完成54,947萬元,為調整預算數的98.75%。

2、國防支出完成543萬元,為調整預算數的100%。

3、公共安全支出完成25,904萬元,為調整預算數的95.57%。

4、教育支出完成113,680萬元,為調整預算數的98.16%。

5、科學技術支出完成9,953萬元,為調整預算數的95.55%。

6、文化體育與傳媒支出完成9,361萬元,為調整預算數的91.69%。

7、社會保障和就業(yè)支出完成79,028萬元,為調整預算數的97.73%。

8、醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出完成63,387萬元,為調整預算數的96.68%。

9、節(jié)能環(huán)保支出完成3,457萬元,為調整預算數的79.80%

10、城鄉(xiāng)社區(qū)事務支出完成7,673萬元,為調整預算數的94.74%。

11、農林水事務支出完成55,971萬元,為調整預算數的72.05%。

12、交通運輸支出完成8,559萬元,為調整預算數的88.26%。

13、資源勘探電力信息等事務支出完成8,459萬元,為調整預算數的97.91%。

14、商業(yè)服務業(yè)等事務支出完成1,214萬元,為調整預算數的58.39%

15、國土海洋氣象等事務支出完成3,158萬元,為調整預算數的89.79%

16、住房保障支出完成5,225萬元,為調整預算數的94.98%。

17、糧油物資管理事務支出完成242萬元,為調整預算數的84.62%。

18、其他支出完成457萬元,為調整預算數的12.95%

19、債務付息支出完成1,595萬元,為調整預算數的100%。

20、債務發(fā)行費用支出10萬元,為調整預算數的100%。

(二)上解上級支出26,554萬元,比2015年增支9,828萬元,增加58.76%。主要是上劃臨時救助資金3,000萬元、兩院財務統(tǒng)管資金3,941萬元、江門統(tǒng)籌發(fā)展基金2,067萬元。

(三)債務還本支出9,497萬元,比2015年減少24,778萬元,下降72.29%。

二、2016年政府性基金預算收支決算情況

根據我市財政決算反映,2016年全市政府性基金預算收入完成58,082萬元,為調整預算數58,082萬元的100%,比2015年完成數35,821萬元增收22,261萬元,增長62.15%。全市政府性基金收入,加上級補助收入17,452萬元、債務轉貸收入105,080萬元、上年滾存結余17,508萬元,調入資金977萬元,政府性基金總收入199,099萬元。

2016年全市政府性基金預算支出完成55,482萬元,為調整預算數83,842萬元的66.17%,比2015年完成數85,817萬元減支30,335萬元,下降35.35%。全市政府性基金支出,加上債務還本支出105,080萬元、調出資金10,177萬元,政府性基金總支出170,739萬元。

政府性基金總收入與總支出相抵后,結余結轉28,360萬元,其中本級結轉15,211萬元,上級補助結轉13,149萬元。結轉資金全部結轉下年支出,并列入2017年財政預算。

(一)政府性基金收入主要項目完成情況

1、國有土地使用權出讓收入完成40,710萬元,比2015年增收20,519萬元,增長101.62%,主要是南區(qū)土地出讓增加土地出讓價款收入1.45億元。

2、城市公用事業(yè)附加收入完成3,382萬元,比2015年增收239萬元,增長7.6%

3、國有土地收益基金收入完成1,327萬元,比2015年減收552萬元,下降29.38%。

4、農業(yè)土地開發(fā)資金收入完成226萬元,比2015年減收59萬元,下降20.70%

5、城市基礎設施配套費收入完成9,377萬元,比2015年增收3,802萬元,增長68.20%。

6、污水處理費收入完成2,437萬元,比2015年增收412萬元,增長20.35%。

7、彩票公益金收入完成602萬元,比2015年增收94萬元,增長18.50%。

(二)政府性基金主要支出項目完成情況

1、國家電影事業(yè)發(fā)展專項資金及對應專項債務收入安排的支出完成24萬元。

2、大中型水庫移民后期扶持基金支出完成583萬元。

3、 國有土地使用權出讓收入及對應專項債務收入安排的支出完成35,689萬元。

4、城市公用事業(yè)附加及對應專項債務收入安排的支出完成3,452萬元。

5、國有土地收益基金及對應專項債務收入安排的支出完成1,777萬元。

6、農業(yè)土地開發(fā)資金及對應專項債務收入安排的支出完成312萬元。

7、新增建設用地土地有償使用費及對應專項債務收入安排的支出完成2,909萬元。

8、城市基礎設施配套費及對應專項債務收入安排的支出完成6,082萬元。

9、污水處理費及對應專項債務收入安排的支出完成2,153萬元。

10、大中型水庫庫區(qū)基金及對應專項債務收入安排的支出32萬元。

11、港口建設費及對應專項債務收入安排的支出完成295萬元。

12、新型墻體材料專項基金及對應專項債務收入安排的支出完成20萬元。

13、彩票發(fā)行銷售機構業(yè)務費安排的支出完成51萬元。

14、彩票公益金及對應專項債務收入安排的支出完成775萬元。

15、債務付息支出完成1,211萬元。

16、債務發(fā)行費用支出完成116萬元。

三、2016年地方政府債務決算情況

按照省、市全面加強政府債務管理的要求和政策新動態(tài),我市2016年繼續(xù)加強政府債務管理,保持適度的債務融資規(guī)模,提高財政金融風險管控能力。

據目前統(tǒng)計口徑,我市截至2016年底政府債務余額276,588萬元(上級下達我市債務限額299,174萬元),其中:一般債務54,653萬元,專項債務221,935萬元。此外,我市或有債務總額400萬元,政府債務余額有效控制在限額內。

2016年我市完成第一、二批政府債券置換額度共114,923萬元,其中一般債券9,843萬元,專項債券105,080萬元。按照優(yōu)先保障民生、教育等支出的原則,我市把債券置換騰出的財政資金優(yōu)先用于底線民生支出、教育及其他上級要求的政策性支出,充分發(fā)揮債券置換的積極作用。

四、落實整改措施,強化財政管理 

對于審計部門對我市2015年度本級預算執(zhí)行和其他財政收支情況審計報告中所反映的存在問題,我們高度重視并落實整改。(一)部分非稅收入未按規(guī)定納入預算管理的整改情況,市財政部門已于20168月底前將其繳入國庫,納入預算管理。(二)關于未單獨編制社會保險基金預算的問題,從2016年起,市財政部門已按照《預算法》要求,把社保部門編制的2016年社會保險基金預算列入全市財政綜合預算。(三)部分資金撥付方式不規(guī)范,我局繼續(xù)加強資金撥付的把關,嚴格執(zhí)行國庫集中支付制度,按規(guī)定將資金撥付到預算單位對應賬戶,減少和避免將財政資金支付到預算單位實有資金銀行賬戶,切實提高國庫資金支付效率、安全性和透明度。

    2016年是我市凝心聚力迎挑戰(zhàn)、真抓實干促發(fā)展的一年。在市委市政府的正確領導下,在市人大、市政協的支持和監(jiān)督下,各部門采取積極措施應對外部經濟環(huán)境以及財稅政策減收等不利因素影響,準確把握財政工作“五個新常態(tài)”,提振信心,搶抓機遇,攻堅克難,較好地完成了全年財政預算任務,實現“十三五”的良好開局。

 

二、決算報表

目錄

 

一、一般公共預算

1.2016年縣級一般公共預算收入決算表

2.2016年縣級一般公共預算支出決算表(按功能分類)

3.2016年縣級一般公共預算支出決算表(按經濟分類)

4.2016年縣本級一般公共預算支出決算表(按功能分類)

關于2016年縣本級一般公共預算支出的說明

5.2016年縣本級一般公共預算基本支出決算表(按經濟分類)

6.2016年縣本級一般公共預算“三公”經費決算表

關于2016年縣級一般公共預算“三公”經費決算的說明

7.2016年縣級一般公共預算稅收返還和轉移支付決算表(按項目分地區(qū)列示)

8.政府一般債務限額和余額情況表

二、政府性基金預算

9.2016年縣級政府性基金預算收入決算表

10.2016年市級政府性基金預算支出決算表

11.2016年縣本級政府性基金預算支出決算表

12.2016年縣級政府性基金轉移支付決算表(按項目分地區(qū)列示)

13.政府專項債務限額和余額情況表

三、國有資本經營預算

14.2016年縣級國有資本經營預算收入決算表

15.2016年縣級國有資本經營預算支出決算表

四、社會保險基金預算

16.2016年縣本級社會保險基金預算收入決算表

17.2016年縣本級社會保險基金預算支出決算表

 

表1

2016年縣級一般公共預算收入決算表


單位:萬元

項               目

決算數

一、本級一般公共預算收入

243,258

(一)稅收收入

161,170

  增值稅

47,992

  營業(yè)稅

11,746

  企業(yè)所得稅

21,603

  企業(yè)所得稅退稅

 

  個人所得稅

6,929

  資源稅

256

  城市維護建設稅

13,498

  房產稅

9,384

  印花稅

2,721

  城鎮(zhèn)土地使用稅

24,850

  土地增值稅

7,592

  車船稅

2,128

  耕地占用稅

839

  契稅

11,632

  煙葉稅

 

  其他稅收收入

 

(二)非稅收入

82,088

專項收入

14,360

其中:排污費收入

1,059

           水資源費收入

816

           教育費附加收入

6,876

           鈾產品出售收入

 

           三峽庫區(qū)移民專項收入

 

           國家留成油上繳收入

 

           場外核應急準備收入

 

           地方教育附加收入

3,103

           文化事業(yè)建設費收入

84

           殘疾人就業(yè)保障金收入

1,136

           教育資金收入

512

           農田水利建設資金收入

366

           育林基金收入

87

           森林植被恢復費

 

           水利建設專項收入

290

           其他專項收入(項)

31

行政事業(yè)性收費收入

15,685

其中:公安行政事業(yè)性收費收入

1,070

           法院行政事業(yè)性收費收入

 

           司法行政事業(yè)性收費收入

705

           外交行政事業(yè)性收費收入

2

           工商行政事業(yè)性收費收入

 

           商貿行政事業(yè)性收費收入

 

           財政行政事業(yè)性收費收入

10

           稅務行政事業(yè)性收費收入

 

           海關行政事業(yè)性收費收入

 

           審計行政事業(yè)性收費收入

 

           人口和計劃生育行政事業(yè)性收費收入

524

           國管局行政事業(yè)性收費收入

 

           外專局行政事業(yè)性收費收入

 

           保密行政事業(yè)性收費收入

 

           質量監(jiān)督檢驗檢疫行政事業(yè)性收費收入

 

           出版行政事業(yè)性收費收入

 

           安全生產行政事業(yè)性收費收入

 

           檔案行政事業(yè)性收費收入

 

           港澳辦行政事業(yè)性收費收入

 

           貿促會行政事業(yè)性收費收入

 

           宗教行政事業(yè)性收費收入

 

           人防辦行政事業(yè)性收費收入

2,935

           中直管理局行政事業(yè)性收費收入

 

           文化行政事業(yè)性收費收入

 

           教育行政事業(yè)性收費收入

1

           科技行政事業(yè)性收費收入

 

           體育行政事業(yè)性收費收入

 

           發(fā)展與改革(物價)行政事業(yè)性收費收入

 

           統(tǒng)計行政事業(yè)性收費收入

 

           國土資源行政事業(yè)性收費收入

730

           建設行政事業(yè)性收費收入

5,391

           知識產權行政事業(yè)性收費收入

 

           環(huán)保行政事業(yè)性收費收入

23

           旅游行政事業(yè)性收費收入

 

           海洋行政事業(yè)性收費收入

 

           測繪行政事業(yè)性收費收入

 

           鐵路行政事業(yè)性收費收入

 

           交通運輸行政事業(yè)性收費收入

40

           工業(yè)和信息產業(yè)行政事業(yè)性收費收入

 

           農業(yè)行政事業(yè)性收費收入

338

           林業(yè)行政事業(yè)性收費收入

1

           水利行政事業(yè)性收費收入

3,838

           衛(wèi)生行政事業(yè)性收費收入

 

           食品藥品監(jiān)管行政事業(yè)性收費收入

 

           民政行政事業(yè)性收費收入

29

           人力資源和社會保障行政事業(yè)性收費收入

48

           證監(jiān)會行政事業(yè)性收費收入

 

           銀監(jiān)會行政事業(yè)性收費收入

 

           保監(jiān)會行政事業(yè)性收費收入

 

           電力市場監(jiān)管行政事業(yè)性收費收入

 

           仲裁委行政事業(yè)性收費收入

 

           編辦行政事業(yè)性收費收入

 

           黨校行政事業(yè)性收費收入

 

           監(jiān)察行政事業(yè)性收費收入

 

           外文局行政事業(yè)性收費收入

 

           南水北調辦行政事業(yè)性收費收入

 

           國資委行政事業(yè)性收費收入

 

           其他行政事業(yè)性收費收入

 

罰沒收入

5,915

其中:一般罰沒收入

5,915

           緝私罰沒收入

 

           緝毒罰沒收入

 

           罰沒收入退庫

 

國有資源(資產)有償使用收入

6,985

其中:海域使用金收入

128

           場地和礦區(qū)使用費收入

 

           特種礦產品出售收入

 

           專項儲備物資銷售收入

 

           利息收入

997

           非經營性國有資產收入

3,342

           出租車經營權有償出讓和轉讓收入

 

           無居民海島使用金收入

 

           轉讓政府還貸道路收費權收入

 

           石油特別收益金專項收入

 

           動用國家儲備物資上繳財政收入

 

           鐵路資產變現收入

 

           電力改革預留資產變現收入

 

           礦產資源專項收入

119

           排污權出讓收入

 

           其他國有資源(資產)有償使用收入

2,399

其他收入

39,143

其中:國有資本經營收入

26,945

           捐贈收入

3,348

           政府住房基金收入

2,613

           其他收入

6,237

二、上級補助收入

227,222

三、下級上解收入

 

四、地方政府債券轉貸收入

8,043

  其中:新增一般債券轉貸收入

8,043

             置換一般債券轉貸收入

 

五、國債轉貸資金上年結余

 

六、調入資金

10,234

七、調入預算穩(wěn)定調節(jié)基金

595

八、上年結轉收入

42,821

總收入

532,173

 

表2

2016年縣級一般公共預算支出決算表
     (按功能分類)


單位:萬元

項目

決算數

一、一般公共服務

54,947

二、國防

543

三、公共安全

25,904

四、教育

113,680

五、科學技術

9,953

六、文化體育與傳媒

9,361

七、社會保障和就業(yè)

79,028

八、醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育

63,387

九、節(jié)能環(huán)保

3,457

十、城鄉(xiāng)社區(qū)

7,673

十一、農林水

55,971

十二、交通運輸

8,559

十三、資源勘探信息等

8,459

十四、商業(yè)服務業(yè)等

1,214

十五、金融

 

十六、國土海洋氣象等

3,158

十七、住房保障

5,225

十八、糧油物資儲備

242

十九、其他支出

457

二十、債務付息支出

1,595

二十一、債務發(fā)行費用支出

10

本級支出小計

452,823

二十、返還性支出

 

二十一、一般性轉移支付

 

二十二、專項轉移支付

 

二十三、上解上級支出

26,554

二十四、援助其他地區(qū)

 

二十五、預備費

 

二十六、債務還本支出

9,497

二十七、安排預算穩(wěn)定調節(jié)基金

5,000

二十八、年終結余結轉

38,299

 

 

支出總計

532,173

 

                                                                      表3

2016年縣級一般公共預算支出決算表
     (按經濟分類)

 

單位:萬元

項目

決算數

一、基本支出

207,343

工資福利支出

118,308

商品和服務支出

34,647

對個人和家庭的補助

47,388

對企事業(yè)單位的補貼

 

債務利息支出

 

基本建設支出

4,573

其他資本性支出

2,248

其他支出

179

二、項目支出

245,480

工資福利支出

17,313

商品和服務支出

59,799

對個人和家庭的補助

118,852

對企事業(yè)單位的補貼

778

轉移性支出

 

債務利息支出

1,700

基本建設支出

19,728

其他資本性支出

10,785

其他支出

16,525

 

表4

2016年縣本級一般公共預算支出決算表
     (按功能分類)

 

     單位:萬元

功能分類

決算數

市(縣、區(qū))本級一般公共預算支出

452,823

一、一般公共服務支出

54,947

   人大事務

962

      行政運行

526

      一般行政管理事務

 

      人大會議

156

      人大立法

 

      人大監(jiān)督

7

      人大代表履職能力提升

 

      代表工作

93

      人大信訪工作

 

      事業(yè)運行

 

      其他人大事務支出

180

   政協事務

573

      行政運行

277

      一般行政管理事務

26

      機關服務

 

      政協會議

152

      委員視察

34

      參政議政

33

      其他政協事務支出

51

   政府辦公廳(室)及相關機構事務

31,358

      行政運行

14,034

      一般行政管理事務

49

      機關服務

1,492

      法制建設

22

      信訪事務

319

      參事事務

 

      事業(yè)運行

396

      其他政府辦公廳(室)及相關機構事務支出

15,046

   發(fā)展與改革事務

483

      行政運行

453

      一般行政管理事務

 

      戰(zhàn)略規(guī)劃與實施

 

      社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃

25

      物價管理

5

      事業(yè)運行

 

      其他發(fā)展與改革事務支出

 

   統(tǒng)計信息事務

568

      行政運行

252

      一般行政管理事務

 

      專項統(tǒng)計業(yè)務

58

      統(tǒng)計管理

 

      專項普查活動

254

      統(tǒng)計抽樣調查

4

      其他統(tǒng)計信息事務支出

 

   財政事務

2,112

      行政運行

1,633

      一般行政管理事務

 

      機關服務

8

      財政國庫業(yè)務

 

      財政監(jiān)察

 

      信息化建設

 

      事業(yè)運行

 

      其他財政事務支出

471

   稅收事務

7,478

      行政運行

 

      一般行政管理事務

 

      機關服務

 

      稅務辦案

7,236

      稅務登記證及發(fā)票管理

 

      代扣代收代征稅款手續(xù)費

242

      稅務宣傳

 

      協稅護稅

 

      信息化建設

 

      事業(yè)運行

 

      其他稅收事務支出

 

   審計事務

400

      行政運行

368

      審計業(yè)務

12

      審計管理

 

      信息化建設

 

      事業(yè)運行

 

      其他審計事務支出

20

   海關事務

43

      行政運行

43

      緝私辦案

 

   人力資源事務

57

      行政運行

14

      一般行政管理事務

 

      軍隊轉業(yè)干部安置

 

      博士后日常經費

 

      引進人才費用

 

      公務員履職能力提升

 

      其他人力資源事務支出

43

   紀檢監(jiān)察事務

778

      行政運行

778

      一般行政管理事務

 

      機關服務

 

      大案要案查處

 

      派駐派出機構

 

      事業(yè)運行

 

      其他紀檢監(jiān)察事務支出

 

   商貿事務

1,007

      行政運行

748

      一般行政管理事務

7

      機關服務

 

      對外貿易管理

92

      外資管理

 

      招商引資

87

      其他商貿事務支出

73

   知識產權事務

 

      行政運行

 

      一般行政管理事務

 

      專利審批

 

      專利執(zhí)法

 

      知識產權宏觀管理

 

      事業(yè)運行

 

      其他知識產權事務支出

 

   工商行政管理事務

4,233

      行政運行

4,076

      一般行政管理事務

 

      機關服務

 

      工商行政管理專項

38

      執(zhí)法辦案專項

98

      消費者權益保護

3

      信息化建設

8

      其他工商行政管理事務支出

10

   質量技術監(jiān)督與檢驗檢疫事務

341

      行政運行

277

      質量技術監(jiān)督行政執(zhí)法及業(yè)務管理

51

      質量技術監(jiān)督技術支持

 

      標準化管理

3

      信息化建設

 

      事業(yè)運行

 

      其他質量技術監(jiān)督與檢驗檢疫事務支出

10

   民族事務

 

      行政運行

 

      一般行政管理事務

 

      事業(yè)運行

 

      其他民族事務支出

 

   宗教事務

5

      行政運行

5

      宗教工作專項

 

      其他宗教事務支出

 

   港澳臺僑事務

497

      行政運行

280

      一般行政管理事務

 

      港澳事務

 

      華僑事務

185

      事業(yè)運行

6

      其他港澳臺僑事務支出

26

   檔案事務

341

      行政運行

161

      一般行政管理事務

122

      機關服務

 

      檔案館

49

      其他檔案事務支出

9

   民主黨派及工商聯事務

185

      行政運行

182

      一般行政管理事務

 

      機關服務

3

      參政議政

 

      其他民主黨派及工商聯事務支出

 

   群眾團體事務

651

      行政運行

578

      一般行政管理事務

57

      事業(yè)運行

 

      其他群眾團體事務支出

16

   黨委辦公廳(室)及相關機構事務

350

      行政運行

350

      一般行政管理事務

 

      機關服務

 

      專項業(yè)務

 

      事業(yè)運行

 

      其他黨委辦公廳(室)及相關機構事務支出

 

   組織事務

601

      行政運行

514

      一般行政管理事務

 

      機關服務

 

      事業(yè)運行

 

      其他組織事務支出

87

   宣傳事務

752

      行政運行

655

      一般行政管理事務

 

      其他宣傳事務支出

97

   統(tǒng)戰(zhàn)事務

262

      行政運行

222

      一般行政管理事務

 

      事業(yè)運行

 

      其他統(tǒng)戰(zhàn)事務支出

40

   對外聯絡事務

 

      行政運行

 

      其他對外聯絡事務支出

 

   其他共產黨事務支出

160

      行政運行

107

      事業(yè)運行

 

      其他共產黨事務支出

53

   其他一般公共服務支出

750

      其他一般公共服務支出

750

二、國防支出

543

三、公共安全支出

25,904

   其中:武裝警察

2,452

   公安

19,799

   國家安全

10

   檢察

233

   法院

976

   司法

1,584

   監(jiān)獄

 

   強制隔離戒毒

810

   其他公共安全支出

40

四、教育支出

113,680

   教育管理事務

1,255

      行政運行

1,242

      一般行政管理事務

 

      其他教育管理事務支出

13

   普通教育

90,812

      學前教育

646

      小學教育

49,415

      初中教育

33,483

      高中教育

7,235

      高等教育

 

      其他普通教育支出

33

   職業(yè)教育

4,290

      初等職業(yè)教育

 

      中專教育

779

      技校教育

730

      職業(yè)高中教育

2,736

      高等職業(yè)教育

 

      其他職業(yè)教育支出

45

   成人教育

460

      成人初等教育

 

      成人中等教育

429

      成人高等教育

 

      其他成人教育支出

31

   廣播電視教育

498

      廣播電視學校

498

      其他廣播電視教育支出

 

   特殊教育

438

      特殊學校教育

435

      其他特殊教育支出

3

   進修及培訓

482

      教師進修

174

      干部教育

308

      培訓支出

 

      其他進修及培訓

 

   教育費附加安排的支出

9,210

      其他教育費附加安排的支出

9,210

   其他教育支出

6,235

      其他教育支出

6,235

五、科學技術支出

9,953

   科學技術管理事務

 

      行政運行

 

      一般行政管理事務

 

      機關服務

 

      其他科學技術管理事務支出

 

   基礎研究

 

      機構運行

 

      自然科學基金

 

      其他基礎研究支出

 

   應用研究

 

      機構運行

 

      社會公益研究

 

      高技術研究

 

      其他應用研究支出

 

   技術研究與開發(fā)

5,687

      機構運行

 

      應用技術研究與開發(fā)

 

      產業(yè)技術研究與開發(fā)

1,561

      科技成果轉化與擴散

 

      其他技術研究與開發(fā)支出

4,126

   科技條件與服務

200

      機構運行

 

      技術創(chuàng)新服務體系

200

      科技條件專項

 

      其他科技條件與服務支出

 

   社會科學

 

      社會科學研究機構

 

      社會科學研究

 

      其他社會科學支出

 

   科學技術普及

2,711

      機構運行

 

      科普活動

5

      青少年科技活動

 

      學術交流活動

 

      科技館站

52

      其他科學技術普及支出

2,654

   科技交流與合作

 

      其他科技交流與合作支出

 

   其他科學技術支出

1,355

      科技獎勵

10

      轉制科研機構

 

      其他科學技術支出

1,345

六、文化體育與傳媒支出

9,361

   文化

2,199

      行政運行

334

      一般行政管理事務

 

      機關服務

 

      圖書館

160

      文化展示及紀念機構

 

      藝術表演場所

 

      藝術表演團體

9

      文化活動

8

      群眾文化

121

      文化交流與合作

7

      文化創(chuàng)作與保護

19

      文化市場管理

 

      其他文化支出

1,541

   文物

788

      行政運行

12

      一般行政管理事務

 

      文物保護

610

      博物館

165

      其他文物支出

1

   體育

4,076

      行政運行

157

      一般行政管理事務

 

      機關服務

24

      運動項目管理

 

      體育競賽

157

      體育訓練

 

      體育場館

3,043

      群眾體育

175

      體育交流與合作

 

      其他體育支出

520

   新聞出版廣播影視

2,248

      行政運行

 

      一般行政管理事務

 

      機關服務

 

      廣播

 

      電視

 

      電影

142

      出版發(fā)行

 

      其他新聞出版廣播影視支出

2,106

   其他文化體育與傳媒支出

50

      其他文化體育與傳媒支出

50

七、社會保障和就業(yè)支出

79,028

   人力資源和社會保障管理事務

1,461

      行政運行

522

      一般行政管理事務

 

      勞動保障監(jiān)察

44

      就業(yè)管理事務

102

      社會保險業(yè)務管理事務

470

      信息化建設

21

      社會保險經辦機構

 

      勞動關系和維權

38

      公共就業(yè)服務和職業(yè)技能鑒定機構

13

      其他人力資源和社會保障管理事務支出

251

   民政管理事務

3,101

      行政運行

334

      一般行政管理事務

 

      機關服務

77

      擁軍優(yōu)屬

179

      老齡事務

1,465

      民間組織管理

61

      行政區(qū)劃和地名管理

5

      基層政權和社區(qū)建設

710

      部隊供應

 

      其他民政管理事務支出

270

   財政對社會保險基金的補助

37,342

      財政對基本養(yǎng)老保險基金的補助

 

      財政對工傷保險基金的補助

109

      財政對生育保險基金的補助

191

      財政對城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金的補助

21,994

      財政對其他社會保險基金的補助

15,048

   行政事業(yè)單位離退休

16,223

      歸口管理的行政單位離退休

12,950

      事業(yè)單位離退休

2,551

      離退休人員管理機構

699

      未歸口管理的行政單位離退休

 

      機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費支出

 

      其他行政事業(yè)單位離退休支出

23

   企業(yè)改革補助

463

      企業(yè)關閉破產補助

 

      其他企業(yè)改革發(fā)展補助

463

   就業(yè)補助

547

      職業(yè)培訓補貼

100

      高技能人才培養(yǎng)補助

 

      其他就業(yè)補助支出

447

   撫恤

6,370

      死亡撫恤

558

      傷殘撫恤

 

      在鄉(xiāng)復員、退伍軍人生活補助

3,249

      優(yōu)撫事業(yè)單位支出

 

      農村籍退役士兵老年生活補助

359

      其他優(yōu)撫支出

2,204

   退役安置

1,428

      退役士兵安置

8

      軍隊移交政府的離退休人員安置

584

      軍隊移交政府離退休干部管理機構

207

      其他退役安置支出

629

   社會福利

1,452

      兒童福利

401

      老年福利

 

      殯葬

855

      社會福利事業(yè)單位

54

      其他社會福利支出

142

   殘疾人事業(yè)

2,189

      行政運行

83

      殘疾人康復

142

      殘疾人就業(yè)和扶貧

82

      殘疾人體育

3

      其他殘疾人事業(yè)支出

1,879

   自然災害生活救助

37

      地方自然災害生活補助

37

      其他自然災害生活救助支出

 

   紅十字事業(yè)

110

      行政運行

103

      其他紅十字事業(yè)支出

7

   最低生活保障

5,090

      城市最低生活保障金支出

1,051

      農村最低生活保障金支出

4,039

   臨時救助

315

      臨時救助支出

251

      流浪乞討人員救助支出

64

   特困人員供養(yǎng)

1,912

      農村五保供養(yǎng)支出

1,912

   補充道路交通事故社會救助基金

 

      交強險營業(yè)稅補助基金支出

 

   其他生活救助

443

      其他城市生活救助

116

      其他農村生活救助

327

   財政對基本養(yǎng)老保險基金的補助

 

      財政對企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金的補助

 

      財政對其他基本養(yǎng)老保險基金的補助

 

   其他社會保障和就業(yè)支出

545

      其他社會保障和就業(yè)支出

545

八、醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出

63,387

   醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育管理事務

592

      行政運行

561

      一般行政管理事務

11

      其他醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育管理事務支出

20

   公立醫(yī)院

669

      綜合醫(yī)院

 

      中醫(yī)(民族)醫(yī)院

 

      傳染病醫(yī)院

92

      精神病醫(yī)院

 

      其他??漆t(yī)院

 

      行業(yè)醫(yī)院

 

      其他公立醫(yī)院支出

577

   基層醫(yī)療衛(wèi)生機構

5,210

      鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院

1,927

      其他基層醫(yī)療衛(wèi)生機構支出

3,283

   公共衛(wèi)生

7,397

      疾病預防控制機構

2,410

      衛(wèi)生監(jiān)督機構

291

      婦幼保健機構

160

      精神衛(wèi)生機構

 

      基本公共衛(wèi)生服務

3,503

      重大公共衛(wèi)生專項

814

      突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理

 

      其他公共衛(wèi)生支出

219

   醫(yī)療保障

42,338

      行政單位醫(yī)療

1,845

      事業(yè)單位醫(yī)療

 

      公務員醫(yī)療補助

925

      優(yōu)撫對象醫(yī)療補助

34

      新型農村合作醫(yī)療

5,571

      城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險

26,939

      城鄉(xiāng)醫(yī)療救助

3,454

      疾病應急救助

5

      其他醫(yī)療保障支出

3,565

   中醫(yī)藥

 

      中醫(yī)(民族醫(yī))藥專項

 

      其他中醫(yī)藥支出

 

   計劃生育事務

5,942

      計劃生育機構

 

      計劃生育服務

237

      其他計劃生育事務支出

5,705

   食品和藥品監(jiān)督管理事務

1,101

      行政運行

846

      一般行政管理事務

 

      藥品事務

 

      醫(yī)療器械事務

 

      食品安全事務

10

      事業(yè)運行

 

      其他食品和藥品監(jiān)督管理事務支出

245

   行政事業(yè)單位醫(yī)療

 

      行政單位醫(yī)療

 

      事業(yè)單位醫(yī)療

 

      其他行政事業(yè)單位醫(yī)療支出

 

   財政對基本醫(yī)療保險基金的補助

 

      財政對城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金的補助

 

   醫(yī)療救助

 

      城鄉(xiāng)醫(yī)療救助

 

      疾病應急救助

 

      其他醫(yī)療救助支出

 

   其他醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出

138

      其他醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出

138

九、節(jié)能環(huán)保支出

3,457

   環(huán)境保護管理事務

599

      行政運行

599

      機關服務

 

      環(huán)境保護宣傳

 

      其他環(huán)境保護管理事務支出

 

   環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)察

 

      其他環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)察支出

 

   污染防治

1,118

      水體

 

      排污費安排的支出

936

      其他污染防治支出

182

   自然生態(tài)保護

60

      農村環(huán)境保護

60

   天然林保護

 

      天然林保護工程建設

 

   能源節(jié)約利用

1,519

      能源節(jié)約利用

1,519

   污染減排

 

      環(huán)境監(jiān)測與信息

 

      環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察

 

      其他污染減排支出

 

   能源管理事務

 

      事業(yè)運行

 

      其他能源管理事務支出

 

   其他節(jié)能環(huán)保支出

161

      其他節(jié)能環(huán)保支出

161

十、城鄉(xiāng)社區(qū)支出

7,673

   城鄉(xiāng)社區(qū)管理事務

2,176

      行政運行

678

      機關服務

291

      城管執(zhí)法

430

      工程建設標準規(guī)范編制與監(jiān)管

 

      工程建設管理

 

      執(zhí)業(yè)資格注冊、資質審查

 

      其他城鄉(xiāng)社區(qū)管理事務支出

777

   城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)劃與管理

1,054

      城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)劃與管理

1,054

   城鄉(xiāng)社區(qū)公共設施

808

    小城鎮(zhèn)基礎設施建設

100

      其他城鄉(xiāng)社區(qū)公共設施支出

708

    城鄉(xiāng)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生

3,229

      城鄉(xiāng)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生

3,229

   其他城鄉(xiāng)社區(qū)支出

406

      其他城鄉(xiāng)社區(qū)支出

406

十一、農林水支出

55,971

   農業(yè)

37,071

      行政運行

1,457

      一般行政管理事務

 

      機關服務

 

      事業(yè)運行

247

      科技轉化與推廣服務

106

      病蟲害控制

414

      農產品質量安全

129

      執(zhí)法監(jiān)管

8

      統(tǒng)計監(jiān)測與信息服務

 

      農業(yè)行業(yè)業(yè)務管理

 

      對外交流與合作

 

      防災救災

15

      穩(wěn)定農民收入補貼

1

      農業(yè)生產支持補貼

708

      農業(yè)組織化與產業(yè)化經營

218

      農產品加工與促銷

 

      農村公益事業(yè)

46

      農業(yè)資源保護修復與利用

 

      成品油價格改革對漁業(yè)的補貼

17,412

      對高校畢業(yè)生到基層任職補助

494

      其他農業(yè)支出

15,816

   林業(yè)

2,132

      行政運行

 

      一般行政管理事務

 

      林業(yè)事業(yè)機構

 

      森林培育

244

      林業(yè)技術推廣

260

      森林資源管理

 

      森林資源監(jiān)測

 

      森林生態(tài)效益補償

1,233

      林業(yè)自然保護區(qū)

 

      動植物保護

2

      濕地保護

 

      林業(yè)執(zhí)法與監(jiān)督

75

      林業(yè)檢疫檢測

 

      林業(yè)工程與項目管理

 

      林業(yè)產業(yè)化

 

      信息管理

 

      林業(yè)政策制定與宣傳

 

      林區(qū)公共支出

25

      林業(yè)貸款貼息

 

      林業(yè)防災減災

30

      其他林業(yè)支出

263

   水利

7,605

      行政運行

712

      機關服務

 

      水利行業(yè)業(yè)務管理

29

      水利工程建設

4,657

      水利工程運行與維護

229

      水利執(zhí)法監(jiān)督

 

      水土保持

 

      水資源節(jié)約管理與保護

110

      水質監(jiān)測

 

      水文測報

 

      防汛

181

      農田水利

270

      江河湖庫水系綜合整治

1,027

      大中型水庫移民后期扶持專項支出

194

      水資源費安排的支出

174

      砂石資源費支出

33

      信息管理

 

      水利建設移民支出

91

      其他水利支出

-102

   扶貧

4,275

      一般行政管理事務

3

      農村基礎設施建設

94

      生產發(fā)展

12

      社會發(fā)展

 

      其他扶貧支出

4,166

   農業(yè)綜合開發(fā)

1,296

      土地治理

1,296

      其他農業(yè)綜合開發(fā)支出

 

   農村綜合改革

1,700

      對村級一事一議的補助

1,439

      其他農村綜合改革支出

261

   普惠金融發(fā)展支出

1,740

      涉農貸款增量獎勵

 

      農業(yè)保險保費補貼

1,725

      小額擔保貸款貼息

15

      其他普惠金融發(fā)展支出

 

   目標價格補貼

 

      其他目標價格補貼

 

   其他農林水支出

152

      其他農林水支出

152

十二、交通運輸支出

8,559

   公路水路運輸

5,610

      行政運行

91

      一般行政管理事務

244

      機關服務

541

      公路新建

1,822

      公路改建

1,947

      公路養(yǎng)護

681

      公路路政管理

 

      交通運輸信息化建設

 

      公路和運輸安全

1

      公路還貸專項

 

      公路運輸管理

6

      航道維護

 

      內河運輸

143

      海事管理

 

      水路運輸管理支出

 

      其他公路水路運輸支出

134

   鐵路運輸

 

      鐵路安全

 

      其他鐵路運輸支出

 

   民用航空運輸

 

      機場建設

 

      其他民用航空運輸支出

 

   成品油價格改革對交通運輸的補貼

2,677

      對城市公交的補貼

637

      對農村道路客運的補貼

1,928

      對出租車的補貼

97

      成品油價格改革補貼其他支出

15

   郵政業(yè)支出

 

      郵政普遍服務與特殊服務

 

      其他郵政業(yè)支出

 

   車輛購置稅支出

272

      車輛購置稅用于公路等基礎設施建設支出

272

   其他交通運輸支出

 

      其他交通運輸支出

 

十三、資源勘探信息等支出

8,459

   資源勘探開發(fā)

 

      行政運行

 

      有色金屬礦勘探和采選

 

      其他資源勘探業(yè)支出

 

   制造業(yè)

4,650

      其他制造業(yè)支出

4,650

   建筑業(yè)

1,932

      行政運行

1,240

      一般行政管理事務

410

      機關服務

282

   工業(yè)和信息產業(yè)監(jiān)管

1,165

      行政運行

 

      一般行政管理事務

 

      信息安全建設

 

      專用通信

 

      無線電監(jiān)管

 

      其他工業(yè)和信息產業(yè)監(jiān)管支出

1,165

   安全生產監(jiān)管

151

      行政運行

 

      一般行政管理事務

 

      機關服務

26

      安全監(jiān)管監(jiān)察專項

 

      應急救援支出

125

      煤炭安全

 

      其他安全生產監(jiān)管支出

 

   國有資產監(jiān)管

350

      行政運行

340

      一般行政管理事務

10

      其他國有資產監(jiān)管支出

 

   支持中小企業(yè)發(fā)展和管理支出

211

      科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金

14

      中小企業(yè)發(fā)展專項

197

      其他支持中小企業(yè)發(fā)展和管理支出

 

   其他資源勘探電力信息等支出

 

      技術改造支出

 

      其他資源勘探信息等支出

 

十四、商業(yè)服務業(yè)等支出

1,214

   商業(yè)流通事務

448

      行政運行

272

      其他商業(yè)流通事務支出

176

   旅游業(yè)管理與服務支出

278

      行政運行

152

      一般行政管理事務

 

      機關服務

 

      旅游宣傳

102

      旅游行業(yè)業(yè)務管理

9

      其他旅游業(yè)管理與服務支出

15

   涉外發(fā)展服務支出

485

      其他涉外發(fā)展服務支出

485

   其他商業(yè)服務業(yè)等支出

3

      服務業(yè)基礎設施建設

 

      其他商業(yè)服務業(yè)等支出

3

十五、金融支出

 

   金融部門行政支出

 

      行政運行

 

      一般行政管理事務

 

   金融部門監(jiān)管支出

 

      金融稽查與案件處理

 

      金融部門其他監(jiān)管支出

 

   其他金融支出

 

      其他金融支出

 

十六、國土海洋氣象等支出

3,158

   國土資源事務

2,301

      行政運行

1,126

      機關服務

 

      國土資源規(guī)劃及管理

421

      土地資源調查

57

      土地資源利用與保護

115

      國土資源社會公益服務

 

      國土資源行業(yè)業(yè)務管理

 

      國土整治

44

      地質災害防治

 

      地質礦產資源與環(huán)境調查

 

      地質礦產資源利用與保護

 

      地質勘查基金(周轉金)支出

 

      礦產資源專項收入安排的支出

 

      事業(yè)運行

 

      其他國土資源事務支出

538

   海洋管理事務

693

      行政運行

471

      機關服務

42

      海域使用管理

4

      海洋環(huán)境保護與監(jiān)測

8

      海洋執(zhí)法監(jiān)察

 

      海洋防災減災

50

      海域使用金支出

 

      海島和海域保護

61

      其他海洋管理事務支出

57

   測繪事務

 

      基礎測繪

 

      事業(yè)運行

 

      其他測繪事務支出

 

   地震事務

3

      行政運行

 

      地震監(jiān)測

 

      地震預測預報

 

      地震災害預防

 

      地震應急救援

 

      地震環(huán)境探察

 

      防震減災基礎管理

 

      其他地震事務支出

3

   氣象事務

161

      行政運行

13

      一般行政管理事務

 

      氣象事業(yè)機構

1

      氣象探測

 

      氣象信息傳輸及管理

 

      氣象預報預測

 

      氣象服務

 

      氣象裝備保障維護

20

      氣象基礎設施建設與維修

127

      其他氣象事務支出

 

十七、住房保障支出

5,225

   保障性安居工程支出

1,138

      棚戶區(qū)改造

 

      農村危房改造

1,138

   住房改革支出

4,034

      住房公積金

4,034

   城鄉(xiāng)社區(qū)住宅

53

      公有住房建設和維修改造支出

24

      住房公積金管理

29

      其他城鄉(xiāng)社區(qū)住宅支出

 

十八、糧油物資儲備支出

242

   糧油事務

242

      行政運行

 

      糧食專項業(yè)務活動

 

      國家糧油差價補貼

 

      糧食風險基金

 

      其他糧油事務支出

242

   糧油儲備

 

      儲備糧油差價補貼

 

      儲備糧(油)庫建設

 

      其他糧油儲備支出

 

   重要商品儲備

 

      化肥儲備

 

      醫(yī)藥儲備

 

      食鹽儲備

 

      其他重要商品儲備支出

 

十九、其他支出

457

   其他支出

457

      其他支出

457

二十、債務付息支出

1,595

   地方政府一般債務付息支出

1,595

      地方政府一般債券付息支出

1,565

      地方政府其他一般債務付息支出

30

二十一、債務發(fā)行費用支出

10

      地方政府一般債務發(fā)行費用支出

10

 

關于2016年縣本級一般公共預算

支出決算的說明

 

    1.2016年一般公共服務支出54947萬元,比上年增加6896萬元,增長14.35%。主要原因:主要是今年工商行政管理事務在本級列支 。其中:

    (1)政府辦公廳(室)及相關機構事務增加11904萬元,主要是新行政服務中心建設工程費用支出和廣海灣園區(qū)惰性物料費用增加。

    (2)財政事務減少4880萬元,主要是壓減財政支出。

    (3)稅收事務減少3963萬元,主要是壓減國地稅支出。

    (4)工商行政管理事務增加4121萬元,主要是今年工商行政管理事務在本級列支。

    (5)其他一般公共服務支出減少1661萬元,主要是壓減支出。   

    2.2016年國防支出543萬元,比上年增加80萬元,增長17.28%。其中其他國防支出114萬元,主要原因是人防費安排的支出增加。

    3.2016年公共安全支出25904萬元,比上年增加1442萬元,增長5.89%。主要原因:上級對公安的轉移支付補助增加。其中:

    (1)公共支出增加2588萬元,主要是上級對公安的轉移支付補助增加。

    (2)檢察支出減少1298萬元,主要是檢察院改為上級直管單位,我市負擔經費減少。

    (3)法院支出減少1695萬元,主要是法院改為上級直管單位,我市負擔經費減少。

    4.2016年教育支出113680萬元,比上年增加4650萬元,增長4.26%。主要原因:增加新寧小學校區(qū)建設費用。其中:

    (1)普通教育支出增加1231萬元,主要是增加新寧小學校區(qū)建設費用。

    (2)教育費附加安排的支出增加5116萬元,主要是增加新寧小學校區(qū)建設費用。

    (3)其他教育支出減少2598萬元,主要是落實具體項目明細,壓減其他支出科目。

    5.2016年科學技術支出9953萬元,比上年增加5839萬元,增長141.93%。主要原因:科技專項補助的增加和本級科技投入的增加。其中:

    (1)技術研究與開發(fā)支出增加4042萬元,主要是科技專項補助的增加和本級科技投入的增加。

    (2)教科學技術普及支出增加1300萬元,主要是科技專項補助的增加和本級科技投入的增加。

    6.2016年文化教育與傳媒支出9361萬元,比上年增加2453萬元,增長35.51%。主要原因:新增新寧體育館工程費用和統(tǒng)籌廣播電視發(fā)展專項資金支出。其中:

    (1)文化支出增加1303萬元,主要是上級補助及本級文化投入增加。

    (2)體育支出減少1644萬元,主要是新寧體育館工程費用減少。

    (3)廣播影視增加2103萬元,主要是統(tǒng)籌廣播電視發(fā)展專項資金支出。

    7.2016年社會保障和就業(yè)支出79028萬元,比上年增加4721萬元,增長6.35%。主要原因:上級補助的增加和本級對社會保障支出投入增加。其中:

    (1)財政對社會保險基金的補助增加5820萬元,主要是上級補助的增加和本級對社會保障支出投入增加。

    (2)行政事業(yè)單位離退休增加1142萬元,主要是上級補助的增加和本級對社會保障支出投入增加。

    (3)撫恤支出增加1799萬元,主要是上級補助的增加和本級對社會保障支出投入增加。

    (4)最低生活保障減少1435萬元,主要是農村最低生活保障本級配套資金減少。

    (5)其他社會保障和就業(yè)支出減少4181萬元,主要是項目支出科目細化。

    8.2016年醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出63387萬元,比上年增加3837萬元,增長6.44%。主要原因:上級補助的增加和本級對社會保障支出投入增加。其中:

    (1)公共衛(wèi)生支出增加1843萬元,主要是上級補助的增加和本級對社會保障支出投入增加。

    (2)醫(yī)療保障支出增加4471萬元,主要是上級補助的增加和本級對社會保障支出投入增加。

    9.2016年節(jié)能環(huán)保支出3457萬元,比上年減少2493萬元,減少41.90%。主要原因:上級補助撥付資金下降。其中:

    (1)污染防治支出減少3193萬元,主要是上級補助撥付資金下降。

    (2)能源節(jié)約利用增加1507萬元,主要是上級補助撥付資金下降。

    10.2016年城鄉(xiāng)社區(qū)支出7673萬元,比上年增加3524萬元,增加84.94%。其中城鄉(xiāng)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生支出增加2102萬元,主要原因是上級補助資金增加和本級城鄉(xiāng)環(huán)境整治資金投入增加。

    11.2016年農林水支出55971萬元,比上年增加2584萬元,增加4.84%。主要原因:上級補助資金增加 。其中:

    (1)農業(yè)支出增加4096萬元,主要是上級補助資金增加。

    (2)水利支出減少3264萬元,主要是受工程進度影響資金撥付減少。

    (3)農村綜合改革支出增加1575萬元,主要是上級補助資金增加。

    (4)普惠金融發(fā)展支出增加1690萬元,主要是上級補助資金增加。

    (5)其他農林水支出減少2426萬元,主要是細化支出科目壓減“其他”科目支出。

    12.2016年交通運輸支出8559萬元,比上年減少4010萬元,減少31.90%。主要原因:2015年本級需支付西部沿海高速資本金和新增地方政府債券資金安排的支出。其中:

    (1)公路水路運輸支出減少1270萬元,主要是2015年本級需支付西部沿海高速資本金。

    (2)鐵路運輸支出減少3637萬元,主要是2015年新增地方政府債券資金安排的支出。

    13.2016年資源勘探信息等支出8459萬元,比上年減少3170萬元,減少27.26%。主要原因:2016年珠西先進裝備發(fā)展補助資金撥付減少 。其中:

    (1)制造業(yè)支出減少4253萬元,主要是2016年珠西先進裝備發(fā)展補助資金撥付減少。

    (2)建筑業(yè)支出增加1178萬元,主要是新增項目生活垃圾處理和公積金管理中心等部門支出。

    14.2016年商業(yè)服務業(yè)等支出1214萬元,比上年增加540萬元,增加80.12%。其中涉外發(fā)展服務支出增加325萬元,主要原因是外貿發(fā)展上級補助資金和本級資金安排增加。

    15.2016年國土海洋氣象等支出3158萬元,比上年減少5782萬元,減少64.68%。其中海洋管理事務支出減少6313萬元,主要原因是2015年新增現代漁港建設項目上級補助資金。

    16.2016年住房保障支出5225萬元,比上年增加231萬元,增加4.63%。其中住房改革支出增加295萬元,主要原因是住房保障上級補助資金增加。

    17.2016年糧油物資儲備支出242萬元,比上年減少1490萬元,減少86.03%。其中糧油儲備減少1205萬元,主要原因是本級財力安排減少。

    18.2016年其他支出457萬元,比上年減少4765萬元,減少91.25%。其中其他支出減少4765萬元,主要原因:項目支出明細化,壓減“其他支出”科目金額。

    19.2016年債務付息支出1595萬元,比上年增加1584萬元,增加144000.00%。其中地方政府一般債務付息支出增加1584萬元,主要原因是政府債務置換債券后債務付息在本級財政反映。

    20.2016年債務發(fā)行費用支出10萬元,比上年減少33萬元,減少76.74%。其中地方政府一般債務發(fā)行費用支出減少33萬元,主要原因是根據置換計劃當年我市置換政府債券金額減少。

 


 


 

表5

2016年縣本級一般公共預算基本支出決算表
     (按經濟分類)

 

單位:萬元

項              目

決算數

基本支出合計

207,343

    工資福利支出

118,308

       基本工資

57,588

       津貼補貼

45,697

       獎金

2,335

       其他社會保障繳費

1,617

       績效工資

9,148

       其他工資福利支出

1,923

    商品和服務支出

34,647

       辦公費

4,086

       印刷費

6

       電費

17

       郵電費

2

       差旅費

2

       因公出國(境)費用

8

       維修(護)費

233

       租賃費

12

       會議費

110

       培訓費

89

       公務接待費

697

       被裝購置費

4

       勞務費

2

       工會經費

267

       福利費

5

       公務用車運行維護費

64

       其他交通費用

32

       其他商品和服務支出

29,011

    對個人和家庭的補助

47,388

       離休費

23

       退休費

17,617

       退職(役)費

14

       撫恤金

304

       生活補助

6,142

       救濟費

1,747

       醫(yī)療費

6,334

       助學金

8

       住房公積金

10,895

       其他對個人和家庭的補助支出

4,304

    基本建設支出

4,573

       基礎設施建設

4,513

       其他交通工具購置

50

       其他基本建設支出

10

    其他資本性支出

2,248

       房屋建筑物購建

27

       辦公設備購置

131

       專用設備購置

25

       基礎設施建設

102

       大型修繕

117

       其他資本性支出

1,846

    其他支出

179

       其他支出

179

 

表6

2016年縣本級一般公共預算“三公”經費決算表


單位:萬元

項目

決算數

    “三公”經費

3,731

             其中:(一)因公出國(境)支出

137

                   (二)公務用車購置及運行維護支出

2,036

                         1.公務用車購置

 

                         2.公務用車運行維護費

2,036

                   (三)公務接待費支出

1,558

備注:市(縣、區(qū))本級一般公共預算支出的“三公”經費是指部門決算基本支出及項目支出中安排的因公出國(境)支出、公務用車購置及運行維護支出和公務接待費支出。

 

關于2016年縣本級一般公共預算

“三公”經費決算的說明

 

    一、“三公”經費的構成

    1.因公出國(境)經費指單位工作人員公務出國(境)的住宿費、旅費、伙食補助費、雜費、培訓費等支出。

    2.公務用車購置及運行維護費指單位公務用車購置費及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出。公務用車指用于履行公務的機動車輛,包括領導干部專車、一般公務用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車。

    3.公務接待費指單位按規(guī)定開支的各類公務接待(含外賓接待)支出。

    二、2016年“三公”經費變動情況

    1.2016年“三公”經費比上年減少876萬元,其中:因公出國(境)支出增加21萬元,公務用車購置及運行維護支出減少538萬元(公務用車購置減少75萬元,公務用車運行維護費減少463萬元),公務接待費支出減少359萬元。

    2.變動原因:一是外出調研活動增加,因公出國(境)支出也相應增加;二是我市黨政機關及事業(yè)單位對公車使用進行細化管理,制定有效措施,加強車輛使用監(jiān)督管理,有效制公車私用的問題,減少公務用車運行維護費開支;三是由于公務車改革,嚴格控制公務用車購置,在預算執(zhí)行過程中,加強支出環(huán)節(jié)審核,今年我市公務車購置為0萬元;四是自中央八項規(guī)定出臺后,各部門嚴格控制公務接待費支出,公務接待費也得以減少。

 

表7

2016年縣級一般公共預算稅收返還

和轉移支付決算表
     (按項目分地區(qū))

單位:萬元

項目

臺山市

**

**區(qū)

**區(qū)

一、返還性支出

 

 

 

 

……

 

 

 

 

二、一般性轉移支付支出

 

 

 

 

……

 

 

 

 

三、專項轉移支付

 

 

 

 

……

 

 

 

 

    說明:此表無數據。因我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政沒有設立鎮(zhèn)級國庫,收支參照市直預算單位管理,我市沒有稅收返還和轉移支付支出。

 

表8

政府一般債務限額和余額情況表

 

單位:萬元

項                  目

執(zhí)行情況

一、上年末一般債務余額

57,316.00

二、本年一般債務限額

61,662.00

三、本年新增一般債務轉貸收入

8,043.00

四、本年一般債務還本額

9,497.00

五、本年新增外債轉貸政府債務限額

 

六、本年采用其他方式化解的債務本金

1,209.00

七、本年末一般債務余額

54,653.00

 

表9

2016年縣級政府性基金預算收入決算表

 

單位:萬元

項               目

決算數

收入總計

199,099

一、市(縣、區(qū))本級收入

58,082

 其中:農網還貸資金收入

 

       鐵路建設基金收入

 

       民航發(fā)展基金收入

 

       海南省高等級公路車輛通行附加費收入

 

       港口建設費收入

 

       散裝水泥專項資金收入

1

       新型墻體材料專項基金收入

20

       旅游發(fā)展基金收入

 

       國家電影事業(yè)發(fā)展專項資金收入

 

       新菜地開發(fā)建設基金收入

 

       新增建設用地土地有償使用費收入

 

       南水北調工程基金收入

 

       城市公用事業(yè)附加收入

3,382

       國有土地收益基金收入

1,327

       農業(yè)土地開發(fā)資金收入

226

       國有土地使用權出讓收入

40,710

       大中型水庫移民后期扶持基金收入

 

       大中型水庫庫區(qū)基金收入

 

       三峽水庫庫區(qū)基金收入

 

       中央特別國債經營基金收入

 

       中央特別國債經營基金財務收入

 

       彩票公益金收入

602

       城市基礎設施配套費收入

9,377

       小型水庫移民扶助基金收入

 

       國家重大水利工程建設基金收入

 

       車輛通行費

 

       核電站乏燃料處理處置基金收入

 

       可再生能源電價附加收入

 

       船舶油污損害賠償基金收入

 

       廢棄電器電子產品處理基金收入

 

       煙草企業(yè)上繳專項收入

 

       污水處理費收入

2,437

       彩票發(fā)行機構和彩票銷售機構的業(yè)務費用

 

       其他政府性基金收入

 

二、轉移性收入

17,452

       上級補助收入

17,452

三、調入資金

977

       其他政府性基金收入

 

       其他政府性基金收入

 

       其他政府性基金收入

977

四、上年結余

17,508

五、債務轉貸收入

105,080

       地方政府專項債務轉貸收入

105,080

 

表10


2016年市級政府性基金預算支出決算表


 

單位:萬元


項               目

決算數


一、文化體育與傳媒支出

 


市本級支出

 


對下級轉移支付

 


二、社會保障和就業(yè)支出

 


市本級支出

 


對下級轉移支付

 


三、城鄉(xiāng)社區(qū)支出

 


市本級支出

 


對下級轉移支付

 


四、農林水支出

 


市本級支出

 


對下級轉移支付

 


五、交通運輸支出

 


市本級支出

 


對下級轉移支付

 


六、資源勘探信息等支出

 


市本級支出

 


對下級轉移支付

 


七、其他支出

 


市本級支出

 


對下級轉移支付

 


八、調出資金

 


……

 


支出總計

 


1.市本級支出

 


2.對下級轉移支付

 


3.調出資金

 


……

 


    說明:此表無數據。因我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政沒有設立鎮(zhèn)級國庫,收支參照市直預算單位管理,我市沒有轉移支付支出。




 

表11

2016年縣本級政府性基金預算支出決算表

 

單位:萬元

項               目

決算數

市(縣、區(qū))本級政府性基金支出合計

55,482

一、文化體育與傳媒支出

24

    國家電影事業(yè)發(fā)展專項資金及對應專項債務收入安排的支出

24

       資助城市影院

10

       其他國家電影事業(yè)發(fā)展專項資金支出

14

二、社會保障和就業(yè)支出

583

    大中型水庫移民后期扶持基金支出

583

       移民補助

577

       基礎設施建設和經濟發(fā)展

6

三、城鄉(xiāng)社區(qū)支出

52,374

    國有土地使用權出讓收入及對應專項債務收入安排的支出

35,689

       征地和拆遷補償支出

7,447

       土地開發(fā)支出

22,330

       城市建設支出

434

       農村基礎設施建設支出

441

       土地出讓業(yè)務支出

401

       公共租賃住房支出

207

       其他國有土地使用權出讓收入安排的支出

4,429

    城市公用事業(yè)附加及對應專項債務收入安排的支出

3,452

       城市公共設施

800

       其他城市公用事業(yè)附加安排的支出

2,652

    國有土地收益基金及對應專項債務收入安排的支出

1,777

       征地和拆遷補償支出

180

       土地開發(fā)支出

1,160

       其他國有土地收益基金支出

437

    農業(yè)土地開發(fā)資金及對應專項債務收入安排的支出

312

    新增建設用地土地有償使用費及對應專項債務收入安排的支出

2,909

       土地整理支出

2,909

    城市基礎設施配套費及對應專項債務收入安排的支出

6,082

       城市公共設施

1,065

       城市環(huán)境衛(wèi)生

1,058

       其他城市基礎設施配套費安排的支出

3,959

    污水處理費及對應專項債務收入安排的支出

2,153

       其他污水處理費安排的支出

2,153

四、農林水支出

32

    大中型水庫庫區(qū)基金及對應專項債務收入安排的支出

32

       基礎設施建設和經濟發(fā)展

32

五、交通運輸支出

295

    港口建設費及對應專項債務收入安排的支出

295

       港口設施

200

       航運保障系統(tǒng)建設

95

六、資源勘探信息等支出

21

    散裝水泥專項資金及對應專項債務收入安排的支出

1

       其他散裝水泥專項資金支出

1

    新型墻體材料專項基金及對應專項債務收入安排的支出

20

       宣傳和培訓

20

六、其他支出

826

    彩票發(fā)行銷售機構業(yè)務費安排的支出

51

       福利彩票銷售機構的業(yè)務費支出

51

    彩票公益金及對應專項債務收入安排的支出

775

       用于社會福利的彩票公益金支出

227

       用于體育事業(yè)的彩票公益金支出

184

       用于教育事業(yè)的彩票公益金支出

5

       用于殘疾人事業(yè)的彩票公益金支出

134

       用于文化事業(yè)的彩票公益金支出

3

       用于城鄉(xiāng)醫(yī)療救助的彩票公益金支出

222

七、債務付息支出

1,211

八、債務發(fā)行費用支出

116

 

表12


2016年縣級政府性基金轉移支付決算表
     (按項目分地區(qū))


單位:萬元


項目

臺山市

**

**區(qū)

**區(qū)


  ……

 

 

 

 


……

 

 

 

 


    說明:此表無數據。因我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政沒有設立鎮(zhèn)級國庫,收支參照市直預算單位管理,我市沒有稅收返還和轉移支付支出。



 

表13

政府專項債務限額和余額情況表

 

單位:萬元

項                  目

執(zhí)行情況

一、上年末專項債務余額

204,521.00

二、本年專項債務限額

237,512.00

三、本年新增專項債務轉貸收入

105,080.00

四、本年專項債務還本額

105,080.00

五、本年新增外債轉貸政府債務限額

 

六、本年采用其他方式化解的債務本金

-17,414.00

七、年末專項債務余額

221,935.00

 

表14

2016年縣級國有資本經營預算收入決算表

 

單位:萬元

項目

決算數

收入總計

2,395

一、本年收入合計

 

(一)利潤收入

 

(二)股利、股息收入

 

(三)產權轉讓收入

 

(四)清算收入

 

(五)其他國有資本經營預算收入

2,395

二、轉移性收入

0

   國有資本經營預算轉移支付收入

 

三、上年結轉結余

0

 

表15

2016年縣級國有資本經營預算支出決算表

 

單位:萬元

預算科目

決算數

支出總計

2,395

一、本年支出合計

 

(一)解決歷史遺留問題及改革成本支出

527

(二)國有企業(yè)資本金注入

 

(三)國有企業(yè)政策性補貼

 

(四)其他國有資本經營預算支出

1,868

二、轉移性支出

0

    調出資金

 

    轉移支付支出

 

三、結轉下年

0

 

表16

2016年縣本級社會保險基金預算收入決算表

 

單位:億元

項  目

決算數

市(縣、區(qū))本級社會保險基金收入合計

20.0822

         其中:保險費收入

12.6453

               財政補貼收入

6.2560

               利息收入

0.1989

一、企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金收入

8.1663

         其中:保險費收入

7.1710

               財政補貼收入

0.0000

               利息收入(含投資收益)

0.0154

二、失業(yè)保險基金收入

0.2500

         其中:保險費收入

0.2094

               財政補貼收入

0.0000

               利息收入

0.0406

三、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金收入

3.2103

         其中:保險費收入

3.2033

               財政補貼收入

0.0000

               利息收入

0.0052

四、工傷保險基金收入

0.1377

         其中:保險費收入

0.1331

               財政補貼收入

0.0000

               利息收入

0.0046

五、生育保險基金收入

0.1108

         其中:保險費收入

0.1094

               財政補貼收入

0.0000

               利息收入

0.0013

六、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金收入

3.4503

         其中:保險費收入

0.4378

               財政補貼收入

2.8858

               利息收入

0.1263

七、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險基金收入

4.7569

         其中:保險費收入

1.3812

               財政補貼收入

3.3701

               利息收入

0.0055

八、機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金收入

0.0000

         其中:保險費收入

0.0000

               財政補貼收入

0.0000

               利息收入

0.0000

 

表17

2016年縣本級社會保險基金預算支出決算表

 

單位:億元

項 目

決算數

市(縣、區(qū))本級社會保險基金支出合計

19.9992

  其中:社會保險待遇支出

18.7164

一、企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金支出

9.9857

  1.養(yǎng)老保險待遇支出

9.4515

           其中:(1)基本養(yǎng)老金

9.1738

                 (2)醫(yī)療補助金

0.0000

                 (3)喪葬撫恤補助

0.2777

         2.其他企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金支出

0.0000

二、失業(yè)保險基金支出

0.1118

  1.失業(yè)保險待遇支出

0.0981

           其中:(1)失業(yè)保險金

0.0634

                 (2)醫(yī)療保險費

0.0120

                 (3)喪葬撫恤補助

0.0005

                 (4)職業(yè)培訓和職業(yè)介紹補貼

0.0000

        2.其他失業(yè)保險基金支出

0.0000

三、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金支出

3.4291

  1.基本醫(yī)療保險待遇支出

3.1470

          其中:(1)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金

1.8456

                (2)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險個人賬戶基金

1.3014

         2.其他城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金支出

0.1848

四、工傷保險基金支出

0.1149

  1.工傷保險待遇支出

0.0941

         2.勞動能力鑒定支出

0.0003

         3.工傷預防費用支出

0.0001

         4.其他工傷保險基金支出

0.0006

五、生育保險基金支出

0.1018

         1.生育保險待遇支出

0.0869

           其中:(1)生育醫(yī)療費用支出

0.0469

                 (2)生育津貼支出

0.0400

         2.其他生育保險基金支出

0.0000

六、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金支出

2.0610

         1.養(yǎng)老保險待遇支出

2.0605

           其中:(1)基礎養(yǎng)老金支出

1.9633

                 (2)個人賬戶養(yǎng)老金支出

0.0711

                 (3)喪葬撫恤補助支出

0.0261

         2.其他城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金支出

0.0000

七、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險基金支出

4.1949

  1.基本醫(yī)療保險待遇支出

3.7766

           其中:城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險基金醫(yī)療保險待遇支出

3.7766

         2.大病醫(yī)療保險支出

0.2242

         3.其他城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險基金支出

0.0007

八、機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金支出

0.0000

  1.養(yǎng)老保險待遇支出

0.0000

           其中:基本養(yǎng)老金支出

0.0000

         2.其他機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金支出

0.0000

 

三、相關說明

(一)稅收返還和轉移支付情況。(因我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政沒有設立鎮(zhèn)級國庫,鄉(xiāng)鎮(zhèn)收支參照市直預算單位管理,我市沒有稅收返還和轉移支付支出。)

(二)舉借債務情況。。

1.地方政府債務限額余額情況。2016年政府債務余額27.66億元,比上年增加1.48億元。其中:一般債務余額5.47億元,專項債務余額22.19億元。2016年政府債務余額決算數待上級統(tǒng)一核定后另行報告。2016年政府債務限額29.92億元,其中:一般債務限額6.17億元,專項債務限額23.75億元。

2.地方政府債券發(fā)行情況。(我市沒有發(fā)行地方政府債券權限)

3.地方政府債務還本情況。2016年地方政府債務還本11.46億元,其中:一般債務還本0.95億元,專項債務還本10.51億元。

   (三)本級匯總的一般公共預算“三公”經費決算執(zhí)行情況。

詳見預算草案報表6說明。

(四)預算績效工作推進情況。

市本級納入2016年財政項目支出績效目標申報的項目共31項,涉及金額 22,159.886萬元;經過第三方機構評審,其中等級為優(yōu)(90分以上)的項目有 1 個,等級為良(80-90分)的項目有8個,等級為中(70-80分)的項目有19個,等級為低(60-70分)的項目有1個,等級為差的項目有2個,及格率為93.54%。此外,市財政部門委托第三方評估機構,選取民生類、產業(yè)扶持類等2個財政專項資金開展重點績效評價工作,專項資金安排金額共1,200萬元,涉及市本級2家單位,經過第三方機構綜合打分,本次評價2個專項資金分別為87分和78分,其中等級為良項目有1個,等級為中的項目有1個。綜合來看,隨著財政績效工作的不斷深入,我市一直推動財政績效的深入開展,部門單位對績效評價的重視程度不斷提高。

 

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