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    為積極穩(wěn)妥地推進我局黨務(wù)公開工作，促進我市財政工作的科學發(fā)展，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中共江門市委辦公室印發(fā)<江門市黨的基層組織實行黨務(wù)公開工作的實施方案>的通知》（江辦發(fā)[2011]16號）的精神，制定本實施方案。
    一、黨務(wù)公開的指導思想和基本原則
    （一）指導思想
    高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅持解放思想、改革創(chuàng)新，堅持關(guān)注民生、服務(wù)群眾，全面推進黨的基層組織黨務(wù)公開，促進黨內(nèi)民主建設(shè)，推進黨風廉政建設(shè)，不斷增強黨組織和黨員隊伍的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，為加快轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)幸福僑鄉(xiāng)提供堅強有力的政治保證和組織保證。
    （二）基本原則
    1、發(fā)揚民主，廣泛參與。以落實黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點，進一步提高黨員對黨內(nèi)事務(wù)的參與度，充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用。
    2、因地制宜，務(wù)求實效。將本單位的實際情況和人民群眾的要求相結(jié)合，科學把握黨務(wù)公開的特點，增強黨務(wù)公開的針對性。將方便群眾知情參與和有利于對黨員干部進行約束、監(jiān)督相結(jié)合，實事求是，注重效果，以黨員、群眾滿意為標準。
    3、積極穩(wěn)妥，適當公開。積極探索黨務(wù)公開的新途徑，著重研究工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，做到有序推進，不斷加強制度建設(shè)，確保黨務(wù)公開工作不斷鞏固和提高，將黨務(wù)公開工作與政務(wù)公開工作有機結(jié)合起來。正確處理好黨務(wù)公開與保守黨內(nèi)秘密的關(guān)系，堅持固定內(nèi)容，長期公開，常規(guī)工作定期公開、熱點問題及時公開、重點事項適時公開，提高黨務(wù)公開的針對性和有效性。
    二、黨務(wù)公開的主要內(nèi)容、方式、程序、時限
    （一）公開內(nèi)容
    1、黨組織決議、決定及執(zhí)行情況。本局執(zhí)行中央方針政策、上級黨組織決議、決定和工作部署等情況；重要決策及執(zhí)行，任期工作目標、階段性工作部署、年度工作任務(wù)及落實等情況。
    2、開展黨的思想建設(shè)情況。本局各黨支部開展思想政治工作、理論學習計劃、黨員干部教育培訓計劃及落實等情況。
    3、黨的組織管理情況。本局黨組織的設(shè)置、主要職責、機構(gòu)調(diào)整、換屆選舉、黨員發(fā)展、民主評議、黨費收繳、管理和使用，黨務(wù)工作經(jīng)費管理和使用，黨員權(quán)利保障等情況。
    4、領(lǐng)導班子建設(shè)情況。本局領(lǐng)導班子職責分工、議事規(guī)則和決策程序，執(zhí)行民主集中制，召開民主生活會，年度考核評價等情況。
    5、干部選任和管理情況。本局干部選拔任用、輪崗交流、考核獎懲、干部監(jiān)督制度及執(zhí)行等情況。
    6、聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾情況。聽取黨員、群眾意見和建議，幫助黨員、群眾解決實際困難，接待來信來訪、排查化解矛盾糾紛，辦理涉及黨員、群眾切身利益重要事項等情況。
    7、黨風廉政建設(shè)情況。本局落實黨風廉政建設(shè)責任制、執(zhí)行廉潔自律規(guī)定、落實黨內(nèi)監(jiān)督制度、推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)、處理違紀黨員等情況。
    8、其他應(yīng)當公開的事項。
    （二）公開方式
    堅持規(guī)范、使用、簡明、靈活和便于黨員群眾監(jiān)督的原則，針對不同內(nèi)容確定公開方式。適宜在黨內(nèi)公開的可通過辦公內(nèi)網(wǎng)、黨內(nèi)有關(guān)會議、下發(fā)文件、定期通報和黨員活動宣傳欄等形式進行公開。適宜對全社會公開采取黨務(wù)公開欄、報紙、外網(wǎng)和電子屏幕等方式進行公開。同時設(shè)置黨務(wù)公開意見箱和公開電話收集黨員、群眾對黨務(wù)公開的意見和建議。
    （三）公開程序
    1、制定方案。制定出本單位黨務(wù)公開的方案，并報黨務(wù)公開工作領(lǐng)導小組辦公室，批復(fù)后進行公開。
    2、歸檔管理。對公開的黨務(wù)信息資料及時登記歸檔，并做好管理利用工作。
    3、公開時限。公開的時間要與公開的內(nèi)容和范圍相適應(yīng)，堅持盡量早公開和公開的時間盡量長的原則。固定內(nèi)容長期公開，階段性工作要逐段公開，對于重大或復(fù)雜性問題，應(yīng)根據(jù)公開后反饋的意見進一步完善，必要時再次進行公開。
    長期公開內(nèi)容有：本局黨組織的設(shè)置情況、領(lǐng)導班子成員構(gòu)成及職責分工情況、領(lǐng)導班子議事規(guī)則和決策程序、聯(lián)系對象名單、聯(lián)系措施及工作效果。
    定期公開內(nèi)容有：本局落實重點工作任務(wù)的情況、執(zhí)行重要決策、工作部署的情況、理論學習和教育培訓計劃及其落實情況、“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動開展情況、開展“黨員讀書活動”和創(chuàng)建學習型黨組織情況、黨員理論調(diào)研文章、黨費收繳、管理和使用情況、常務(wù)工作經(jīng)費管理和使用情況、保障黨員權(quán)利情況、聽取和采納黨員、群眾意見建議情況、領(lǐng)導干部接待來信來訪和排查化解矛盾情況、幫助黨員、群眾解決生產(chǎn)生活實際困難情況、落實黨風廉政建設(shè)責任制情況、推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)情況、落實黨內(nèi)監(jiān)督制度情況、主要領(lǐng)導在反腐倡廉工作述責情況、年度查辦違紀違法案件和黨員干部受處分情況。
    即時公開內(nèi)容有：貫徹落實上級黨組織決議、決定和工作部署情況、換屆選舉情況、發(fā)展黨員情況、民主評議黨員情況、黨員受表彰、獎懲情況、執(zhí)行民主集中制情況、召開組織生活會情況、領(lǐng)導班子及成員年度考核情況、干部作用情況、紀律教育學習月活動開展情況。

    三、黨務(wù)公開的方法步驟
    （一）啟動準備階段（2011年9月30日前）。成立黨務(wù)公開工作領(lǐng)導小組，明確辦事機構(gòu)，確定聯(lián)絡(luò)員，落實專人負責。組織學習中央和地方各級黨委關(guān)于黨務(wù)公開工作的有關(guān)文件和領(lǐng)導講話，召開黨務(wù)公開工作動員會，統(tǒng)一思想，提高覺悟，明確工作任務(wù)和工作要求。制定具體的黨務(wù)公開工作實施方案，認真填寫《黨務(wù)公開填報表》，對公開內(nèi)容、方式、程序、時限做出具體安排，報送市委黨務(wù)公開工作領(lǐng)導小組批復(fù)備案。
    （二）組織實施階段（2011年10月1日至10月15日）。
    按照黨務(wù)公開工作領(lǐng)導小組辦公室批復(fù)的實施方案和公開目錄，周密安排部署，結(jié)合本單位實際情況，采取多種形式，在本單位全面推行黨務(wù)公開，并建立相應(yīng)的配套制度，務(wù)求實效。
    （三）完善提高階段（2011年10月16日至31日）。要對照實施意見，進行自查自糾，充實完善，健全制度，規(guī)范運作，鞏固提高。
    四、黨務(wù)公開的保障措施
    （一）實行預(yù)公開制度。黨組織在決定或辦理與群眾利益密切相關(guān)的重要事項前，應(yīng)提前公開初步方案，充分聽取黨員群眾意見，對方案進行修改完善后再及時進行公開。
    （二）實行意見收集處理反饋制度。在黨務(wù)公開期間，明確專人負責收集、整理黨員群眾通過各種渠道反映的意見和要求，及時反饋，認真研究，將處理和落實情況予以公開，接受黨員監(jiān)督。
    （三）實行黨務(wù)公開責任制度。成立局黨務(wù)公開領(lǐng)導小組及其辦公室，領(lǐng)導小組對本單位黨務(wù)公開的工作負總責，黨務(wù)公開工作辦公室負責黨務(wù)公開具體工作的組織與實施，及時向黨務(wù)公開工作領(lǐng)導小組提出黨務(wù)公開工作方案，報告公開情況，并承辦領(lǐng)導小組交辦的其他工作任務(wù)。
    （四）實行公開內(nèi)容集體討論決定制度。凡屬全局性的重大問題，必須按照集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定的要求，由黨務(wù)公開領(lǐng)導小組集體討論作出決定公開內(nèi)容。
    （五）實行黨務(wù)公開工作監(jiān)督員制度。根據(jù)本單位實際情況，聘請黨務(wù)公開監(jiān)督員，定期聽取其對黨務(wù)公開的意見、建議。
    五、黨務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導
    成立臺山市財政局黨務(wù)公開工作領(lǐng)導小組，負責組織領(lǐng)導本局黨務(wù)公開工作，由雷國斌（局黨組書記、局長）任組長；鐘仲豪（黨組副書記、副局長）、馮劍波（黨組成員、副局長）、趙智?。h組成員、副局長）、顏運龍（黨組成員、副局長）、顏偉聰（黨組成員、紀檢組長）任副組長；余淑婷、馮蝶屏、陳健洪、張?zhí)?、陳藝敏為領(lǐng)導小組成員。
    領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室（設(shè)在人事教育股），負責黨務(wù)公開的日常工作，辦公室主任由余淑婷同志兼任，成員有各股（室）負責人，李宇琴、譚麗。
    六、具體要求
    （一）加強領(lǐng)導，統(tǒng)一認識。局黨總支部及各黨支部要切實把推行黨務(wù)公開作為新時期加強黨的建設(shè)的一項重要任務(wù)，列入議事日程。要按照局黨組的統(tǒng)一部署，及時召開會議進行動員。要組織黨員認真學習黨務(wù)公開工作的有關(guān)文件精神，使廣大黨員進一步明確黨務(wù)公開工作的重要意義，營造黨務(wù)公開工作的良好氛圍，自覺參與黨務(wù)公開的工作。
    （二）注重意見反饋。局黨總支部及各黨支部要自覺接受黨員群眾的評議與監(jiān)督，注意聽取群眾的意見和建議，對黨員群眾提出的意見和建議要認真收集、積極辦理，及時向黨務(wù)公開工作領(lǐng)導小組把公式反饋，處理結(jié)果要在相應(yīng)范圍內(nèi)公開答復(fù)。
    （三）結(jié)合實際、穩(wěn)妥有序推進。要結(jié)合實際，將黨務(wù)公開與政務(wù)公開有機結(jié)合起來，及時總結(jié)黨務(wù)公開工作做法，并逐步完善，提高黨務(wù)公開工作的可操作性和實效性。
    本實施方案由臺山市財政局黨務(wù)公開工作領(lǐng)導小組負責解釋。

中共臺山市財政局黨組
二〇一一年九月十日