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        社會(huì)保險(xiǎn)基金是國(guó)家社會(huì)保障體系的重要組成部分,為廣大民眾基本生存需求提供了最基礎(chǔ)、最可靠的資金支持,是國(guó)家維護(hù)公平正義的最溫和、最平實(shí)的基本保障,也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)收入再分配的主要途徑。

        一、基本情況

        一直以來(lái)，我市財(cái)政按比例足額安排社會(huì)保險(xiǎn)基金縣級(jí)應(yīng)配套資金，確保社會(huì)保險(xiǎn)待遇政策落實(shí)到位。隨著國(guó)家出臺(tái)企業(yè)社保費(fèi)減免優(yōu)惠政策，以及養(yǎng)老金待遇不斷提高影響，未來(lái)社?；鹬Ц秹毫︻A(yù)計(jì)將持續(xù)增加。

        二、存在問(wèn)題及困難

        （一）財(cái)政配套資金負(fù)擔(dān)重。近年來(lái)，社會(huì)老齡化速度不斷加快，我市2017年60周歲及以上老年人數(shù)為211,958人，到2021年增加至235,077人，直接導(dǎo)致我市養(yǎng)老負(fù)擔(dān)和醫(yī)療費(fèi)用大幅度提高。2022年我市城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為200元/人/月，60周歲以下人員個(gè)人繳費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為高檔60元/人/年，低檔30元/人/年，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高至610元/人/年，兩項(xiàng)政策市本級(jí)財(cái)政2022年應(yīng)配套資金約3億元，其他政策性剛性配套資金也逐年增長(zhǎng)，資金壓力大負(fù)擔(dān)重。

        （二）財(cái)政收入增長(zhǎng)有限，加重配套壓力。一是稅收收入增收難度大。受宏觀經(jīng)濟(jì)下行、疫情防控常態(tài)化等因素影響，加之我市新的稅源增長(zhǎng)點(diǎn)不多，稅收增收困難。二是非稅收入增長(zhǎng)空間有限。我市非稅資源已經(jīng)過(guò)多年盤(pán)活，現(xiàn)可挖潛的資源日漸萎縮，通過(guò)非稅來(lái)拉動(dòng)收入增長(zhǎng)的難度加大。三是土地出讓受市場(chǎng)影響大。盡管房地產(chǎn)支持性政策加速落地，但居民購(gòu)房需求不足，房企到位資金繼續(xù)收縮，房企預(yù)期仍然偏弱的現(xiàn)狀沒(méi)有太大的改觀，土地出讓收入銳減。

        三、相關(guān)對(duì)策

        （一）依法擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面越廣，參保人群越多，繳費(fèi)人數(shù)越多，基金收入和基金積累就會(huì)增加，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力也就越強(qiáng)。因此，要以全民參保登記作為重要基礎(chǔ)和手段，摸清各社會(huì)保險(xiǎn)應(yīng)覆蓋人群的底數(shù)，按照不同險(xiǎn)種規(guī)定，促進(jìn)應(yīng)保未保的人群納入?yún)⒈７秶?。重點(diǎn)把私營(yíng)企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、小微企業(yè)職工和個(gè)體工商戶、靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工納入社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍，提高參保率;引導(dǎo)符合條件的城鄉(xiāng)居民積極參保、長(zhǎng)期參保，鞏固和提高參保率。

        （二）“開(kāi)源節(jié)流”保障社保基金補(bǔ)助支出。一是大力推動(dòng)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施落地落實(shí)，有序高效組織庫(kù)款調(diào)度，切實(shí)增加財(cái)政收入用于保障社?；鹧a(bǔ)助剛性支出。二是認(rèn)真貫徹落實(shí)“過(guò)緊日子”要求，嚴(yán)把支出關(guān)口壓縮一般性支出，按照輕重緩急合理安排支出，切實(shí)兜牢“三?！钡拙€。三是加大存量資金清理盤(pán)活力度，清理預(yù)算單位實(shí)有賬戶，追繳借款，加大資金統(tǒng)籌力度，著力保障重點(diǎn)領(lǐng)域支出。四是加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理，嚴(yán)防資金低效無(wú)績(jī)、閑置沉淀、損失浪費(fèi)等現(xiàn)象發(fā)生，切實(shí)做到花錢(qián)必問(wèn)效、無(wú)效必問(wèn)責(zé)。

        （三）加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金管理促進(jìn)保值增值。財(cái)政部門(mén)將繼續(xù)聯(lián)合相關(guān)部門(mén)主動(dòng)、積極、及時(shí)地與相關(guān)銀行進(jìn)行協(xié)商，落實(shí)社?；饍?yōu)惠利率政策，確保社會(huì)保險(xiǎn)基金實(shí)現(xiàn)保值、增值。同時(shí)，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金進(jìn)行科學(xué)的配置，及時(shí)、分批次將專戶存儲(chǔ)的保險(xiǎn)基金轉(zhuǎn)存定期，對(duì)定期存款的檔次進(jìn)行長(zhǎng)、短搭配，科學(xué)配置，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)基金增值的最大化。