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臺(tái)山市財(cái)政局2014年作風(fēng)建設(shè)總結(jié)

2014年，我局結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，圍繞財(cái)政工作任務(wù)，以“五個(gè)突出”為切入點(diǎn)，以“五個(gè)打造”為落腳點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)以“建人民滿(mǎn)意機(jī)關(guān)、做人民滿(mǎn)意公仆”為主題的作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，收到了較好效果?，F(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下：
一、突出教育培訓(xùn)，打造“學(xué)習(xí)型”財(cái)政
局黨組以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，發(fā)動(dòng)全體干部職工加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力建設(shè)“學(xué)習(xí)型”財(cái)政。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)上級(jí)重要會(huì)議精神。采取集中學(xué)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合、研讀報(bào)告與專(zhuān)題講座相結(jié)合的方式，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)上級(jí)重要會(huì)議精神，切實(shí)用理論武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)財(cái)政工作。二是大力開(kāi)展教育培訓(xùn)。2014年1-10月我局共計(jì)培訓(xùn)1097人次，其中參加上級(jí)財(cái)政部門(mén)培訓(xùn)131人次，人事干部培訓(xùn)2人次，紀(jì)律教育專(zhuān)題培訓(xùn)635人次，電視視頻培訓(xùn)174人次，行政單位會(huì)計(jì)制度培訓(xùn)635人次，會(huì)計(jì)知識(shí)培訓(xùn)30人次。通過(guò)一系列的教育活動(dòng)，黨員干部的思想理論素養(yǎng)有了明顯的提高，業(yè)務(wù)能力也進(jìn)一步增強(qiáng)，推進(jìn)了機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的形成。
二、突出資金監(jiān)管，打造“監(jiān)督型”財(cái)政
（一）積極推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理，把錢(qián)花在“刀刃”上
根據(jù)省財(cái)政廳、江門(mén)市財(cái)政局要求，為落實(shí)做好2015年預(yù)算績(jī)效管理工作，我局成立了預(yù)算績(jī)效管理領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一部署和指導(dǎo)市本級(jí)預(yù)算績(jī)效管理工作，出臺(tái)了《2015年臺(tái)山市本級(jí)項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效工作方案（試行）》，對(duì)2015年市本級(jí)財(cái)政資金安排額度在50萬(wàn)元（含50萬(wàn)元）以上的項(xiàng)目支出，實(shí)行預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)，選取具可評(píng)性的項(xiàng)目實(shí)行專(zhuān)家評(píng)審。今年我市開(kāi)展的項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效（試行）工作，采取市財(cái)政局與第三方科研機(jī)構(gòu)（專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)）合作的方式，由第三方科研機(jī)構(gòu)（專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)）全程指導(dǎo)和參與我市實(shí)施項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效工作。該工作自8月開(kāi)展，9月底完成，入選項(xiàng)目6個(gè)，涉及財(cái)政資金1205.15萬(wàn)元，專(zhuān)家小組評(píng)審后，建議安排資金675萬(wàn)元，壓減資金530.15萬(wàn)元，壓減率達(dá)到了43.99%，力爭(zhēng)把每一分錢(qián)都花在刀刃上。
（二）加大民生資金監(jiān)管力度，建立財(cái)政資金監(jiān)督管理長(zhǎng)效機(jī)制
一是狠抓民生資金管理，從完善民生資金監(jiān)管環(huán)節(jié)入手，變事后監(jiān)督管理為事前審核、事中監(jiān)督和事后檢查稽核相結(jié)合的監(jiān)督制度，形成多環(huán)節(jié)全過(guò)程的監(jiān)督管理格局，確保民生項(xiàng)目資金安全使用。二是加大對(duì)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理使用工作監(jiān)督檢查和責(zé)任追究力度，出臺(tái)《臺(tái)山市財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》，從監(jiān)管內(nèi)容、對(duì)象、方式、程序等多方面建立專(zhuān)項(xiàng)資金監(jiān)督管理長(zhǎng)效機(jī)制，形成事前預(yù)警、事中跟蹤防范、事后問(wèn)效的多層次、全方位“大監(jiān)督”格局。
三、突出廉政建設(shè)，打造“廉潔型”財(cái)政
（一）認(rèn)真開(kāi)展以“嚴(yán)明組織紀(jì)律、鍛造優(yōu)良作風(fēng)”為主題的紀(jì)律教育學(xué)習(xí)活動(dòng)
    組織黨員干部參加紀(jì)律專(zhuān)題理論學(xué)習(xí)、紀(jì)律教育動(dòng)員講話、作風(fēng)建設(shè)宣講報(bào)告會(huì)、先進(jìn)典型示范教育、“進(jìn)庭審”、“進(jìn)高墻”“細(xì)算賬”、觀看警示教育片等活動(dòng)，對(duì)黨員干部進(jìn)行黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔自律和警示教育，引導(dǎo)廣大黨員嚴(yán)格要求自己，努力創(chuàng)建廉潔財(cái)政，樹(shù)立財(cái)政部門(mén)良好形象。
（二）全面開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作
    一是開(kāi)展黨政機(jī)關(guān)單位公房、公車(chē)、會(huì)所清理整治工作。截至10月，全市黨政機(jī)關(guān)單位已完成公房清理整改、整治超標(biāo)配備公車(chē)和嚴(yán)格公車(chē)經(jīng)費(fèi)支出、會(huì)所腐敗專(zhuān)項(xiàng)整治工作。全市黨政機(jī)關(guān)辦公用房人均面積15.3平方米（建筑面積45043.18平方米，編制人數(shù)2944人），建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有超標(biāo)（三級(jí)辦公用房人均建筑面積16-18平方米）；我局配合發(fā)改部門(mén)做好公車(chē)補(bǔ)貼的前期調(diào)查摸底，現(xiàn)已完成全市公車(chē)補(bǔ)貼測(cè)算方案；市直行事單位不存在在公共資源設(shè)立和國(guó)有物業(yè)中開(kāi)辦私人會(huì)所的情況。二是開(kāi)展會(huì)議費(fèi)及“三公經(jīng)費(fèi)”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。我局細(xì)化預(yù)算管理，嚴(yán)格壓縮會(huì)議費(fèi)及“三公”經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，取得了明顯成效。截至2014年第三季度，我市會(huì)議費(fèi)及“三公經(jīng)費(fèi)”支出合計(jì)5292.94萬(wàn)元，比去年同期減支659.27萬(wàn)元，減幅11.08%，其中會(huì)議費(fèi)減支91.26萬(wàn)元，減幅5.56%；因公出國(guó)（境）費(fèi)減支11.56萬(wàn)元，減幅26.23%；公務(wù)用車(chē)購(gòu)置費(fèi)減支56.66萬(wàn)元，減幅19.91%；公務(wù)用車(chē)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)減支120.79萬(wàn)元，減幅6.49%；公務(wù)接待費(fèi)減支379萬(wàn)元，減幅17.88%。
四、突出真抓實(shí)干，打造“效能型”財(cái)政
  （一）多措并舉，努力完成公共財(cái)政預(yù)算收支任務(wù)
1-10月，全市公共財(cái)政預(yù)算收入完成177,906萬(wàn)元，完成年初預(yù)算任務(wù)221,549萬(wàn)元的80.30%，同比增收19,113萬(wàn)元，增長(zhǎng)12.05%。1-10月，全市公共財(cái)政預(yù)算支出358,561萬(wàn)元，完成年初預(yù)算的108.54%，省下達(dá)支出任務(wù)446,726萬(wàn)元的80.26%，同比增支91,641萬(wàn)元，增長(zhǎng)34.33%。
（三）主動(dòng)作為，認(rèn)真落實(shí)市委市政府的倒逼項(xiàng)目
今年，涉及我局的市委市政府倒逼項(xiàng)目（主要考核目標(biāo)）共43項(xiàng)，我局嚴(yán)格按照要求做好跟蹤督辦，每月準(zhǔn)時(shí)上報(bào)進(jìn)度情況。截至10月，各項(xiàng)倒逼項(xiàng)目落實(shí)情況良好，完成得較好的有四項(xiàng)：一是超額完成公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)9%的目標(biāo)。1-10月我市公共財(cái)政預(yù)算收入177,906萬(wàn)元，比去年同期增長(zhǎng)12.05%，同比增收19,133萬(wàn)元。二是提高城鄉(xiāng)醫(yī)療補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)基本落實(shí)。我局按要求將城鄉(xiāng)醫(yī)保由280元/人·年提高到320元/人·年，本級(jí)財(cái)政安排5,381.43萬(wàn)元，10月底已撥付資金4,741萬(wàn)元，落實(shí)了目標(biāo)任務(wù)的88.1%。三是深化平價(jià)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)全面落實(shí)。目前，我市本級(jí)財(cái)政已安排200萬(wàn)元，補(bǔ)償資金全部落實(shí)到位。四是提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)水平逐步推進(jìn)。目前，基本藥物我市本級(jí)財(cái)政已安排200萬(wàn)元；“五個(gè)一”設(shè)備購(gòu)置本級(jí)財(cái)政配套資金434萬(wàn)元；基本公共衛(wèi)生服務(wù)按35元/人·年，本級(jí)財(cái)政安排經(jīng)費(fèi)957.11萬(wàn)元，10月底已撥付資金740萬(wàn)元，落實(shí)了經(jīng)費(fèi)的77.32%。
（三）深化改革，大力促進(jìn)鎮(zhèn)級(jí)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展
2014年，為進(jìn)一步深化鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政管理體制，明確市鎮(zhèn)兩級(jí)政府的事權(quán)、財(cái)權(quán)，我局在市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和局領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)和指導(dǎo)下，結(jié)合我市上一輪鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政管理體制的實(shí)施情況以及各鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際發(fā)展情況，通過(guò)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)測(cè)算、下鄉(xiāng)調(diào)研、收集意見(jiàn)、整理數(shù)據(jù)等多種方式，研究制定印發(fā)了《臺(tái)山市鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政管理體制實(shí)施方案》。1-10月，全市鎮(zhèn)級(jí)公共財(cái)政預(yù)算收入完成75,593萬(wàn)元，同比增收6,046萬(wàn)元，增長(zhǎng)8.69%，占全市公共財(cái)政預(yù)算收入的42.49%。新一輪鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政管理體制的積極效應(yīng)正在逐漸涌現(xiàn)，在全市18個(gè)鎮(zhèn)（街、場(chǎng)）中，增幅達(dá)20%以上的有3個(gè)鎮(zhèn)：大江、汶村、川島，各增長(zhǎng)：45.16%、21.01%、21.49%。
五、突出服務(wù)群眾，打造“服務(wù)型”財(cái)政
（一）大力發(fā)展以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)
    今年以來(lái)，我局認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)財(cái)政政策，重點(diǎn)確保民生支出，民生建設(shè)取得明顯實(shí)效。一是優(yōu)先發(fā)展教育。1-10月教育投入8.2億元；教育收費(fèi)收入近8,900萬(wàn)元，基本全額撥回用于教育建設(shè)。二是加大社會(huì)保障投入力度。1-10月社會(huì)保障體系支出資金64,252萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)63.12%。三是全力支持農(nóng)村農(nóng)業(yè)建設(shè)。截至10月底，農(nóng)林水事務(wù)累計(jì)支出41,809萬(wàn)元。四是積極籌集保障性住房建設(shè)資金?，F(xiàn)已爭(zhēng)取上級(jí)保障性住房補(bǔ)助資金681.79萬(wàn)元。
（二）切實(shí)做好四九鎮(zhèn)營(yíng)村的對(duì)口幫扶工作
今年，我營(yíng)村幫扶工作組按照扶貧“雙到”2013—2015年工作規(guī)劃，有條不紊地推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，各項(xiàng)工作開(kāi)展順利。一是穩(wěn)步推進(jìn)工程建設(shè)。目前，共投入工程建設(shè)資金228.577萬(wàn)元：投入73.477萬(wàn)元用于新辦公樓建設(shè)，改善了辦公環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施；投入12.7萬(wàn)元用于排水渠加固工程和垃圾收集點(diǎn)建設(shè)，“臟亂差”變“凈齊好”；投入55萬(wàn)元用于村道硬底化建設(shè)，解決了群眾“出行難”問(wèn)題；投入7.4萬(wàn)元用于文體廣場(chǎng)建設(shè)，豐富了群眾的精神生活；投入80萬(wàn)元用于“致富樓”建設(shè)，增加了村集體經(jīng)濟(jì)收入。二是積極幫扶困難戶(hù)脫貧致富。投入資金4萬(wàn)元幫助2戶(hù)低收入困難戶(hù)進(jìn)行危房改造，現(xiàn)工程已接近收尾階段；出資1萬(wàn)元為貧困戶(hù)雷祺祥和謝況羨購(gòu)買(mǎi)了2頭幼嫩肉牛飼養(yǎng)，解決了他們的實(shí)際困難。
一年來(lái)，我局作風(fēng)建設(shè)工作取得了一定成效，促進(jìn)了“學(xué)習(xí)型、監(jiān)管型、廉潔型、效能型、服務(wù)型”財(cái)政的形成，但與市委、市政府的要求相比還有不少差距，如作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制還需進(jìn)一步探索，干部隊(duì)伍水平還有待提高等。下一步，我局將以作風(fēng)評(píng)議為契機(jī)，強(qiáng)化監(jiān)督，不斷創(chuàng)新，持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè)，努力提高為人民群眾服務(wù)、為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的能力，開(kāi)創(chuàng)全市財(cái)政工作新局面。

                          臺(tái)山市財(cái)政局
2014年11月21日