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    為扎實(shí)推進(jìn)我局的行業(yè)作風(fēng)建設(shè)工作，著力打造“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、實(shí)干型、廉潔型”的機(jī)關(guān)，根據(jù)市委、市政府的有關(guān)要求，今年繼續(xù)開展以“建人民滿意機(jī)關(guān)、做人民滿意公仆”為主題的作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，現(xiàn)結(jié)合我局實(shí)際，制定本考評方案。
    一、指導(dǎo)思想
    以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，以建人民滿意政府為目標(biāo)，通過實(shí)行科學(xué)、全面、公正的考評，充分調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)工作人員的積極性，提升機(jī)關(guān)行政效能和行業(yè)的服務(wù)水平，更好地為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)，為我市實(shí)現(xiàn)“加快轉(zhuǎn)型跨越、建設(shè)幸福臺(tái)山”目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保證。
    二、考評對象
    按照單位的職能和隸屬管理情況分類，我局屬于B類（經(jīng)濟(jì)管理、執(zhí)法和窗口單位類），行風(fēng)評議對象為本局機(jī)關(guān)各股室及屬下事業(yè)單位。
    三、考評內(nèi)容
    圍繞科學(xué)發(fā)展觀和“建人民滿意機(jī)關(guān)、做人民滿意公仆”這一主題，按照服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的要求，從單位職能工作和共性工作兩方面進(jìn)行考評。職能工作主要包括單位職能完成情況，年度考核目標(biāo)（包括專項(xiàng)督辦項(xiàng)目、重點(diǎn)民生工程、倒逼項(xiàng)目）等完成情況，上級交辦的其他重要工作。共性工作主要包括依法行政、依法審批、簡政放權(quán)，服務(wù)質(zhì)量、辦事效率，基層組織建設(shè)，黨風(fēng)廉政建設(shè)，制度建設(shè)等。
    四、具體內(nèi)容
    1.評職能工作?？簇瀼貓?zhí)行上級決策部署和市委、市政府中心工作方面完成得好不好。重點(diǎn)檢查市委市政府的倒逼項(xiàng)目、重點(diǎn)民生項(xiàng)目、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目等重點(diǎn)工作是否按進(jìn)度要求落實(shí)，是否存在推諉扯皮等現(xiàn)象。
    2.評依法行政、依法審批、簡政放權(quán)?？瓷罨瘜徟贫雀母?，減少審批環(huán)節(jié)，規(guī)范行政事項(xiàng)審批等方面完成得好不好。重點(diǎn)檢查是否存在不按規(guī)章制度辦事和是否有“執(zhí)法隨意性大”的問題；是否存在‘“吃拿卡要”、亂罰款、亂收費(fèi)、亂攤派或以罰代管，暴力執(zhí)法等現(xiàn)象；是否做到公平、公正、公開、不越權(quán)、不推諉、程序合法、服務(wù)到位等；是否著裝整潔，行為規(guī)范，言辭適度，解答耐心；是否存在長時(shí)間擅離工作崗位、咨詢與投訴電話工作時(shí)間無人接聽、工作時(shí)間從事與工作內(nèi)容無關(guān)的其他活動(dòng)等現(xiàn)象；網(wǎng)上行政審批事項(xiàng)是否限時(shí)辦結(jié)等。
    3.評服務(wù)質(zhì)量、辦事效率?？捶?wù)意識強(qiáng)不強(qiáng)烈、服務(wù)態(tài)度好不好、服務(wù)方式有無改進(jìn)、辦事是否拖拉。重點(diǎn)檢查是否存在門難進(jìn)、臉難看、話難聽，辦事流程、辦理時(shí)限不公開、不執(zhí)行一次性告知，工作拖拉、推諉扯皮、辦事不公、故意刁難，不作為、慢作為、亂作為等現(xiàn)象；服務(wù)態(tài)度粗暴、冷漠，工作時(shí)間閑聊、嬉笑打鬧、上網(wǎng)炒股玩游戲，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不公開、強(qiáng)制收費(fèi)、亂收費(fèi)，投訴處理難等現(xiàn)象。
    4.評基層組織建設(shè)。看黨組織班子建設(shè)、發(fā)展黨員工作、黨內(nèi)民主建設(shè)、黨員教育培訓(xùn)、城鄉(xiāng)黨組織結(jié)對共建活動(dòng)等方面完成得好不好。重點(diǎn)檢查黨組織的換屆選舉工作是否按照“雙直選”要求如期換屆；是否嚴(yán)把“入口關(guān)”，規(guī)范發(fā)展黨員公示制、票決制和責(zé)任追究制；是否落實(shí)黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)，落實(shí)黨務(wù)公開管理責(zé)任；是否開展好黨員經(jīng)常性教育工作，有無配備好專職黨務(wù)干部；是否開展“一把手”下基層講黨課活動(dòng)，有無實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)黨組織建設(shè)統(tǒng)籌發(fā)展。
    5.評黨風(fēng)廉政建設(shè)?？词欠褙瀼芈鋵?shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定。重點(diǎn)檢查在履行職責(zé)中有無忠于職守、廉潔奉公；有無徇私舞弊、以權(quán)謀私、吃拿卡要等問題。
    6.評制度建設(shè)?？磧?nèi)部管理和監(jiān)督、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制、群眾反映問題的受理、整改和反饋等制度是否健全完善，有無存在漏洞。
    7.評信訪維穩(wěn)?？葱旁L維穩(wěn)工作中有無存在未解決的遺留問題。重點(diǎn)檢查群眾信訪投訴渠道是否暢通，群眾來信來訪工作是否及時(shí)處理，基層群眾的實(shí)際困難有無解決，突發(fā)事件有無得到妥善應(yīng)對和處置。
    五、評議方法和步驟
    考評采取網(wǎng)上滿意度調(diào)查、明查暗訪測評、日常對口測評、考評表測評、考核小組測評、12345政府服務(wù)熱線測評和綜治信訪維穩(wěn)測評相結(jié)合的方法進(jìn)行。
    整個(gè)作風(fēng)考評活動(dòng)從2013年4月至2014年1月，歷時(shí)9個(gè)月，分為宣傳發(fā)動(dòng)、自查自評、落實(shí)整改三個(gè)階段。
    （一）動(dòng)員準(zhǔn)備階段（4月至5月）
    1、成立行業(yè)作風(fēng)建設(shè)考評工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施方案，召開評議動(dòng)員會(huì)，安排部署年度評議工作。
    2、開展行業(yè)作風(fēng)建設(shè)宣傳活動(dòng)。通過召開會(huì)議，發(fā)放征求意見表、座談等多種形式，廣泛征求群眾意見，宣傳財(cái)政工作職能，公布服務(wù)承諾及便民措施，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。
    3、公布評議途徑，接受群眾評議信息。我局評議電話：5500522；評議電子信箱:czjrsg＠163.com。
    (二)自查自評階段（5月—12月）
    各股室要積極參加網(wǎng)上滿意度調(diào)查活動(dòng)；做好隨時(shí)接受明查暗訪的準(zhǔn)備；主動(dòng)配合市紀(jì)委開展日常對口測評；認(rèn)真收集社會(huì)各界的反饋意見；對反饋的意見和自評中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行深入剖析，積極開展作風(fēng)紀(jì)律整頓，針對存在的問題，建章立制，建立政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。
    （三）落實(shí)整改階段（2014年1月）
    按照“邊考評邊整改”的原則，對內(nèi)部自查自評和“行評辦”提出的問題認(rèn)真進(jìn)行整改。對能夠及時(shí)整改的問題，要及時(shí)進(jìn)行整改；一時(shí)不能整改的要說明原因。要落實(shí)整改方案，寫出整改情況報(bào)告。要堅(jiān)持從制度上鞏固整改成果，進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)制度，探索建立改進(jìn)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。
    六、組織領(lǐng)導(dǎo)
    （一）今年的考評工作，由局行業(yè)作風(fēng)建設(shè)考評工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署，局人事教育股具體負(fù)責(zé)日常工作，相關(guān)股室緊密配合，確保作風(fēng)考評工作順利、有序進(jìn)行。
    （二）領(lǐng)導(dǎo)班子要確保考評質(zhì)量，考評工作一定要在局黨組領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。要統(tǒng)一思想認(rèn)識，采取有力措施，確?？荚u工作的質(zhì)量。
    （三）各考評人一定要以高度的政治責(zé)任感和認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，從促進(jìn)臺(tái)山發(fā)展的大局出發(fā)，對受評單位作出實(shí)事求是的評議意見。