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為進(jìn)一步推動(dòng)落實(shí)食品安全“屬地管理責(zé)任”和“企業(yè)主體責(zé)任”,今年以來(lái),臺(tái)山市積極部署落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”工作,以搭好臺(tái)、起好步、開(kāi)好局、打好底、結(jié)好果“五好”為工作目標(biāo),五措并舉推動(dòng)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”走深走實(shí)。
一是高位推動(dòng),頂層設(shè)計(jì)搭好臺(tái)。臺(tái)山市食藥安辦主任伍虹燈高度重視食品安全“兩個(gè)責(zé)任”工作,多次主持召開(kāi)主任辦公會(huì)議,就推進(jìn)落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”工作進(jìn)行詳細(xì)部署,并先后多次帶隊(duì)深入到鎮(zhèn)街開(kāi)展調(diào)研指導(dǎo),統(tǒng)籌推動(dòng)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”縱深推進(jìn)。印發(fā)《臺(tái)山市推動(dòng)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”落地落實(shí)工作實(shí)施方案》,成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)工作專班;按照“包保到企、建檔到人、動(dòng)態(tài)調(diào)整”的食品安全包保責(zé)任體系,實(shí)行專人聯(lián)絡(luò)、專人對(duì)接、專人負(fù)責(zé),統(tǒng)籌做好縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)包保干部與B、C、D級(jí)包保主體及屬地市場(chǎng)監(jiān)管部門的銜接工作,建立健全包保責(zé)任體系,全市1151名包保干部共包保12274家食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體。
二是宣建結(jié)合,群策群力起好步。一方面,加強(qiáng)與中國(guó)食品報(bào)、臺(tái)山發(fā)布、臺(tái)山融媒等主流媒體平臺(tái)的溝通聯(lián)系,及時(shí)科普“兩個(gè)責(zé)任”應(yīng)知應(yīng)會(huì)和食品安全常識(shí)、報(bào)道“兩個(gè)責(zé)任”成果等內(nèi)容,共在各級(jí)媒體平臺(tái)發(fā)布“兩個(gè)責(zé)任”宣傳工作信息20余篇。另一方面,為解決包保干部對(duì)檢查什么、怎么檢查不了解、不熟悉的問(wèn)題,市食藥安辦主任親自協(xié)調(diào)推進(jìn)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”培訓(xùn)進(jìn)黨校工作,將食品安全“兩個(gè)責(zé)任”納入市委黨校培訓(xùn)班課程,由市市監(jiān)局業(yè)務(wù)骨干圍繞食品生產(chǎn)、銷售和餐飲環(huán)節(jié)包保督導(dǎo)檢查注意事項(xiàng)進(jìn)行講解,召集市專班、縣級(jí)包保干部聯(lián)絡(luò)單位、各鎮(zhèn)街食(藥)安辦和村級(jí)包保干部代表在主會(huì)場(chǎng)參加培訓(xùn),縣級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)、村級(jí)其余包保干部在各自會(huì)場(chǎng)參加,通過(guò)直面包保干部,對(duì)督導(dǎo)內(nèi)容細(xì)化分解,針對(duì)檢查清單如何進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查逐項(xiàng)重點(diǎn)解說(shuō),并就督導(dǎo)存在的難點(diǎn)、疑點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行解答,切實(shí)做到理論指導(dǎo)實(shí)踐,融會(huì)貫通,進(jìn)一步提高包保干部督導(dǎo)能力。
三是幫扶到位,突破難點(diǎn)開(kāi)好局。針對(duì)包保干部一開(kāi)始不熟識(shí)食品企業(yè)、顧慮壓力大等問(wèn)題與難點(diǎn),市食藥安辦主任召集食藥安辦成員專題研討,想方設(shè)法給予相應(yīng)的幫扶措施。首先是制作督導(dǎo)工作手冊(cè),分食品生產(chǎn)、餐飲、銷售三類,根據(jù)任務(wù)清單內(nèi)容,逐項(xiàng)注明檢查要點(diǎn)、適用范圍、梳理常見(jiàn)問(wèn)題等,圖文并茂的督導(dǎo)手冊(cè),有效提高包保干部督導(dǎo)檢查和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力,提高督導(dǎo)成效。其次是抓好與企業(yè)日常管理制度措施的有機(jī)融合,將“日管控、周排查、月調(diào)度”制度要求深度融合嵌入企業(yè)日常食品安全管理中。最后是印發(fā)《開(kāi)展落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”工作機(jī)制督查方案》及“下沉一級(jí)”督查方案,組建4個(gè)督查組,由市監(jiān)、教育、人社等部門黨組成員帶隊(duì),采用訪談座談、查閱資料、走訪企業(yè)等方式,對(duì)臺(tái)山鎮(zhèn)街C、D級(jí)包保干部落實(shí)責(zé)任清單、任務(wù)清單的情況及遵守工作紀(jì)律情況進(jìn)行督查;目前已完成一輪鎮(zhèn)、村級(jí)督查。
四是數(shù)據(jù)為王,強(qiáng)化自查打好底。我市高度重視食品安全屬地管理責(zé)任平臺(tái)數(shù)據(jù)質(zhì)量,建立健全常態(tài)化數(shù)據(jù)檢查機(jī)制,落實(shí)專人負(fù)責(zé),切實(shí)維護(hù)平臺(tái)數(shù)據(jù)質(zhì)量。一是三級(jí)聯(lián)動(dòng),拓展自查寬度。形成縣、鎮(zhèn)街、村(社區(qū))居委會(huì)三級(jí)聯(lián)動(dòng)工作體系,屬地政府與市場(chǎng)監(jiān)督管理所強(qiáng)化溝通聯(lián)系,實(shí)行市市場(chǎng)監(jiān)督管理所日常監(jiān)管摸底、對(duì)比許可和商事登記系統(tǒng)、鎮(zhèn)街核實(shí)三種方式對(duì)獲證的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、小作坊、小攤販等主體業(yè)態(tài)進(jìn)行排查摸底,全面掌握規(guī)模、經(jīng)營(yíng)狀態(tài)等情況,通過(guò)三級(jí)三查,不斷夯實(shí)包保數(shù)據(jù)基礎(chǔ);市食藥安辦組織定期梳理匯聚新辦主體,核實(shí)已過(guò)期、已注銷的包保主體,形成數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新名單,下發(fā)鄉(xiāng)級(jí)食(藥)安辦。二是多種方式,延伸自查深度。采取抽查和自查相結(jié)合方式,涵蓋主體歸集率、主體狀態(tài)、食品安全管理人員、包保干部承諾書(shū)及責(zé)任清單、督導(dǎo)錄入證明材料、問(wèn)題認(rèn)領(lǐng)及整改、包保比例等內(nèi)容進(jìn)行全面自查,并對(duì)發(fā)現(xiàn)的存在問(wèn)題,及時(shí)進(jìn)行整改,不斷提升平臺(tái)數(shù)據(jù)維護(hù)管理水平。
五是開(kāi)拓創(chuàng)新,示范帶動(dòng)結(jié)好果?!皟蓚€(gè)責(zé)任”工作機(jī)制是一項(xiàng)新制度,我市堅(jiān)持發(fā)揮敢為人先的改革精神,以新思路、新舉措去解決工作中出現(xiàn)的新問(wèn)題。在全力推進(jìn)轄區(qū)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”信息公示工作中,在原“明白卡”的基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新,修改完善內(nèi)容,采取“二維碼”賦能,全面改版升級(jí),形成臺(tái)山市食品安全“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)信息公示欄模板。模板簡(jiǎn)明清晰標(biāo)明兩個(gè)責(zé)任定義,明晰包保干部、負(fù)責(zé)人、食品安全總監(jiān)和食品安全員崗位職責(zé)等內(nèi)容;巧用“二維碼”掃碼功能附上包保工作指南,既能方便工作內(nèi)容隨時(shí)更新,又能提高公示欄的可持續(xù)使用率,真真正正讓食品安全“兩個(gè)責(zé)任”工作明明白白示人;其次,充分運(yùn)用市監(jiān)部門創(chuàng)城點(diǎn)位打造全覆蓋督導(dǎo)檢查的契機(jī),實(shí)現(xiàn)公示欄上墻的“地毯式”查漏,全方位補(bǔ)缺,大大推進(jìn)“公示欄上墻”工作落實(shí),增加宣傳效能。另外,鼓勵(lì)各鎮(zhèn)街、各部門開(kāi)拓創(chuàng)新,及時(shí)總結(jié)推廣,充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”落地見(jiàn)效結(jié)好果。
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