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        為進(jìn)一步規(guī)范我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)秩序，營(yíng)造健康有序的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境，高質(zhì)量推進(jìn)建設(shè)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)試點(diǎn)城市，按照《江門(mén)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)江門(mén)市2024年度深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)“藍(lán)天”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》（江市監(jiān)知促〔2024〕97號(hào)）要求，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，制定本工作方案。

        一、總體要求

        以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和省市場(chǎng)監(jiān)管局加快推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)部署，落實(shí)《廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用“十四五”規(guī)劃》推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展相關(guān)要求，創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范服務(wù)行為，健全治理體系，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理服務(wù)行業(yè)有序發(fā)展，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)高質(zhì)量供給能力，推動(dòng)形成以知識(shí)產(chǎn)權(quán)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的良好局面。

        二、主要任務(wù)

        （一）強(qiáng)化對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)日常監(jiān)管

        1．推進(jìn)“觸發(fā)式”監(jiān)管機(jī)制。充分利用信息化手段，通過(guò)舉報(bào)投訴、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)推送等相關(guān)渠道，對(duì)代理機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的經(jīng)營(yíng)行為實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)異常，啟動(dòng)“觸發(fā)式”監(jiān)管，綜合運(yùn)用行政指導(dǎo)、約談?wù)?、行政處罰、信用懲戒、行業(yè)自律等手段，推動(dòng)代理機(jī)構(gòu)規(guī)范執(zhí)業(yè)。

        2．做好“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查工作。全面做好商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查工作，積極配合市局開(kāi)展專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查，對(duì)存在違法違規(guī)的，及時(shí)依法嚴(yán)肅查處。加強(qiáng)對(duì)商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員的日常監(jiān)管，督促商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員依法完善備案信息、健全內(nèi)部管理制度、建立惡意申請(qǐng)篩查機(jī)制，提升合法規(guī)范經(jīng)營(yíng)意識(shí)。

        （二）嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法代理行為。

        3．打擊團(tuán)伙型非正常專(zhuān)利申請(qǐng)代理行為。要及時(shí)調(diào)查處理非正常專(zhuān)利申請(qǐng)代理行為線索，組織相關(guān)代理機(jī)構(gòu)配合撤回申請(qǐng)、開(kāi)展自查自糾，對(duì)代理非正常專(zhuān)利申請(qǐng)情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予嚴(yán)厲查處或提請(qǐng)上級(jí)部門(mén)查處；要重點(diǎn)打擊通過(guò)設(shè)立關(guān)聯(lián)公司、冒用身份信息專(zhuān)門(mén)編造專(zhuān)利的團(tuán)伙型非正常專(zhuān)利申請(qǐng)代理行為。加強(qiáng)與公安、稅務(wù)等部門(mén)的協(xié)作配合，涉嫌通過(guò)非正常專(zhuān)利申請(qǐng)騙取政府獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼、偷逃稅款的，依法移送相關(guān)機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

        4．打擊無(wú)資質(zhì)專(zhuān)利代理行為。要重點(diǎn)打擊通過(guò)分散提交、分環(huán)節(jié)代理、經(jīng)由有資質(zhì)機(jī)構(gòu)提交等方式規(guī)避監(jiān)管等各類(lèi)違法行為，從嚴(yán)認(rèn)定違法所得，對(duì)發(fā)現(xiàn)出租、出借專(zhuān)利代理資質(zhì)的機(jī)構(gòu)線索，要及時(shí)反饋市局，由市局依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。要將專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)不以機(jī)構(gòu)名義提交申請(qǐng)的，作為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象提高檢查頻次，全面檢查其各項(xiàng)執(zhí)業(yè)行為。對(duì)于國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局下發(fā)的線索，要積極配合開(kāi)展調(diào)查工作。

        5．從嚴(yán)打擊商標(biāo)代理違法行為。要加強(qiáng)對(duì)商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理惡意“撤三”、搶注囤積、注冊(cè)重大不良影響商標(biāo)、惡意制造同日申請(qǐng)等行為的排查監(jiān)控，加大打擊力度、從嚴(yán)查處，必要時(shí)逐級(jí)報(bào)請(qǐng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局停止受理其商標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

        （三）推動(dòng)形成多元共治格局

        6．深化代理行業(yè)信用監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用管理規(guī)定》，探索開(kāi)展商標(biāo)代理信用評(píng)價(jià)工作，按照“應(yīng)列盡列”原則，全面、及時(shí)、準(zhǔn)確采集信用評(píng)價(jià)相關(guān)信息，做好信息錄入、積分評(píng)級(jí)、異議修復(fù)等工作，確保評(píng)價(jià)結(jié)果與機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)異常、行政處罰等信息的一致性。加強(qiáng)信用評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)結(jié)果與日常監(jiān)管、政策支持、評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)等協(xié)同聯(lián)動(dòng)。

        7．加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督作用。暢通社會(huì)公眾投訴舉報(bào)渠道，依法加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)管信息公示，指導(dǎo)各類(lèi)創(chuàng)新主體慎選、優(yōu)選知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理機(jī)構(gòu)。

        8．強(qiáng)化行業(yè)自律作用。要進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)自律，推進(jìn)完善行業(yè)自律規(guī)則，堅(jiān)決抵制代理非正常專(zhuān)利申請(qǐng)、商標(biāo)惡意申請(qǐng)等行為。鼓勵(lì)成立專(zhuān)利、商標(biāo)代理行業(yè)組織，積極發(fā)揮行業(yè)組織作用，加快形成監(jiān)管合力。支持建立行業(yè)發(fā)展專(zhuān)家指導(dǎo)和咨詢(xún)制度。

        9．推動(dòng)機(jī)構(gòu)提升自治水平。督促知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員切實(shí)履行主體責(zé)任，完善內(nèi)部質(zhì)量管理、合規(guī)報(bào)告等各類(lèi)制度，促進(jìn)機(jī)構(gòu)合法規(guī)范經(jīng)營(yíng)。指導(dǎo)開(kāi)展專(zhuān)利代理師實(shí)習(xí)、執(zhí)業(yè)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)更新系列培訓(xùn)以及商標(biāo)代理從業(yè)人員業(yè)務(wù)系列培訓(xùn)，鼓勵(lì)代理機(jī)構(gòu)拓展多層次、多樣化的高質(zhì)量服務(wù)。

        三、工作要求

        （一）提高政治站位。各基層所，相關(guān)各股室要充分認(rèn)識(shí)“藍(lán)天”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的重要意義，把專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市、強(qiáng)縣建設(shè)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，各基層所要強(qiáng)化工作部署，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，集中力量推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)有序開(kāi)展。

        （二）壓實(shí)工作責(zé)任。各基層所要嚴(yán)格依法核查上級(jí)部門(mén)轉(zhuǎn)辦的案件線索，及時(shí)反饋調(diào)查處理情況，作出處罰的要第一時(shí)間向上級(jí)部門(mén)報(bào)送行政處罰決定書(shū)。

        （三）注重宣傳引導(dǎo)。各基層所和相關(guān)各股室要通過(guò)政府網(wǎng)站、媒體傳播渠道等向社會(huì)公開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)主要內(nèi)容，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面積極性。樹(shù)立源頭治理理念，不斷加強(qiáng)社會(huì)公眾尊重和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，鼓勵(lì)社會(huì)公眾舉報(bào)各類(lèi)代理違法行為，加大社會(huì)輿論監(jiān)督，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境。

        （四）及時(shí)總結(jié)行動(dòng)情況。各基層所、相關(guān)各股室要認(rèn)真總結(jié)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)開(kāi)展情況及成效，分析行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，研究提出長(zhǎng)效監(jiān)管的建議。工作總結(jié)和統(tǒng)計(jì)表請(qǐng)于10月29日前報(bào)市局知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)股。

附件：臺(tái)山市2024年度深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)“藍(lán)天”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)統(tǒng)計(jì)表

附件

臺(tái)山市2024年度深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)“藍(lán)天”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)統(tǒng)計(jì)表