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近年來,我市財(cái)政部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市決策部署,始終堅(jiān)持“大財(cái)政、大預(yù)算、大資產(chǎn)”理財(cái)管財(cái)理念,主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),持續(xù)深化財(cái)政改革創(chuàng)新,推動(dòng)縣級(jí)財(cái)政管理水平得到顯著提升。2020年,我市縣級(jí)財(cái)政管理績效綜合評(píng)價(jià)93.22分,在全國排位第131位,較上年提升245位,全省排位20位,較上年提升2位,獲得中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金500萬元。為進(jìn)一步提升財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理水平,我市財(cái)政“五舉措”繼續(xù)抓好財(cái)政綜合管理工作。
一、抓牢“進(jìn)”的目標(biāo)
面對(duì)疫情反復(fù)和復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),始終堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn),緊盯財(cái)政收入這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn),精準(zhǔn)施策,著力增強(qiáng)財(cái)政可持續(xù)發(fā)展能力。一是不斷加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析,多渠道挖掘稅源,加強(qiáng)重點(diǎn)稅源監(jiān)控,促進(jìn)稅收合理增長。同時(shí),統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)培育壯大,涵養(yǎng)可持續(xù)稅源,堅(jiān)持?jǐn)U充總量與提高質(zhì)量雙管齊下。二是做實(shí)做細(xì)非稅收入預(yù)案,積極盤活存量資源資產(chǎn),加大墾造水田和拆舊復(fù)墾力度,確保應(yīng)收盡收。三是做好土地市場(chǎng)的分析和研判,加快土地出讓和“三舊”改造步伐,提升財(cái)力保障水平。
二、突出“優(yōu)”的導(dǎo)向
面對(duì)日益凸顯的財(cái)政收支矛盾,不斷優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),著力提高資金使用效益。一是落實(shí)“過緊日子”的要求,堅(jiān)持壓一般、保重點(diǎn),全力做好民生保障工作,把資金用在“刀刃”上。二是堅(jiān)持每月定期對(duì)財(cái)政支出執(zhí)行情況進(jìn)行分析,及時(shí)找出支出執(zhí)行中遇到的困難,關(guān)注項(xiàng)目進(jìn)展情況,狠抓項(xiàng)目支出進(jìn)度,著力提升項(xiàng)目資金使用效益。特別是對(duì)于“三?!辟Y金、直達(dá)資金、債券資金等支出,做到每月準(zhǔn)確預(yù)測(cè),提前做好資金統(tǒng)籌安排。
三、堅(jiān)持“?!钡脑瓌t
強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為,切實(shí)履職盡責(zé),牢牢兜住“三保”底線,保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行。一是認(rèn)真對(duì)照保障清單和標(biāo)準(zhǔn),細(xì)致測(cè)算我市“三?!敝С觯茖W(xué)足額編制“三?!鳖A(yù)算。二是繼續(xù)按照上級(jí)的統(tǒng)一部署,堅(jiān)決落實(shí)“積極的財(cái)政政策要提升效能,更加注重精準(zhǔn)、可持續(xù)”的要求,統(tǒng)籌做好財(cái)政收支預(yù)算管理工作,把“三?!敝С鲎鳛橹攸c(diǎn)工作抓牢抓實(shí)。三是加強(qiáng)庫款動(dòng)態(tài)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析,對(duì)“三?!敝С霰U锨闆r進(jìn)行預(yù)研預(yù)判,保證“三?!敝С黾皶r(shí)足額撥付到位。
四、落實(shí)“嚴(yán)”的要求
嚴(yán)格政府債務(wù)管理工作,積極構(gòu)建舉借有度、管理有序、監(jiān)管有力的政府性債務(wù)監(jiān)管體系,切實(shí)把政府債務(wù)管理工作做實(shí)、做深、做細(xì)。一是堅(jiān)持底線思維,堅(jiān)決遏制增量債務(wù),在限額內(nèi)規(guī)范舉債;積極化解存量債務(wù),制定償債計(jì)劃,年初足額安排預(yù)算還本付息,確保債務(wù)安全。二是建立債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防范工作機(jī)制,強(qiáng)化債務(wù)監(jiān)測(cè)預(yù)警,定期測(cè)算財(cái)政承受能力,并及時(shí)了解各項(xiàng)債務(wù)指標(biāo)情況,確保我市政府債務(wù)率處于綠色可控區(qū)間。
五、擴(kuò)大“透”的范圍
按照預(yù)算法及相關(guān)法律法規(guī)要求,不斷加強(qiáng)對(duì)預(yù)算單位預(yù)決算信息公開的督促與指導(dǎo),加大信息公開力度,逐步擴(kuò)大信息公開范圍、細(xì)化公開內(nèi)容,確保公開信息全面、真實(shí)、完整、規(guī)范,事項(xiàng)說明完整清晰、通俗易懂。此外,安排專人對(duì)各部門單位預(yù)決算公開內(nèi)容進(jìn)行事前、事中、事后檢查,確保我市預(yù)決算公開做到格式統(tǒng)一、內(nèi)容統(tǒng)一、時(shí)間統(tǒng)一,不斷提升預(yù)決算公開的規(guī)范化與透明度,著力構(gòu)建透明財(cái)政、法治財(cái)政、廉潔財(cái)政。
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