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根據(jù)《臺(tái)山市司法局關(guān)于印發(fā)<臺(tái)山市2023年度行政規(guī)范性文件清理工作方案>的通知》(臺(tái)司〔2023〕35號(hào))要求,我局對(duì)《臺(tái)山市市場(chǎng)監(jiān)督管理局 臺(tái)山市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)<臺(tái)山市實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略專項(xiàng)資金使用管理辦法>的通知》(臺(tái)市監(jiān)〔2018〕27號(hào))(以下簡稱《辦法》)組織開展了有效期即將屆滿前的評(píng)估工作。經(jīng)評(píng)估,建議參照上級(jí)文件,結(jié)合我市實(shí)際,在《辦法》有效期屆滿前重新修訂?,F(xiàn)就我局開展評(píng)估情況報(bào)告如下:
一、文件的必要性和合理性
此前,《江門市實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略專項(xiàng)資金使用管理辦法(2021版)》已于2021年修訂并重新發(fā)布,有效期至2024年10月1日,須保持一致性的需要。根據(jù)《江門市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)江門市縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展考核市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域3項(xiàng)指標(biāo)評(píng)分辦法的函》(江市監(jiān)人函〔2023〕3號(hào))中關(guān)于縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化工作評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)“全年縣域人民政府未安排財(cái)政資金支持本地開展標(biāo)準(zhǔn)化工作的,扣0.1分”的要求,為確保縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展考核項(xiàng)目不被扣分,須對(duì)《辦法》進(jìn)行修訂。
二、文件的合法性
2018年制定的《辦法》主要依據(jù)《廣東省實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略專項(xiàng)資金管理辦法(2015年修訂)》《廣東省人民政府關(guān)于深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革 推進(jìn)廣東先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的意見》和《江門市質(zhì)監(jiān)局 江門市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)江門市實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略專項(xiàng)資金使用管理辦法的通知》,履行了征求意見、公平競(jìng)爭(zhēng)審查、合法性審查、集體討論等法定程序,制定程序完備;該《辦法》沒有違法設(shè)定行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制等內(nèi)容,文件形式、內(nèi)容完全符合法律法規(guī)規(guī)章和上級(jí)文件規(guī)定。
三、文件的執(zhí)行情況和實(shí)施效果
2018年11月14日,我市印發(fā)《辦法》,正式開始實(shí)行實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略專項(xiàng)資金使用管理資助辦法。截至2023年9月,我市企業(yè)主導(dǎo)(協(xié)助)制定國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)超30余項(xiàng),資助標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目11項(xiàng),發(fā)放資助金額50.55萬元,顯著提升我市企業(yè)參與制修訂標(biāo)準(zhǔn)的積極性,為企業(yè)轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展提供支撐。
四、評(píng)估形式
函件征求我市全面實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,截至目前,共15個(gè)單位回復(fù)無意見,其余單位逾期未回復(fù),視為無意見。
五、評(píng)估結(jié)果和運(yùn)用建議
2021年10月《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》印發(fā),要求標(biāo)準(zhǔn)供給由政府主導(dǎo)向政府與市場(chǎng)并重轉(zhuǎn)變;2020年10月《廣東省標(biāo)準(zhǔn)化條例》施行,明確標(biāo)準(zhǔn)化工作融合引領(lǐng)和鼓勵(lì)激勵(lì)機(jī)制;2020年3月《廣東省實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略專項(xiàng)資金管理細(xì)則》出臺(tái),2021年9月《江門市實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略專項(xiàng)資金使用管理辦法(2021版)》出臺(tái),為完善政策激勵(lì),進(jìn)一步提高政策可行性,更好發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向作用,全面激發(fā)我市各單位標(biāo)準(zhǔn)化工作活力,引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略和實(shí)際發(fā)展需要,為確保政策與上級(jí)保持一致,認(rèn)為需對(duì)《辦法》進(jìn)行修訂。
臺(tái)山市市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2023年10月27日
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