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臺(tái)山市財(cái)政局2015年行業(yè)作風(fēng)建設(shè)

考評(píng)方案

為扎實(shí)推進(jìn)我局行業(yè)作風(fēng)建設(shè)工作的深入開展，提高機(jī)關(guān)執(zhí)行力和服務(wù)滿意度，根據(jù)市委、市政府關(guān)于市直機(jī)關(guān)繼續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的工作部署，現(xiàn)結(jié)合我局實(shí)際，制定本考評(píng)方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神、省委、江門市委、市委全會(huì)精神和中央“關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定”等要求，以“建人民滿意機(jī)關(guān)，做人民滿意公仆”為主題，通過實(shí)行科學(xué)、全面、客觀、公正的考評(píng)，推進(jìn)財(cái)政工作任務(wù)圓滿完成，切實(shí)提高機(jī)關(guān)創(chuàng)新力，為全面優(yōu)化臺(tái)山政務(wù)環(huán)境，努力開創(chuàng)幸福僑鄉(xiāng)建設(shè)新局面提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保證。

二、考評(píng)對(duì)象

按照單位的職能和隸屬管理情況分類，我局屬于B類（經(jīng)濟(jì)管理、執(zhí)法和窗口單位類），行風(fēng)評(píng)議對(duì)象為本局機(jī)關(guān)各股室及屬下事業(yè)單位。

三、考評(píng)內(nèi)容

從單位職能工作和共性工作兩方面進(jìn)行考評(píng)。

職能工作：主要包括各單位履行職能情況，政府年度考核目標(biāo)（包括專項(xiàng)督辦項(xiàng)目、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、倒逼項(xiàng)目、民生工程等）以及上級(jí)交辦的其他重要工作的完成情況。

共性工作：主要包括依法行政（辦事）、依法審批，工作創(chuàng)新、公務(wù)員行為規(guī)范，服務(wù)質(zhì)量、辦事效率，黨的建設(shè)和制度建設(shè)等內(nèi)容。

四、具體內(nèi)容

（一）評(píng)職能工作。看本單位主要職能工作情況、市委市政府布置的重點(diǎn)工作完成情況以及上級(jí)有關(guān)部門交辦的重要事項(xiàng)落實(shí)情況完成得好不好。重點(diǎn)檢查市委、市政府2015年倒逼項(xiàng)目（考核目標(biāo)、重點(diǎn)項(xiàng)目、民生工程、中心工作）共71項(xiàng)（其中牽頭1項(xiàng)、協(xié)辦70項(xiàng)）和局主要職能工作共97項(xiàng)是否按進(jìn)度要求落實(shí)，責(zé)任單位之間是否存在推諉扯皮等現(xiàn)象。

（二）評(píng)依法行政（辦事）、依法審批。看依法行政、依法審批、職能監(jiān)督、管理制度方面完成得好不好。重點(diǎn)檢查是否按照規(guī)定的職責(zé)權(quán)限和工作程序履行職責(zé)、執(zhí)行公務(wù)，依法辦事；是否存在濫用權(quán)力，以權(quán)代法等現(xiàn)象；是否存在“吃、拿、卡、要”、亂罰款、亂收費(fèi)、亂攤派，以罰代管、暴力執(zhí)法，不公平、不公正，越權(quán)、程序不合法等問題；網(wǎng)上行政審批事項(xiàng)是否限時(shí)辦結(jié)等；是否有不按照首問責(zé)任制、首辦責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、一次性告知制、服務(wù)承諾制等有關(guān)規(guī)定提供服務(wù)等現(xiàn)象

（三）評(píng)工作創(chuàng)新、公務(wù)員行為規(guī)范。看思想是否解放、觀念是否創(chuàng)新，工作能否與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)造性地開展，行為是否規(guī)范。重點(diǎn)檢查能否堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，有創(chuàng)造性地開展工作；上班期間是否存在儀表不整，無故遲到、早退或離崗，閑聊、串崗、嬉笑打鬧、上網(wǎng)炒股、看娛樂視頻、玩游戲等現(xiàn)象；是否存在辦公環(huán)境不整潔、擺放雜亂，群眾意見大等現(xiàn)象；是否有與其他與公務(wù)員身份不相稱的行為等現(xiàn)象。

（四）評(píng)服務(wù)質(zhì)量、辦事效率。看服務(wù)意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)烈、服務(wù)態(tài)度好不好、服務(wù)方式有無改進(jìn)、辦事是否拖拉。重點(diǎn)檢查是否存在門難進(jìn)、臉難看、話難聽，辦事流程、辦理時(shí)限及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不公開、辦事制度及承諾事項(xiàng)不落實(shí)、不執(zhí)行一次性告知，工作拖拉、推諉扯皮、故意刁難，不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象；服務(wù)態(tài)度差，用語粗暴、敷衍搪塞，對(duì)服務(wù)對(duì)象存在冷、碰、硬、頂態(tài)度，被工作（服務(wù)）對(duì)象投訴等現(xiàn)象。

（五）評(píng)黨的建設(shè)。看是否貫徹落實(shí)黨的建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定。重點(diǎn)檢查在履行職責(zé)中有無忠于職守、廉潔奉公；有無徇私舞弊、以權(quán)謀私、吃拿卡要等問題。

（六）評(píng)制度建設(shè)。看內(nèi)部管理和監(jiān)督、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制、群眾反映問題的受理、整改和反饋等制度是否健全完善，有無存在漏洞。

（七）評(píng)信訪、綜治、維穩(wěn)。看信訪、綜治、維穩(wěn)工作中有無存在未解決的遺留問題。重點(diǎn)檢查群眾信訪投訴渠道是否暢通，群眾來信來訪工作是否及時(shí)處理，基層群眾的實(shí)際困難有無解決，突發(fā)事件有無得到妥善應(yīng)對(duì)和處置。

五、評(píng)議方法和步驟

考評(píng)采取日?？己酥笜?biāo)和年終考核指標(biāo)相結(jié)合的方式進(jìn)行。日?？己酥笜?biāo)包括日常對(duì)口測(cè)評(píng)、網(wǎng)上滿意度測(cè)評(píng)、明查暗訪測(cè)評(píng)、12345政府熱線和信訪綜治維穩(wěn)測(cè)評(píng)五個(gè)測(cè)評(píng)項(xiàng)，年終考核指標(biāo)包括考核小組實(shí)地考評(píng)和《考評(píng)表》考評(píng)二個(gè)測(cè)評(píng)項(xiàng)。每個(gè)測(cè)評(píng)項(xiàng)由相應(yīng)的考評(píng)主體按照明確的考評(píng)內(nèi)容和指標(biāo)權(quán)重進(jìn)行考核?？荚u(píng)總成績(jī)?yōu)?SPAN lang=EN-US>100分。

整個(gè)作風(fēng)考評(píng)活動(dòng)從2015年5月至2016年1月，歷時(shí)9個(gè)月，分為宣傳發(fā)動(dòng)、自查自評(píng)、落實(shí)整改三個(gè)階段。

（一）動(dòng)員準(zhǔn)備階段（5月）

1.調(diào)整行業(yè)作風(fēng)建設(shè)考評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施方案，召開評(píng)議動(dòng)員會(huì)，安排部署年度評(píng)議工作。

2.開展行業(yè)作風(fēng)建設(shè)宣傳活動(dòng)。通過召開會(huì)議，發(fā)放征求意見表、座談等多種形式，廣泛征求群眾意見，宣傳財(cái)政工作職能，公布服務(wù)承諾及便民措施，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。

3.公布評(píng)議途徑，接受群眾評(píng)議信息。我局評(píng)議電話：5529995；評(píng)議電子信箱:tsczj5529995＠126.com。

 (二)自查自評(píng)階段（6月—12月）

各股室要積極參加網(wǎng)上滿意度測(cè)評(píng)活動(dòng)；做好隨時(shí)接受明查暗訪的準(zhǔn)備；主動(dòng)配合市紀(jì)委開展日常對(duì)口測(cè)評(píng)；認(rèn)真收集社會(huì)各界的反饋意見；對(duì)反饋的意見和自評(píng)中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行深入剖析，積極開展作風(fēng)紀(jì)律整頓，針對(duì)存在的問題，建章立制，建立政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。

（三）落實(shí)整改階段（2016年1月）

按照“邊考評(píng)邊整改”的原則，對(duì)內(nèi)部自查自評(píng)和“作風(fēng)辦”提出的問題認(rèn)真進(jìn)行整改。對(duì)能夠及時(shí)整改的問題，要及時(shí)進(jìn)行整改；一時(shí)不能整改的要說明原因。要落實(shí)整改方案，寫出整改情況報(bào)告。要堅(jiān)持從制度上鞏固整改成果，進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)制度，探索建立改進(jìn)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。

六、工作要求

（一）考評(píng)工作由局行業(yè)作風(fēng)建設(shè)考評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署，局辦公室負(fù)責(zé)具體工作，相關(guān)股室要緊密配合，確保作風(fēng)考評(píng)工作順利、有序進(jìn)行。

（二）考評(píng)工作要在局黨組領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，領(lǐng)導(dǎo)班子要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，采取有力措施，確?？荚u(píng)工作質(zhì)量。

（三）各股室（單位）要進(jìn)一步抓好本部門行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，以考評(píng)工作為動(dòng)力，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，推進(jìn)工作落實(shí)，確保我局行業(yè)作風(fēng)建設(shè)取得更大成效。

（四）各考評(píng)人一定要以高度的政治責(zé)任感和認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，對(duì)受評(píng)單位作出實(shí)事求是的評(píng)議意見。