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一、加強收入征管,抓好組織收入
一是科學預測財稅新政策對我市財政收入的影響,及時采取應對措施,確保收入均衡入庫。
二是合理分解目標任務,對稅務部門和各鎮(zhèn)(街)要落實收入任務,加強征繳和管理部門的責任感和緊迫感。
三是做好收入情況分析,找準問題,對癥下藥,積極協(xié)助征管部門解決稅征問題,確保應收盡收。
四是規(guī)范非稅收入管理,加強部門與局股室內部的聯(lián)動,合力挖潛非稅收入。
二、加快支出進度,強化預算執(zhí)行
一是提高意識,充分認識加強預算執(zhí)行管理的緊迫性。
二是完善預算執(zhí)行責任機制。通過明確目標,分解任務,將責任落實到局各股室,任務落實到個人。
三是加強組織協(xié)調,提高年初預算到位率。局支出股室要與部門一起強化預算執(zhí)行,主動聯(lián)系和服務,督促部門制定預算執(zhí)行進度計劃,協(xié)助部門解決資金撥付存在的問題和困難,全面提高年初預算的到位率,確保預算執(zhí)行進度與序時進度相銜接。
三、要不斷提高財政管理水平
一是落實部門預算編制工作。結合市委、市政府的各項工作部署,認真調研并摸清財政收支形勢,加強與各部門單位的溝通,進一步提高預算編制的質量。
二是加快推進中期財政規(guī)劃編制工作。實現年度間財政資金安排的滾動管理、預算收支綜合平衡,建立跨年度預算滾動平衡機制。
三是繼續(xù)探索政府綜合財務報告試編工作。組織和指導本級預算單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展政府綜合財務報告和部門財務報告的編制工作,加強政府資產負債管理,提高財務管理水平。
四是完善財政預決算信息公開制度。繼續(xù)按規(guī)定落實財政預決算信息公開,跟進部門預算公開情況,按照最新要求和監(jiān)督檢查結果,完善公開內容,細化公開程度。
五是加強政府債務管理。全面貫徹習近平總書記重要批示精神及全國金融工作會議精神,強化地方政府債務管理,防范化解財政風險,確保財政可持續(xù)發(fā)展。(1)進一步完善債務管理制度,規(guī)范舉債機制,嚴格審核新增債務,確保債務規(guī)??煽亍⒐芾硪?guī)范。(2)加大債務監(jiān)督力度,受市政府委托定期向市人大報送政府債務報告,提高政府債務的透明度,對政府債務情況加強監(jiān)督。(3)推進融資平臺公司市場化轉型,引導公有企業(yè)參與第三方信用評級,提高我市公有企業(yè)融資以及償債能力。(4)積極幫助符合條件的PPP項目納入國家試點范圍,爭取相關資金和政策扶持,進一步減輕財政支出壓力。(5)加強債務風險評估和預警,優(yōu)化債務期限結構,降低政府債務成本,切實防范財政金融風險。
六是全面推進預算績效管理。按照“事前績效目標審核、事中績效督查、事后績效評價和問責”的要求,加強推進預算績效目標管理、績效監(jiān)控、績效評價、結果應用管理等四個重要環(huán)節(jié)工作。
七是繼續(xù)做好供給側結構性改革降成本行動計劃推進工作。進一步落實減稅降費政策,督促降成本各項政策措施落到實處,支持深化供給側結構性改革。
八是推進融資平臺公司市場化轉型,實現政府投融資體制改革。重新歸類和整合公益類和商業(yè)類資產,研究調動配套可經營性資源,增強公益性企業(yè)的“造血”功能;建立公益性項目的市場化保障機制,制定項目管理、融資及還款機制,研定政策性傾斜,提高企業(yè)實際融資能力。
四、加強能力與作風建設,提升工作與服務水平
一是深化政治思想教育。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,用黨的光榮歷史和革命傳統(tǒng)涵養(yǎng)黨性,學習貫徹黨的十九大精神,學好領會習近平新時代中國特色社會主義思想,用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。
二是注重財政業(yè)務能力提升。加強財政干部隊伍培訓管理,積極開展業(yè)務培訓及學習交流,全面提升財政隊伍的總體素質水平。
三是切實轉變機關作風。保持反對“四風”高壓態(tài)勢,牢固樹立“四個意識”,進一步加強制度建設的嚴密性和針對性,更要花大力氣注重制度的執(zhí)行,堅持用制度管權,用制度管事,用制度管人,充分發(fā)揮制度的規(guī)范性、約束性、制約性,絕不能讓各種規(guī)章制度成為高開低走的“稻草人”,真正把作風建設和紀律落實到位。
四是加強黨風廉政建設,堅定不移推進全面從嚴治黨,加大黨風廉政建設和反腐敗工作力度,提升財政干部職工反腐倡廉意識,促進財政工作全面良好發(fā)展。
五是以黨建為引領,促進業(yè)務工作開展。重點抓好黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設,始終保持黨建工作的生機與活力,為中心工作提供有力的組織保證,有力促進各項業(yè)務工作的發(fā)展,推進局業(yè)務、黨建“雙促進”。
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