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臺山市局推進法治工商建設(shè)成效顯

近年來，臺山市局堅持隊伍建設(shè)和改革創(chuàng)新雙輪驅(qū)動，全面貫徹依法治市精神，努力開創(chuàng)法治工商建設(shè)新局面，得到市督查組的充分肯定。近日，該局被臺山市依法治市辦指定在會上作依法治市工作經(jīng)驗介紹，該局的做法是：

一、堅持抓好隊伍建設(shè)，不斷提升依法行政水平

（一）加強培訓學習，提高法治意識。重點加強對中層以上黨員領(lǐng)導干部和基層執(zhí)法人員的培訓教育。一是建立和完善黨組中心組學法制度。將法律知識、法制教育納入黨組中心組必學內(nèi)容，組織黨員領(lǐng)導干部深入學習《全面推進依法行政實施綱要》、《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》等重要文件；同時，通過參加廣東工商論壇、上級定期輪訓、專家學者講座等方式，切實提高黨員領(lǐng)導干部的法律素質(zhì)和依法辦事、科學決策能力。二是強化任前法制教育。新提拔干部、新錄用公務(wù)員、工商所法制員一律實行任前統(tǒng)一的法制培訓考核。三是加強日常學法。制訂全年學法教育方案，抓好“一月一法、兩月一考”學法考試活動和每季度召開經(jīng)檢執(zhí)法總結(jié)交流會，推動全局依法行政水平持續(xù)提升。

（二）嚴明紀律作風，促進行政規(guī)范。一是召開全局整頓紀律作風和反腐倡廉工作會議，分層級簽訂黨風廉政責任書。精心構(gòu)筑風險防控機制，聯(lián)合市檢察院定期開展預防職務(wù)犯罪法制教育，積極防范廉政風險和行政執(zhí)法風險。二是健全監(jiān)督機制，嚴格監(jiān)督考核。在基層所服務(wù)窗口安裝監(jiān)控攝像頭；設(shè)置兼職紀檢監(jiān)察員，深入開展基層監(jiān)管執(zhí)法人員向監(jiān)管服務(wù)對象代表述職述廉工作；向社會公開聘請?zhí)匮O(jiān)督員14名，公開投訴信箱和投訴電話，加強電子監(jiān)察、效能督察、案件回訪、行政執(zhí)法專項檢查、月度抽查、績效考核等工作，不斷健全行政執(zhí)法工作機制。近年來，該局沒有出現(xiàn)違法違紀人員和現(xiàn)象，連續(xù)三年在全市作風考評中獲得滿意以上級別。

二、著力抓好改革創(chuàng)新，讓更多法治成果惠及民眾、推動發(fā)展。一是放寬市場主體準入。牽頭開展全市商事制度改革，實施注冊資本認繳、先照后證、放寬住所登記條件、換發(fā)新版營業(yè)執(zhí)照等一系列改革措施，有力地促進了市場主體加快發(fā)展。今年以來，全市新登記各類商事主體1185戶，較去年同期增長40%；全市市場主體總量31808戶，較去年同期凈增長2439戶，增長8.30%。二是改革市場監(jiān)管方式。著力構(gòu)建以企業(yè)信息公示制度為核心的新型監(jiān)管模式，取消企業(yè)年檢驗照，實行企業(yè)年度報告和企業(yè)信息公示制度；全面啟用商事主體信息管理和公示平臺，方便相關(guān)部門及時跟進審批和監(jiān)管；制定《商改后續(xù)市場監(jiān)管方案》，厘清部門監(jiān)管職責，完善監(jiān)管執(zhí)法協(xié)作配合機制，維護市場秩序安全穩(wěn)定。三是創(chuàng)新工商服務(wù)舉措。推行行政服務(wù)中心辦照大廳與工商所服務(wù)窗口“雙軌制”辦照模式，實行商事登記“告知承諾制”和“雙告知”制度；拓展辦照渠道，推廣“網(wǎng)上登記、雙向快遞”服務(wù)；壓減辦照時限，將辦照時限從法定20天縮短至3個工作日內(nèi)，90%以上登記事項實現(xiàn)即時辦理、當天辦結(jié)。四是倡導文明監(jiān)管、柔性執(zhí)法。將行政指導貫穿監(jiān)管執(zhí)法服務(wù)全程，通過建議、輔導、提醒、規(guī)勸、示范、公示等柔性手段和措施，對行政相對人在市場準入與退出、商標、廣告、合同、公平交易等事務(wù)上進行行政指導。注重轉(zhuǎn)變執(zhí)法方法方式，堅持貫徹“一教二警三處罰”原則，大力推行說理式執(zhí)法文書，努力化解執(zhí)法矛盾，營造良好執(zhí)法氛圍。近三年來，共發(fā)出行政指導通知書2578份，糾正輕微違法行為670宗（次），幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)并解決問題368件，較好地實現(xiàn)了強化監(jiān)管與和諧發(fā)展的有機統(tǒng)一。近幾年，該局均未出現(xiàn)暴力抗法情況，也沒有出現(xiàn)行政復議、訴訟被撤銷、變更等情形，實現(xiàn)行政處罰“零敗訴”。五是積極推進全民普法。開展送法進社區(qū)、進企業(yè)、進學校活動，通過舉辦法律知識講座、商標保護和打假知識宣傳、打傳銷反欺詐等公益性法制宣傳活動，營造良好法治氛圍。多渠道提供法律指引服務(wù)，在注冊大廳擺放《辦事指南》，設(shè)置宣傳欄、電子顯示屏等設(shè)施，宣傳工商法律法規(guī)。舉行誠信經(jīng)營座談會，開展創(chuàng)建食品安全示范店、百城萬店無假貨示范街等活動，引導企業(yè)誠信守法經(jīng)營。（