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        今年來，江門市局認真貫徹落實國家、省、市關(guān)于加快推進政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”的工作部署，立足企業(yè)需求，堅持改革創(chuàng)新，緊扣“數(shù)據(jù)通、系統(tǒng)通、業(yè)務(wù)通”進行重點突破，推出商事登記“跨省智能辦”服務(wù)改革，推動江門商事制度改革再升級，為優(yōu)化營商環(huán)境、促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展作出新貢獻。該局已分別向湖南長沙市、廣東清遠市當(dāng)?shù)厥忻耦C發(fā)首張江門“跨省智能辦”、“跨市智能辦”營業(yè)執(zhí)照。

一、堅持以人民為中心，找準改革突破點。商事登記“跨省通辦”服務(wù)是營商環(huán)境綜合改革的重要內(nèi)容。該局認真貫徹落實市委市政府工作要求，準確把握“跨省通辦”目標任務(wù)和基本原則，聚焦市場主體跨區(qū)域經(jīng)營難題，認真借鑒先行經(jīng)驗，經(jīng)反復(fù)研究論證，選取辦理營業(yè)執(zhí)照這一企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的高頻事項作為商事登記跨?。ㄊ校┩ㄞk服務(wù)的突破口，以點帶面，著力解決企業(yè)群眾異地創(chuàng)業(yè)“多地跑”“折返跑”等堵點難點問題，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感和滿意度。

二、部門聯(lián)合攻堅，加強改革協(xié)同。聯(lián)合建設(shè)銀行江門分行抽調(diào)骨干人員，成立商事登記“跨省通辦”工作小組，在全面總結(jié)前期智能辦照的經(jīng)驗上，深入研究“跨省通辦”標準要求，加班加點、不分晝夜加強業(yè)務(wù)和技術(shù)的研究攻關(guān)，建立完善審批標準庫，制定“通辦”業(yè)務(wù)規(guī)則，進一步簡化優(yōu)化辦理流程，歷時1個多月開發(fā)上線STM智慧柜員機商事登記跨省智能辦系統(tǒng)，實現(xiàn)商事登記“跨省通辦”，大大降低企業(yè)辦事成本。

三、堅持問題導(dǎo)向，疏通企業(yè)堵點。江門前期已推出商事登記“微信+智能化審批”“智能灣區(qū)通”等服務(wù)，打破時空限制，實現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照隨時隨地辦理。但審批后，申請人還需通過異地領(lǐng)取或通過郵寄快遞等方式才可拿到營業(yè)執(zhí)照，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營造成較大不便。該局堅持問題導(dǎo)向，立足企業(yè)需求，推出商事登記跨省智能辦服務(wù)，實現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照跨區(qū)域辦理、家門口領(lǐng)取，打通商事登記服務(wù)“最后一公里”，大大降低異地經(jīng)營創(chuàng)業(yè)成本。

四、立足江門實際，打通改革難點。近年來，江門市大力實施商事登記“銀政直通車”服務(wù)，充分利用銀行營業(yè)網(wǎng)點多、覆蓋面廣、“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)用普及和信息安全技術(shù)好等優(yōu)勢，將商事登記與銀行服務(wù)深度融合，讓企業(yè)群眾在全市共400多個銀行網(wǎng)點、STM智慧柜員機就可以享受便捷高效辦照服務(wù)。此次在鞏固提升前期改革成果的基礎(chǔ)上，再開發(fā)商事登記跨省智能辦系統(tǒng)，實現(xiàn)商事登記受理、審批、領(lǐng)照的全流程跨省市智能辦理，有效解決當(dāng)前各省市由于審批信息不通暢等原因?qū)е聼o法跨省市通辦的難題。

五、深化“互聯(lián)網(wǎng)+”，暢通信息數(shù)據(jù)。由于銀行系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)要求高，跨省一級網(wǎng)絡(luò)長期以來沒有連通，這也成為江門商事登記“跨省通辦”的最大障礙。為暢通數(shù)據(jù)對接，一方面，建設(shè)銀行江門分行多次向廣東省分行報告，請示省行協(xié)調(diào)湖南長沙連通網(wǎng)絡(luò)，經(jīng)多次調(diào)試、連接和安全性評估，江門、清遠和長沙三地實現(xiàn)跨省市網(wǎng)絡(luò)連通。另一方面，充分運用人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代信息化技術(shù)，對接數(shù)據(jù)標準，開發(fā)STM智慧柜員機商事登記跨省智能辦系統(tǒng)，實現(xiàn)商事登記、銀行STM智慧服務(wù)這兩大平臺跨省市無縫對接、深度融合，促進登記審批數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。

六、升級智能化審批，通辦跨省業(yè)務(wù)。加強商事登記要素、辦理流程、申請條件等標準化建設(shè)，對照國家經(jīng)營范圍標準化要求，再次梳理、核對數(shù)據(jù)近42000條，建立完善企業(yè)名稱、行業(yè)、經(jīng)營范圍三大標準化數(shù)據(jù)庫，大大提升數(shù)據(jù)庫對登記要素的標準識別度和精準度，促使審批更加智能高效，從根本上杜絕因人工審批造成的“人為差別”，實現(xiàn)商事登記跨省市無差別受理、同標準辦理、智能化審批。

該項服務(wù)實施后，長沙、清遠兩地的企業(yè)群眾依托就近的銀行網(wǎng)點即可享受簡便快捷的智能辦照服務(wù)，跨?。ㄊ校┥淌碌怯涀灾陥?、智能審批、當(dāng)場領(lǐng)照，“最多跑一次”。一是“跨?。ㄊ校┲悄苻k”，打破地域限制。營業(yè)執(zhí)照是企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營的第一道“通行證”。該服務(wù)立足企業(yè)群眾需求，以商事登記作為“跨?。ㄊ校┩ㄞk”改革的切入口，通過信息化手段將跨?。ㄊ校┥淌碌怯浟鞒獭盎睘楹啞?，便利企業(yè)在最短的時間內(nèi)獲得許可跨區(qū)域開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，提升跨區(qū)域行政審批效率和政務(wù)服務(wù)水平，營造更為便利化營商環(huán)境，激發(fā)市場主體活力。二是“跨?。ㄊ校┌踩k”，助力疫情防控。在疫情防控常態(tài)化的新形勢下，長沙、清遠兩地企業(yè)群眾在本地即可利用“跨省智能辦”服務(wù)實現(xiàn)遠程身份認證、就近自助辦理，全程網(wǎng)辦打破地域、空間限制，大大減輕新冠病毒感染疫情帶來的不利影響，保障外地投資者在我市投資創(chuàng)業(yè)，促進生產(chǎn)要素自由流動和產(chǎn)業(yè)鏈高效協(xié)同，推動加快構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展構(gòu)局。三是“跨?。ㄊ校┚徒k”，促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。廣東與湖南山水相連，商貿(mào)相通，近年來，湖南長沙等地的市場主體在江門投資創(chuàng)業(yè)逐年增加、與江門的合作愈加緊密。清遠是廣州都市圈城市之一、珠三角的后花園，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會管理等方面與江門的交流合作也極為頻密。通過跨省智能辦，有助于推動各方在政務(wù)服務(wù)和經(jīng)濟發(fā)展的交流協(xié)作、優(yōu)勢互補，促進江門、長沙、清遠等地在經(jīng)濟社會方面合作共贏、協(xié)同發(fā)展。四是“跨省（市）合作辦”，共享改革成果。近年來，江門市商事登記制度改革多次率全國、全省之先，“多證合一”“證照分離”等改革經(jīng)驗為全省、全國各地提供了學(xué)習(xí)借鑒，推動各地營商環(huán)境改善優(yōu)化、協(xié)同發(fā)展。此次通過打通銀行網(wǎng)絡(luò)共享通道，借助銀政合作推出“跨省智能辦”服務(wù)，為全國全省實現(xiàn)“跨省通辦”提供江門方案，同時也將“商事登記+智能審批” 等改革與周邊地區(qū)共享，讓改革發(fā)展成果惠及更多企業(yè)群眾，進一步提升江門的區(qū)域影響力。