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    2023年增發(fā)國債是黨中央、國務院為提升防災減災救災能力作出的重大決策部署。為有效發(fā)揮增發(fā)國債資金打基礎、利長遠、惠民生作用，臺山財政積極發(fā)揮職能作用，會同業(yè)務部門全面加強項目和資金監(jiān)管，筑牢資金安全防線，確保中央政策部署落實到位。臺山共有12個項目獲得增發(fā)2023年國債資金，總計超3億元，涵蓋城區(qū)防洪排澇、水利基礎設施、交通、基層防災工程等領域。截至2024年底，所有項目均如期開工并完成增發(fā)國債資金撥付。

　　一、提高政治站位，把準監(jiān)管工作方向

　　（一）完善工作機制，強化溝通協(xié)調。積極與發(fā)改部門、項目主管部門、項目建設單位溝通協(xié)調，壓實其管好用好增發(fā)國債資金的責任，各司其職形成合力。暢通信息上下聯(lián)絡共享機制，每周通報資金支出進度，定期召開聯(lián)席會議，協(xié)同推進我市增發(fā)國債項目建設和資金支付工作。

　　（二）統(tǒng)一思想認識，加強業(yè)務指導。通過組織專題培訓、發(fā)放政策指引和常態(tài)化監(jiān)管等，向業(yè)務主管部門和項目實施單位等詳細解讀增發(fā)國債資金的重要性和特殊性，不斷提升業(yè)務主管部門、項目實施單位對增發(fā)國債項目的重視程度，加快推進和資金使用。

　　二、織牢監(jiān)督網(wǎng)絡，提高監(jiān)管工作質量

　　（一）夯實常態(tài)監(jiān)管基礎。依托直達資金監(jiān)管系統(tǒng)和預算管理一體化系統(tǒng)監(jiān)控模塊，對增發(fā)國債資金在分配、撥付、使用等環(huán)節(jié)進行全面監(jiān)督，提高資金使用效率。建立嚴格的資金使用審批流程，嚴禁超范圍、超標準、超預算使用資金，堅決杜絕用增發(fā)國債資金置換已下達資金、回補以前未支付工程款、清理拖欠企業(yè)賬款或用于人員運作經(jīng)費等違規(guī)行為。

　　（二）加強資金統(tǒng)籌保障。大力優(yōu)化支出結構，強化國家重大戰(zhàn)略任務和基本民生的財力保障，對增發(fā)國債等重點資金確保與項目進度相匹配，避免形成“半拉子”工程風險。對于具備撥付條件的項目，及時統(tǒng)籌財力優(yōu)先撥付，杜絕出現(xiàn)欠付工程款和農(nóng)民工工資等現(xiàn)象。對于不具備支付條件的項目，堅決不虛列支出，確保財政資金安全規(guī)范精準使用。

　　三、持續(xù)跟蹤問效，提升監(jiān)管工作質效

　　（一）加強基礎工作，強化事前審核把關。積極督促發(fā)改及項目主管部門加強項目前期基礎工作質量，強化申報項目的篩選和審核把關。重點審核項目建設內(nèi)容、資金分配方案、施工方案等，關注中央明確要求的開工時間、投資完成額、完工時限等硬性條件落實情況以及項目資金是否及時分配下達到位等。

　　（二）加強過程調度，有效應對不利因素。督促項目單位針對不利因素完善施工方案。對于申報時可預期的、會導致無法正常施工的雨季、汛期、臺風等氣候因素、特殊環(huán)境和場地因素、用地拆遷及補償?shù)热藶楦蓴_等主客觀因素，要求項目主管單位制定預案、細化措施，及時調整施工方案。如：臺山市丹竹水庫灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程項目建設過程中，考慮到我市汛期雨季較長的特點，提前制定雨季施工專項方案，通過搭建臨時排水設施、儲備應急物資等措施，合理安排施工進度，確保項目按期推進。此外，實施項目全過程監(jiān)控機制，定期進行實地檢查和進度跟蹤，及時掌握項目實施中的異常情況。如：在檢查中發(fā)現(xiàn)基層防災應急能力提升工程存在供應商供貨不及時問題，立即協(xié)調部門和供應商，加快貨物采購和運輸速度，保障項目驗收工作順利完成。