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解讀文本:臺山市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案(2023年版)
  • 2023-11-30 15:18:58
  • 來源: 臺山市市場監(jiān)督管理局
  • 發(fā)布機構(gòu):臺山市市場監(jiān)督管理局
  • 【字體:    

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臺山市人民政府關(guān)于印發(fā)臺山市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案(2023年版)的通知

圖解:臺山市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案(2023年版)

        一、編制目的

        為健全完善分層分級、精準防控的食品安全事故應(yīng)急機制,最大程度減少食品安全事故的發(fā)生及其造成的危害,保障公眾身體健康與生命安全,維護正常的社會經(jīng)濟秩序,現(xiàn)制定《臺山市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案(2023年版)》

        二、適用范圍

        本預(yù)案適用于發(fā)生在臺山市行政區(qū)域內(nèi)的《中華人民共和國食品安全法》中所規(guī)定的食品安全事故,以及有證據(jù)證明可能為食品安全事故的防范和應(yīng)對工作。

        三、主要內(nèi)容

        (一)食品安全事故定義及分級

        食品安全事故,指食源性疾病、食品污染等源于食品,對人體健康有危害或者可能有危害的事故。本預(yù)案所指食品安全事故,需具備事故突然發(fā)生或經(jīng)分析研判認為有可能即將發(fā)生、須緊急開展應(yīng)對工作的基本特點和屬性。

        根據(jù)食品安全事故的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍,食品安全事故分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)和一般(Ⅳ級)。

        1.特別重大食品安全事故(Ⅰ級)

        (1)受污染食品流入2個以上省份,造成特別嚴重健康損害后果的;或經(jīng)評估認為事故危害特別嚴重的;

        (2)受污染食品引發(fā)跨境(包括港澳臺地區(qū))食品安全事故,造成特別嚴重社會影響的;

        (3)超出省人民政府處置能力的;

        (4)1起食品安全事故出現(xiàn)30人以上死亡的;

        (5)黨中央、國務(wù)院認為需要由國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門負責(zé)處置的。

        2.重大食品安全事故(Ⅱ級)

        (1)受污染食品流入省內(nèi)2個以上地級以上市行政區(qū)域的,造成嚴重健康損害后果的,或經(jīng)評估認為事故危害嚴重的;

        (2)1起食品安全事故病例100人以上,并出現(xiàn)死亡病例的;

        (3)1起食品安全事故造成10人以上、29人以下死亡病例的;

        (4)省委、省政府認定的其他重大食品安全事故。

        3.較大食品安全事故(Ⅲ級)

        (1)受污染食品流入2個以上縣(市、區(qū)),造成嚴重健康損害后果的,或經(jīng)評估認為事故危害嚴重的;

        (2)1起食品安全事故涉及人數(shù)在100人以上;或出現(xiàn)死亡病例的;

        (3)江門市委、市政府認定的其他較大級別食品安全事故。

        4.一般食品安全事故(Ⅳ級)

        (1)食品污染已造成嚴重健康損害后果的;

        (2)l起食品安全事故涉及中毒人數(shù)在30人以上、99人以下,且未出現(xiàn)死亡病例的;

        (3)市委、市政府認定的其他一般食品安全事故。

        (二)應(yīng)急響應(yīng)

        縣級層面應(yīng)急響應(yīng)一般由高到低劃分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)、一般(Ⅳ級)。

        1.啟動程序

        (1)Ⅰ級、Ⅱ級響應(yīng):經(jīng)評估核定本市發(fā)生符合特別重大(Ⅰ級)、重大食品安全事故(Ⅱ級)標(biāo)準情形之一事故,市人民政府根據(jù)情況立即向江門市人民政府報告,并由江門市人民政府向省人民政府報請決定啟動響應(yīng),同時向江門市人民政府或江門市相關(guān)部門請求支援。我市立即啟動應(yīng)急響應(yīng),在國務(wù)院、省和江門市人民政府、相關(guān)部門的統(tǒng)一部署和指揮下,組織鎮(zhèn)政府和相關(guān)部門按照預(yù)案要求、職責(zé)做好食品安全事故處置工作。

        (2)Ⅲ級響應(yīng):本市發(fā)生符合較大食品安全事故(Ⅲ級)標(biāo)準情形之一事故,市人民政府根據(jù)情況立即向江門市人民政府報請決定啟動響應(yīng),在省相關(guān)部門和江門市委、市政府統(tǒng)一部署指揮下,組織鎮(zhèn)政府和相關(guān)部門按照預(yù)案要求、職責(zé)做好食品安全事故處置工作。

        (3)Ⅳ級響應(yīng):本市發(fā)生符合一般食品安全事故(Ⅳ級)標(biāo)準情形之一事故, 我市啟動應(yīng)急響應(yīng),經(jīng)報請市人民政府批準,由市食藥安委主任、 副主任或授權(quán)事故的牽頭處置部門主要負責(zé)人決定啟動,在江門市相關(guān)部門和市委、市政府的統(tǒng)一部署和指揮下,組織協(xié)調(diào)鎮(zhèn)政 府和相關(guān)部門按照預(yù)案要求、職責(zé)做好食品安全事故處置工作。

        (4)其他情形響應(yīng):對本市發(fā)生涉及面廣、敏感復(fù)雜或處置不當(dāng)可能導(dǎo)致嚴重后果的一般、較大事故,不受事故分級標(biāo)準限制,可根據(jù)需要啟動本級層面響應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)。一起食品安全事故涉及人數(shù)在 29人以下,未出現(xiàn)死亡病例的,由市人民政府組織有關(guān)鎮(zhèn)政府、部門做好應(yīng)急處置、患者救助,控制事態(tài)升級蔓延,并按本預(yù)案要求的報告時限和報告內(nèi)容將食品安全事故信息逐級報送至江門市市場監(jiān)督管理局、江門市衛(wèi)生健康局。

        2.響應(yīng)措施

        食品安全事故發(fā)生后,根據(jù)事故性質(zhì)、特點和危害程度,各級人民政府和相關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要,組織采取指揮協(xié)調(diào)、醫(yī)學(xué)救援、現(xiàn)場處置、流行病學(xué)調(diào)查、應(yīng)急檢驗檢測、事故調(diào)查、信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)、維護社會穩(wěn)定、涉國(境)外事故處置、應(yīng)急終止等措施。

        (三)后期處置

事發(fā)地鎮(zhèn)政府和相關(guān)部門要積極穩(wěn)妥、深入細致地做好善后處置工作,盡快妥善安置、慰問受害和受影響人員,消除事故影響,恢復(fù)正常秩序。

        (四)應(yīng)急保障

        1.人力保障。各鎮(zhèn)政府和相關(guān)部門應(yīng)加強應(yīng)急處置力量建設(shè),規(guī)范應(yīng)急隊伍管理,落實專兼職人員,完善應(yīng)急裝備配備,定期開展應(yīng)急培訓(xùn)演練,提高食品安全事故快速響應(yīng)及應(yīng)急處置能力。健全應(yīng)急專家隊伍,為預(yù)案修訂、事件核實、級別核定、隱患預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)等工作提供決策建議。

        2.物資保障。食品安全事故應(yīng)急處置所需設(shè)施、設(shè)備和物資的儲備與調(diào)用應(yīng)當(dāng)?shù)玫奖U稀8麈?zhèn)政府、相關(guān)部門和有關(guān)企業(yè)要建立健全食品安全事故處置應(yīng)急物資和裝備儲備制度,保障應(yīng)急物資的儲備與調(diào)用,并在使用儲備物資后及時補充。

        3.資金保障。縣鎮(zhèn)兩級人民政府按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)的劃分原則,將食品安全事故應(yīng)急所需經(jīng)費納入同級財政預(yù)算,保障食品安全事故預(yù)防和應(yīng)對工作需要,并建立資金快速撥付機制。

        4.醫(yī)療保障。衛(wèi)生健康部門應(yīng)積極協(xié)調(diào)食品安全事故受傷人員收治醫(yī)院開辟綠色通道,確保在食品安全事故造成人員傷害時迅速開展醫(yī)療救治。

        5.技術(shù)保障。相關(guān)部門加強食品安全事故監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)防、應(yīng)急檢驗檢測和應(yīng)急處置等技術(shù)和設(shè)備研發(fā)的組織,暢通信息報告渠道,確保食品安全事故的及時報告與相關(guān)信息的及時收集。市科工商務(wù)局指導(dǎo)協(xié)調(diào)各大通信運營商確保應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)暢通。必要時在事故現(xiàn)場開通應(yīng)急通訊。

        6.社會動員保障。根據(jù)食品安全事故應(yīng)急處置的需要,各鎮(zhèn)政府、相關(guān)部門動員和組織社會力量協(xié)助參與應(yīng)急處置,必要時依法調(diào)用企業(yè)及個人物資。

        7.宣教培訓(xùn)。各鎮(zhèn)政府、有關(guān)部門要做好防范與應(yīng)對食品安全事故的宣傳教育工作,提升公眾的食品安全意識和防范能力。食品安全事故應(yīng)急處置培訓(xùn)工作按照分級負責(zé)的原則,由各級相關(guān)單位負責(zé)組織實施。

        8.應(yīng)急演練。市食藥安辦負責(zé)定期組織本預(yù)案應(yīng)急演練。各鎮(zhèn)政府、相關(guān)部門每 2 年至少要組織開展一次食品安全事故應(yīng)急演練,檢驗和強化應(yīng)急準備和應(yīng)急響應(yīng)能力,并對演練進行總結(jié)評估,完善應(yīng)急預(yù)案。

        


        咨詢聯(lián)系方式:臺山市市場監(jiān)督管理局(市食藥安辦),電話:0750-5563890。


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