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臺(tái)山市財(cái)政局2017年紀(jì)檢工作總結(jié)及

2018年工作計(jì)劃

2017年，市財(cái)政局認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、省、江門市及我市紀(jì)委工作有關(guān)精神和要求，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐斗爭各項(xiàng)工作任務(wù)，以推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化為契機(jī)，找差距抓整改，改進(jìn)工作作風(fēng);以強(qiáng)化廉政教育、完善制度建設(shè)為抓手，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政工作建設(shè);以效能監(jiān)察為載體，加強(qiáng)監(jiān)督管控，確保黨風(fēng)廉政工作建設(shè)落實(shí)?，F(xiàn)將全年工作總結(jié)如下：

一、2017年工作總結(jié)

（一）黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況

1.執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，落實(shí)兩個(gè)責(zé)任。

我局黨組認(rèn)真貫徹上級(jí)部門關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》、《江門市落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見》等文件，我局結(jié)合實(shí)際制定了《臺(tái)山市財(cái)政局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》，明確了領(lǐng)導(dǎo)和股室責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，形成了構(gòu)建預(yù)防和懲治腐敗體系的整體合力，把黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)決策落到實(shí)處。同時(shí)，我局成立了由黨組書記、局長吳東文同志任組長，黨組成員、總會(huì)計(jì)師劉月紅同志為副組長，其他班子成員為成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)抓全局的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。局黨組認(rèn)真履行主體責(zé)任，黨組書記履行好第一責(zé)任人責(zé)任，黨組其他成員履行好“一崗雙責(zé)”，做到業(yè)務(wù)工作和廉政建設(shè)一起部署、一起推進(jìn)、一起落實(shí)。

2.積極開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)，筑牢思想防線?！?/span>

一是印發(fā)了《臺(tái)山市財(cái)政局2017年開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)實(shí)施方案》，并制定《臺(tái)山市財(cái)政局2017年開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)安排表》，將工作目標(biāo)細(xì)化、分解，責(zé)任落實(shí)到各黨支部、各黨員干部，根據(jù)局紀(jì)律教育月學(xué)習(xí)活動(dòng)的安排，一級(jí)抓一級(jí)，保證各項(xiàng)教育活動(dòng)貫徹落實(shí)。二是開展警示教育學(xué)習(xí)。組織全體黨員通過學(xué)習(xí)正風(fēng)反腐系列叢書、觀看省紀(jì)委拍攝的警示片，深化對(duì)黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)拒腐防變意識(shí)，時(shí)刻敲響廉潔自律的警鐘。三是邀請(qǐng)市檢察院梁堅(jiān)科長作預(yù)防職務(wù)犯罪專題報(bào)告。梁堅(jiān)科長運(yùn)用豐富的案例，并結(jié)合財(cái)政工作職能，指出財(cái)政系統(tǒng)廉政防控中應(yīng)警惕的問題，對(duì)我局預(yù)防廉政風(fēng)險(xiǎn)，做好財(cái)政隊(duì)伍廉政建設(shè)具有深刻的指導(dǎo)意義。

3.開展談心提醒教育活動(dòng)，解決干部苗頭性、傾向性問題。

將局領(lǐng)導(dǎo)班子、中層干部列為談心提醒主要對(duì)象，針對(duì)黨員干部在執(zhí)行“六大紀(jì)律”特別是中央八項(xiàng)規(guī)定精神方面存在苗頭性、傾向性問題，或不正確履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”等問題及干部提拔上任前，采取談心的方式對(duì)主管或分管的黨員干部進(jìn)行提醒教育，切實(shí)解決黨員干部苗頭性、傾向性問題。我局分別在第三季度、第四季度開展了輪崗干部及新入職公務(wù)員、事業(yè)干部任前談話。

4.建立財(cái)政內(nèi)部控制，構(gòu)建財(cái)政內(nèi)部權(quán)力制約機(jī)制。

為加強(qiáng)財(cái)政內(nèi)部控制建設(shè)，在內(nèi)控管理機(jī)構(gòu)建立的基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)了《臺(tái)山市財(cái)政局內(nèi)部控制基本制度（試行）》、8項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)控制辦法（崗位利益沖突風(fēng)險(xiǎn)、公共關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)、機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)、信息系統(tǒng)管理風(fēng)險(xiǎn)、政策制定風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)、預(yù)算執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)、預(yù)算編制風(fēng)險(xiǎn)）和21項(xiàng)內(nèi)控操作規(guī)程，通過識(shí)別、評(píng)估、分級(jí)、應(yīng)對(duì)、監(jiān)測(cè)和報(bào)告全程規(guī)范財(cái)政內(nèi)部各專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)管理，提高依法理財(cái)水平。

（二）財(cái)政資金管理情況

1.加強(qiáng)會(huì)議費(fèi)及“三公經(jīng)費(fèi)”管理，規(guī)范財(cái)政支出行為。

我局認(rèn)真執(zhí)行“三公”經(jīng)費(fèi)只減不增的規(guī)定，嚴(yán)控“三公經(jīng)費(fèi)”和一般性支出。截至2017年度第三季度我市會(huì)議費(fèi)及“三公經(jīng)費(fèi)”支出合計(jì)3,322.50萬元，比去年同期減支198.91萬元，減幅5.65%，各項(xiàng)指數(shù)都相應(yīng)下降，其中會(huì)議費(fèi)減支88.52萬元，減幅11.99%。因公出國（境）支出，因公出國（境）費(fèi)62.18萬元，比去年同期減支8.38萬元，減幅11.88%；前三季度公務(wù)用車購置費(fèi)為168.83萬元，比去年同期增加132.83萬元，增幅370.83%，增加的主要原因是2016年我市全面暫停一般公務(wù)用車的購置，今年由于我市大批公務(wù)用車到期報(bào)廢更新，故前三季度公務(wù)車購置大幅增加；公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)減支134.39萬元，減幅9.25%；自中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后，各部門嚴(yán)格控制公務(wù)接待費(fèi)支出，公務(wù)接待費(fèi)比去年同期減支100.45萬元，減幅8.2%。

2.強(qiáng)化預(yù)算績效管理，穩(wěn)步推進(jìn)預(yù)算績效申報(bào)工作。

我局印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)2018年臺(tái)山市本級(jí)部門預(yù)算項(xiàng)目支出績效工作方案的通知》，明確了納入我市2017年度預(yù)算項(xiàng)目支出績效的申報(bào)范圍是本級(jí)財(cái)政資金安排額度在50萬元（含50萬元）以上、涉及民生或社會(huì)發(fā)展建設(shè)的重點(diǎn)支出項(xiàng)目。通過引入第三方評(píng)價(jià)，對(duì)納入我市2017年度預(yù)算項(xiàng)目支出績效的35個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，涉及財(cái)政專項(xiàng)資金18,571.4萬元，目前有待專家小組的最終評(píng)審。

按照“大事優(yōu)先、民生優(yōu)先、績效優(yōu)先”原則，使市委、市政府的重大決策項(xiàng)目資金得到保障，達(dá)到“依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái)、民主理財(cái)”的目標(biāo)，使“人為分錢”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸贫确皱X”，讓我市預(yù)算編制更加公開透明，也為我市2018年預(yù)算工作安排提供了重要的參考依據(jù)。

3.規(guī)范工程造價(jià)管理，提高財(cái)政性工程建設(shè)項(xiàng)目的評(píng)審質(zhì)量。

今年1-10月，我局財(cái)政投資審核中心審定結(jié)案的工程概算、預(yù)算、結(jié)算項(xiàng)目4215項(xiàng)，審查的工程項(xiàng)目比去年同期增加763項(xiàng)，評(píng)審業(yè)務(wù)量同比增加22.10%；其中，送審工程總造價(jià)：183,248萬元；審結(jié)定案工程總造價(jià)：174,673萬元；核減工程造價(jià)總金額：8,575萬元，平均核減率為4.68%。

4.嚴(yán)格政府采購管理，提高政府采購?fù)该鞫取?/span>

嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國政府采購法》，2017年共審批政府采購立項(xiàng)申請(qǐng)3224份，通過市采購中心完成采購項(xiàng)目的采購預(yù)算金額17,334萬元，實(shí)際采購金額16,615萬元，節(jié)約資金719萬元，節(jié)約率4.15%。

5.開展專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查，推進(jìn)財(cái)政監(jiān)督管理。

為進(jìn)一步推進(jìn)我市本級(jí)財(cái)政監(jiān)督管理工作，發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督的規(guī)范效應(yīng)和管理效應(yīng)，跟蹤督促財(cái)政專項(xiàng)資金及時(shí)撥付和有效使用，我局積極推進(jìn)財(cái)政監(jiān)督檢查工作。一是開展2016年省級(jí)專項(xiàng)資金、一般性轉(zhuǎn)移支付資金、債券資金、2017年救災(zāi)應(yīng)急專項(xiàng)資金和地方預(yù)決算公開重點(diǎn)檢查。二是開展2016年本級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查。結(jié)合我市實(shí)際，制定了2016年臺(tái)山市財(cái)政專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查工作方案，從2017年4月下旬至11月底分三階段完成各項(xiàng)檢查，檢查對(duì)象為市直行事單位、各鎮(zhèn)（街）及使用財(cái)政專項(xiàng)資金企業(yè)。檢查項(xiàng)目19項(xiàng)，涉檢部門單位20個(gè)，資金總額17,572萬元，出具財(cái)政檢查報(bào)告19份。

6.嚴(yán)格資金管理，抓好臺(tái)風(fēng)“天鴿”及“帕卡”等救災(zāi)應(yīng)急專項(xiàng)資金的管理使用。

截至2017年10月底，上級(jí)和本級(jí)的救災(zāi)復(fù)產(chǎn)資金到位共5635.8萬元,其中:央級(jí)250萬元、省級(jí)3085.8萬元、江門市級(jí)300萬元、本級(jí)2000萬元。目前已撥付2261.73萬元，其中省級(jí)609.7萬元、江門市級(jí)83萬元、本級(jí)1569.03萬元。結(jié)余3374.07萬元，其中央級(jí)250萬元、省級(jí)2476.1萬元、江門市級(jí)217萬元、本級(jí)430.97萬元。重點(diǎn)用于搶險(xiǎn)救災(zāi)、搶修、基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施維修、房屋損毀重建、修復(fù)損毀工程等。在本次應(yīng)急救災(zāi)復(fù)產(chǎn)資金安排過程中，我局積極主動(dòng)與有關(guān)部門聯(lián)系，合理統(tǒng)籌安排資金，并督促有關(guān)部門加快資金的申報(bào)、審核和撥付，確保救災(zāi)復(fù)產(chǎn)工作順利開展。9月27日，江門市財(cái)政局檢查組對(duì)我市2017年救災(zāi)應(yīng)急專項(xiàng)資金進(jìn)行第一階段檢查，并對(duì)我市高度重視本次救災(zāi)工作表示肯定，救災(zāi)應(yīng)急資金基本做到及時(shí)、規(guī)范、有效管理。下一階段的資金檢查，我局將繼續(xù)嚴(yán)格按照專項(xiàng)資金管理辦法的要求，與相關(guān)職能部門加強(qiáng)聯(lián)系，密切配合，做好資金事前、事中、事后跟蹤，確保資金安全、規(guī)范、有效，避免救災(zāi)應(yīng)急資金被挪用、占用，確保項(xiàng)目順利開展。

（三）機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)情況

1.以制度建設(shè)為保障，著力構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。

加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長期任務(wù)，制度的健全與完善是根本。近年來，我局十分注意在制度建設(shè)上下功夫，形成了按制度辦事、依制度管人的有效機(jī)制。我局于2012年編印了《臺(tái)山市財(cái)政局內(nèi)部管理制度匯編》一書，包括黨務(wù)公開制度、行政管理制度、廉政建設(shè)工作制度、人事干部管理制度、政府信息公開管理制度、鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政管理制度、其他管理制度等七大方面。2017年，為做好新形勢(shì)下的財(cái)政管理工作，我局重新整理內(nèi)部管理制度，將不再執(zhí)行的制度廢除，新的制度納入，并完善相關(guān)已執(zhí)行的制度。

2.以廉政教育為抓手，著力加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。

市財(cái)政局落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，堅(jiān)持以廉政教育為抓手，以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作、學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神為重要契機(jī)，著力加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。通過開展廉政教育，全體財(cái)政干部的廉潔自律意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，勤政、廉潔、務(wù)實(shí)、高效的工作作風(fēng)和干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍基本形成。

（1）繼續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。以黨支部為單位，采取個(gè)人自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、專題討論、網(wǎng)上測(cè)試、知識(shí)競賽等多種形式，組織全體干部職工開展專題理論知識(shí)學(xué)習(xí)，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣東工作重要批示精神、系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，組織黨員干部認(rèn)真收聽收看黨的十九大開幕盛況，聆聽習(xí)近平總書記作的黨的十九大報(bào)告。深入學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、省委十一屆八次全會(huì)精神、《中共廣東省委關(guān)于深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的決定》、江門市第十三次黨代會(huì)精神和市第十三次黨代會(huì)精神等。指導(dǎo)黨員干部建立好學(xué)習(xí)臺(tái)賬、做好學(xué)習(xí)筆記、撰寫好體會(huì)文章，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)，確保學(xué)習(xí)教育延伸到每一名黨員。

（2）學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心部署安排。制定了《關(guān)于成立臺(tái)山市財(cái)政局學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》及《臺(tái)山市財(cái)政局學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神工作方案》，要求迅速興起學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神的熱潮，深刻領(lǐng)會(huì)黨的十九大精神，并以黨的十九大精神為引領(lǐng)，全面扎實(shí)推進(jìn)我局各項(xiàng)工作。二是迅速召開專題會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的十九大精神。局黨組組織召開了傳達(dá)貫徹黨的十九大精神黨組擴(kuò)大會(huì)議，部署全面學(xué)習(xí)黨的十九大精神。三是學(xué)懂弄通做實(shí)十九大精神，推動(dòng)財(cái)政工作發(fā)展。黨的十九大提出了許多新理念、新論斷，確定了許多新任務(wù)、新舉措，我們要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神同財(cái)政工作結(jié)合起來，用黨的十九大精神指導(dǎo)財(cái)政各項(xiàng)工作，把工作抓緊抓實(shí)、抓出成效。

3.以監(jiān)督落實(shí)為重點(diǎn)，著力提升機(jī)關(guān)作風(fēng)效能。

（1）落實(shí)重點(diǎn)工作責(zé)任制。為促進(jìn)我局工作順利開展，確保目標(biāo)任務(wù)如期完成，根據(jù)臺(tái)山市“項(xiàng)目攻堅(jiān)落實(shí)年”工作任務(wù)，結(jié)合局職能工作實(shí)際，將臺(tái)山市2017年重點(diǎn)民生工程計(jì)劃、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和預(yù)備項(xiàng)目計(jì)劃、臺(tái)開恩協(xié)同發(fā)展2017年突破項(xiàng)目計(jì)劃、2017年項(xiàng)目攻堅(jiān)落實(shí)督查工作方案、2017年工作任務(wù)清單等5份文件里面涉及我局職能工作的項(xiàng)目共105項(xiàng)具體分解到《臺(tái)山市財(cái)政局2017年各項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任分解總表》，在財(cái)力緊張的情況下，全市統(tǒng)籌約20億元，確保本年度重點(diǎn)項(xiàng)目資金投入，并對(duì)2017年重點(diǎn)工作實(shí)施目標(biāo)管理，落實(shí)工作責(zé)任制。

（2）抓好績效考核活動(dòng)。局黨組把績效建設(shè)擺上重要議事日程，一是健全工作機(jī)構(gòu)。為保證績效建設(shè)的順利開展，市財(cái)政局專門成立了以局黨組書記、局長吳東文任組長、其他班子成員任副組長的績效建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由局各股室及屬下單位負(fù)責(zé)人組成。二是制定實(shí)施方案。我局制定了《臺(tái)山市財(cái)政局2017年度績效考核方案》及《關(guān)于受評(píng)單位違反財(cái)政資金支出和收費(fèi)管理有關(guān)規(guī)定的扣分細(xì)則》，并將文件下發(fā)到各股室及屬下單位，加強(qiáng)對(duì)本單位績效建設(shè)的指導(dǎo)和督促，確?？己斯ぷ饔杏?jì)劃、有步驟地實(shí)施。

二、存在問題

今年以來，我局在黨風(fēng)廉政建設(shè)、廉潔教育學(xué)習(xí)、效能監(jiān)察等方面采取了強(qiáng)有力的措施，取得了一定成效。但也存在一些問題和不足：如紀(jì)檢監(jiān)察制度還需進(jìn)一步完善修訂，從源頭上治理腐敗工作有待進(jìn)一步深化;對(duì)重點(diǎn)股室和關(guān)鍵崗位人員廉政教育、監(jiān)督工作還需進(jìn)一步加強(qiáng);在具體工作中，政治敏銳性不夠，思想解放不夠，分析問題、研究問題、解決問題的能力有待進(jìn)一步提高；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)，提高履職能力。

三、2018年工作設(shè)想

2018年，我局將進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，強(qiáng)化廉潔教育，抓好效能監(jiān)察，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

（一）繼續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育和思想建設(shè)。以黨的十九大精神為主線，抓好黨員干部的日常教育和專題教育。開展形式多樣、內(nèi)容豐富的警示教育活動(dòng)，大力宣傳黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則、黨內(nèi)監(jiān)督條例等黨內(nèi)法規(guī)，促進(jìn)廣大黨員明紀(jì)守紀(jì)。要把堅(jiān)定理想信念作為黨的思想建設(shè)的首要任務(wù)，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，不斷提高財(cái)政干部的政治能力和理論水平。

（二）落實(shí)談話提醒工作制度。切實(shí)履行主體責(zé)任開展談話提醒工作，注意掌握黨員干部的思想、工作、生活情況，發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，及時(shí)了解核實(shí)、談話提醒、扯扯袖子，防止小錯(cuò)釀成大禍。

（三）做好財(cái)政資金管理工作。進(jìn)一步做好會(huì)議費(fèi)及“三公經(jīng)費(fèi)”管理、財(cái)政資金績效管理、政府采購等日常管理工作，并結(jié)合上級(jí)部署，重點(diǎn)做好民生資金專項(xiàng)監(jiān)督檢查，抓好線索互通和執(zhí)紀(jì)聯(lián)動(dòng)，一如既往支持駐局紀(jì)檢組開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作，為紀(jì)檢工作發(fā)揮作用創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。

（四）進(jìn)一步深化財(cái)政管理體制改革。

一是落實(shí)部門預(yù)算編制工作。二是加快推進(jìn)中期財(cái)政規(guī)劃編制工作。三是繼續(xù)探索政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告試編工作。四是完善財(cái)政預(yù)決算信息公開制度。五是加強(qiáng)政府債務(wù)管理。六是全面推進(jìn)預(yù)算績效管理。七是繼續(xù)做好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革降成本行動(dòng)計(jì)劃推進(jìn)工作。

（五）加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)干部隊(duì)伍的教育培訓(xùn)，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”，敢于擔(dān)當(dāng)、真抓實(shí)干，砥礪前行，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，打造一支立黨為公、執(zhí)紀(jì)為民的財(cái)政干部隊(duì)伍。

臺(tái)山市財(cái)政局

2017年11月16日