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臺(tái)山市財(cái)政局2019年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作自評(píng)報(bào)告

    2019年，在市委紀(jì)委及市紀(jì)委監(jiān)委駐市審計(jì)局紀(jì)檢監(jiān)察組的正確指導(dǎo)和帶領(lǐng)下，市財(cái)政局全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，進(jìn)一步增強(qiáng)管黨治黨的思想自覺(jué)，認(rèn)真履行主體責(zé)任，始終繃緊黨風(fēng)廉政建設(shè)這根弦，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，認(rèn)真做好黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)工作。根據(jù)《臺(tái)山市2019年市直機(jī)關(guān)單位績(jī)效考核黨風(fēng)廉政建設(shè)情況指標(biāo)考核方案》工作要求，現(xiàn)將自評(píng)情況匯報(bào)如下：

    一、2019年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作開(kāi)展情況

    （一）黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況

    1.強(qiáng)化統(tǒng)籌部署和組織實(shí)施。市財(cái)政局嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”要求，黨組對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主體責(zé)任，黨組書(shū)記履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任人職責(zé)職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，班子成員根據(jù)工作分工，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與其他業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)。一是制定計(jì)劃，落實(shí)責(zé)任。為更好落實(shí)我局黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開(kāi)展，年初局黨組制定并向局各股室及屬下單位印發(fā)《臺(tái)山市財(cái)政局2019年黨建工作計(jì)劃》（臺(tái)財(cái)黨組〔2019〕8號(hào)），把黨風(fēng)廉政建設(shè)內(nèi)容列入其中，為本年度做好黨風(fēng)廉政建設(shè)提供了指引，不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的融合服務(wù)力和紀(jì)律執(zhí)行力。二是定期召開(kāi)黨組會(huì)議研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。截至10月底，共召開(kāi)黨組會(huì)議36次，其中研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作部署會(huì)議9次。

    2.按要求開(kāi)展廉政談話。

    為進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，提升作風(fēng)效能建設(shè)，局黨組書(shū)記與領(lǐng)導(dǎo)班子成員，領(lǐng)導(dǎo)班子成員與分管股室（下屬單位）主要負(fù)責(zé)人定期開(kāi)展廉政談話，截至10月底，共開(kāi)展廉政談話11次,達(dá)70人次。談話重點(diǎn)結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際，圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)方面展開(kāi)。一是在廉政教育學(xué)習(xí)上，是否自覺(jué)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，準(zhǔn)確把握黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新形勢(shì)新任務(wù)；二是在作風(fēng)建設(shè)上，是否優(yōu)化服務(wù)、提升效能，做到崗責(zé)清晰，目標(biāo)明確，推進(jìn)工作部署落到實(shí)處；三是在行政權(quán)力運(yùn)行上，是否謹(jǐn)慎用權(quán)，落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任，自覺(jué)將廉政建設(shè)融入到日常業(yè)務(wù)工作中。通過(guò)廉政談話，讓每一名同志時(shí)刻牢記作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，讓黨風(fēng)廉政建設(shè)深入人心，貫穿于財(cái)政事業(yè)發(fā)展和干部隊(duì)伍建設(shè)的始終，時(shí)刻提醒每一位財(cái)政人要忠誠(chéng)履職、廉潔自律，嚴(yán)守廉政底線，全力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作再上新臺(tái)階。

    3.抓好日常教育管理。

    一是運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，堅(jiān)持“抓早抓小”，對(duì)干部工作或生活中的苗頭性、傾向性問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行談話提醒。將廉潔從政和紀(jì)律作風(fēng)作為每季度工作談話必談內(nèi)容，以“教育在先、警示在先、預(yù)防在先”為目的，對(duì)苗頭性傾向性問(wèn)題及時(shí)提醒和監(jiān)督糾正。截至目前，共開(kāi)展談話提醒70人次，分別在干部職工崗位調(diào)整、新任入職、紀(jì)律松散等時(shí)候進(jìn)行，引導(dǎo)職工干部時(shí)刻筑牢廉潔自律防線，相互啟發(fā)、共同促進(jìn)，做到“自重、自省、自警、自勵(lì)”。二是認(rèn)真落實(shí)黨組主要負(fù)責(zé)人不直接分管財(cái)務(wù)、人事、物資采購(gòu)、工程建設(shè)、行政審批規(guī)定。在財(cái)務(wù)管理方面，大額度資金的使用必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定；在人事管理方面，干部人事工作嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及相關(guān)規(guī)定、程序進(jìn)行。干部選拔、人員錄用、崗位變動(dòng)、人員調(diào)動(dòng)等重要事項(xiàng)，由領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定；在物資采購(gòu)方面，物資采購(gòu)嚴(yán)格按照規(guī)定程序執(zhí)行；列入政府采購(gòu)目錄的項(xiàng)目，辦理好政府立項(xiàng)采購(gòu)手續(xù)，由市公共資源交易中心集中采購(gòu)；在工程建設(shè)方面，工程建設(shè)項(xiàng)目必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制等制度，任何人不得違反規(guī)定干預(yù)、插手工程建設(shè)；在行政審批方面，一般行政審批事項(xiàng)按有關(guān)程序逐級(jí)審查后報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批；重大疑難事項(xiàng)提交領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)審批。

    4.堅(jiān)持民主集中制。

    今年來(lái)，市財(cái)政局將領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制建設(shè)放在突出位置，不斷完善工作機(jī)制，財(cái)政決策更加科學(xué)、規(guī)范。一是完善“三重一大”集體決策制度。凡屬政策性全局性的重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排及大額度資金使用事項(xiàng)的決策，在充分醞釀?dòng)懻摰幕A(chǔ)上，提交局黨組會(huì)研究決定。

    二是實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)末位表態(tài)制。進(jìn)行議題討論表決時(shí)，其他班子成員先發(fā)表意見(jiàn)，在充分聽(tīng)取班子其他成員意見(jiàn)后，主要領(lǐng)導(dǎo)最后發(fā)言表態(tài)。三是健全監(jiān)督制約機(jī)制。明確重點(diǎn)監(jiān)督對(duì)象、重點(diǎn)監(jiān)督內(nèi)容和監(jiān)督途徑，不斷完善監(jiān)督機(jī)制。完善班子之間、股室（單位）負(fù)責(zé)人、干部職工之間的監(jiān)督，暢通監(jiān)督渠道，隨時(shí)接受全體干部職工、群眾和輿論的監(jiān)督，確保民主集中制落到實(shí)處。如今年在推薦總會(huì)計(jì)師推薦人選、討論曾志權(quán)案“以案促改”工作整改、審議局黨組《省委第七巡視組反饋意見(jiàn)整改落實(shí)方案》、審議市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法等重大問(wèn)題上，領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間認(rèn)真溝通，充分醞釀，在此基礎(chǔ)上召開(kāi)黨組會(huì)議進(jìn)行研究，集體作出決定。領(lǐng)導(dǎo)班子做到分工不分家，有民主又有集中，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子成員執(zhí)行民主集中制的自覺(jué)性。

    5. 認(rèn)真開(kāi)展述責(zé)述廉活動(dòng)情況。

    2019年，我局不屬于本年度參加市述責(zé)述廉活動(dòng)的單位。

    6.積極配合開(kāi)展巡察工作。

    市財(cái)政局黨組作為去年市委第二巡察組第五輪巡察單位，今年繼續(xù)按照市委巡察組工作要求，結(jié)合省委第七巡視組反饋意見(jiàn)整改落實(shí)工作，認(rèn)真反思真改實(shí)改，真正把巡察成果用足用好，確保反饋的問(wèn)題和事項(xiàng)件件有著落、事事有回音，省委第七巡視組反饋意見(jiàn)整改工作涉及我局的市委41項(xiàng)問(wèn)題、市府黨組25項(xiàng)問(wèn)題已全部按要求依時(shí)整改完成。

    7.深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。

    一是認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則，結(jié)合財(cái)政業(yè)務(wù)工作，持之以恒反對(duì)和糾正“四風(fēng)”，大力倡導(dǎo)“馬上就辦”之風(fēng)，杜絕“為官不為”。二是堅(jiān)持嚴(yán)肅機(jī)關(guān)工作紀(jì)律，嚴(yán)格落實(shí)工作去向制度和請(qǐng)銷假制度。要求全體干部職工嚴(yán)格執(zhí)行考勤制度，自覺(jué)遵守作息時(shí)間，嚴(yán)禁遲到、早退、無(wú)故缺勤，嚴(yán)禁在工作期間上網(wǎng)購(gòu)物、玩游戲、打牌、炒股等。三是強(qiáng)化作風(fēng)監(jiān)督，認(rèn)真開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部八小時(shí)以外活動(dòng)監(jiān)督，堅(jiān)持常抓常管。重點(diǎn)監(jiān)督黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律情況，強(qiáng)調(diào)黨員干部之間互相監(jiān)督。大會(huì)小會(huì)，逢會(huì)必提，要求全體黨員干部把準(zhǔn)身份、把好界限，科學(xué)合理安排好活動(dòng)時(shí)間，營(yíng)造健康良好社交圈、生活圈、休閑圈。

    8.開(kāi)展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。

    為認(rèn)真貫徹落實(shí)反腐倡廉建設(shè)的各項(xiàng)部署要求，市財(cái)政局一直以來(lái)高度重視開(kāi)展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作，通過(guò)健全有效防控機(jī)制，完善監(jiān)控措施，強(qiáng)化重點(diǎn)部位、重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約，把廉政風(fēng)險(xiǎn)控制在最低程度，不斷提高預(yù)防腐敗工作的科學(xué)化水平。一是深化廉政教育，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。通過(guò)舉辦專題學(xué)習(xí)班、組織干部職工觀看廉政教育專題片、參觀廉政建設(shè)示范點(diǎn)等多種形式，切實(shí)加強(qiáng)干部廉政風(fēng)險(xiǎn)教育,強(qiáng)化干部廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，教育引導(dǎo)黨員干部筑牢廉潔從政、拒腐防變的思想道德防線。二是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)排查，做到防患于未然。組織各股室（屬下單位）對(duì)各個(gè)崗位的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)真仔細(xì)的排查，嚴(yán)格執(zhí)行排查程序，突出權(quán)力運(yùn)行的薄弱點(diǎn)。重點(diǎn)排查預(yù)算安排、項(xiàng)目申報(bào)、資金分配、政府采購(gòu)、工程評(píng)審等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)排查出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提出有效防控措施。三是完善相關(guān)工作制度，推進(jìn)內(nèi)部控制體系建設(shè)，如按實(shí)際情況不斷完善《中共臺(tái)山市財(cái)政局黨組工作規(guī)則》，進(jìn)一步明確局黨組在履行黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨中的責(zé)任；圍繞財(cái)政內(nèi)部審計(jì)、財(cái)務(wù)管理等事項(xiàng)，出臺(tái)了《臺(tái)山市財(cái)政局內(nèi)部審計(jì)工作制度》《臺(tái)山市財(cái)政局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度》等，助推高效、廉潔、節(jié)儉型機(jī)關(guān)建設(shè)；不斷完善黨建工作責(zé)任制、黨風(fēng)廉政建設(shè)制度、黨內(nèi)民主監(jiān)督制度、黨員經(jīng)常性教育制度等。

    9. 黨風(fēng)廉政宣傳教育。2019年，市財(cái)政局認(rèn)真開(kāi)展黨風(fēng)廉政宣傳教育。一是開(kāi)展財(cái)政系統(tǒng)“以案促改”工作。今年5月，成立臺(tái)山市財(cái)政局黨風(fēng)廉政建設(shè)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《臺(tái)山市財(cái)政局落實(shí)曾志權(quán)案“以案促改”工作 開(kāi)展全市財(cái)政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)專項(xiàng)治理實(shí)施方案》和臺(tái)山市財(cái)政局黨風(fēng)廉政建設(shè)專項(xiàng)治理任務(wù)清單，通過(guò)層層分解任務(wù)，抓好廉政建設(shè)。同時(shí)，召開(kāi)黨組（擴(kuò)大）會(huì)議學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神，并組織全體干部職工參加專題視頻工作會(huì)議，局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)劉月紅同志給全體黨員干部上廉政專題黨課，要求全體干部職工要提高政治站位，確保財(cái)政干部和財(cái)政資金“雙安全”。二是積極開(kāi)展黨性宗旨教育。3月，組織局第一、二、三黨支部共50多名黨員到市廉政教育基地參觀，提高黨性修養(yǎng)；4月10日，組織干部職工前往臺(tái)城塔山革命烈士陵園開(kāi)展烈士紀(jì)念活動(dòng)，激發(fā)愛(ài)國(guó)主義熱情；4月24日，組織局第一、二、三黨支部共38名黨員先后到開(kāi)平市、鶴山市四處紅色教育基地開(kāi)展“重走僑鄉(xiāng)紅色路 傳承革命精神”現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)主題黨日活動(dòng)等。三是結(jié)合實(shí)際開(kāi)展紀(jì)律教育月活動(dòng)，加強(qiáng)警示教育。9月，組織局機(jī)關(guān)及屬下單位30名干部職工前往臺(tái)山市書(shū)畫(huà)院參觀“傳承優(yōu)良家訓(xùn)培育清廉家風(fēng)”書(shū)畫(huà)作品展；組織全體黨員觀看《原省國(guó)土資源廳黨組成員、執(zhí)法監(jiān)察局局長(zhǎng)李師案警示錄》《揭陽(yáng)市惠來(lái)縣系列腐敗案警示錄》等反面典型警示教育片；組織學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》（釋義）、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》（學(xué)習(xí)問(wèn)答）以及《公職人員廉政教育手冊(cè)》等廉政教育叢書(shū)，教育引導(dǎo)黨員干部要嚴(yán)守黨紀(jì)國(guó)法，潔身自好，筑牢拒腐防變的思想防線，做到嚴(yán)紀(jì)律、知敬畏、守底線。四是開(kāi)展黨章黨紀(jì)等專題理論知識(shí)學(xué)習(xí)和黨內(nèi)政治文化教育。組織黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大精神和習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神；“一把手”帶頭講黨課，積極推動(dòng)理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐教育相結(jié)合。2月26日，黨組書(shū)記、局長(zhǎng)劉月紅同志作掃黑除惡主題黨課；5月15日，結(jié)合臺(tái)山財(cái)政工作實(shí)際，給全體黨員干部講“以案促改 推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨”廉政黨課；8月15日，作《守初心 擔(dān)使命》黨課，增強(qiáng)黨員黨性修養(yǎng)。

    10.按期完成市紀(jì)委監(jiān)委轉(zhuǎn)辦的信訪件、問(wèn)題線索、函詢工作。

    2019年，我局未收到市紀(jì)委監(jiān)委轉(zhuǎn)辦的信訪件、問(wèn)題線索、函詢書(shū)。今后將繼續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。

    11.按要求填報(bào)、報(bào)送、更新臺(tái)山市領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案工作。

2019年4月，按要求建立并填報(bào)“一把手”廉政檔案；9月，按照要求建立填報(bào)我局副科級(jí)市管干部廉政檔案，并按時(shí)報(bào)送紀(jì)委備案。

    （二）當(dāng)年受到黨紀(jì)政務(wù)處分情況

    2019年，我局主要負(fù)責(zé)人、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員及其他干部均沒(méi)有出現(xiàn)因違紀(jì)違法受到黨紀(jì)政務(wù)處分的情況，也沒(méi)有違紀(jì)違法被查處的情況。

    二、下一步工作計(jì)劃

    黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，一步一腳印地扎實(shí)推進(jìn)下去，才能交出讓人民群眾滿意的答卷。下一步，市財(cái)政局將繼續(xù)緊緊圍繞在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市紀(jì)委的具體指導(dǎo)下，按照加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作要求，在全局進(jìn)一步構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系，用好財(cái)、管好財(cái)，樹(shù)立“為民、務(wù)實(shí)、清廉、高效”的財(cái)政形象，增強(qiáng)做好財(cái)政工作的責(zé)任感和使命感，為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，重點(diǎn)做好以下工作：

    一是繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，始終堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位；

    二是加大執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)；

    三是著力強(qiáng)化財(cái)政職能擔(dān)當(dāng)，切實(shí)發(fā)揮反腐倡廉源頭治理作用；

    四是開(kāi)展專項(xiàng)治理，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題 。

                                              臺(tái)山市財(cái)政局

                                              2019年11月8日