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臺(tái)府〔2023〕21號(hào)

各鎮(zhèn)（街）政府（辦事處），市有關(guān)單位：

現(xiàn)將《臺(tái)山市加快推進(jìn)氣象高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請(qǐng)徑向市氣象局反映。

臺(tái)山市人民政府

2023年11月17日

臺(tái)山市加快推進(jìn)氣象高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見

為貫徹落實(shí)《江門市人民政府關(guān)于印發(fā)江門市加快推進(jìn)氣象高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見的通知》（江府〔2023〕16號(hào)）、《印發(fā)臺(tái)山市推進(jìn)廣東氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線建設(shè)實(shí)施方案的通知》（臺(tái)府辦函〔2022〕62號(hào)）文件精神和市委、市政府工作部署，為適應(yīng)新形勢(shì)新要求，加快推進(jìn)氣象高質(zhì)量發(fā)展，制定本意見。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣東重要講話和重要指示精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，加快推進(jìn)臺(tái)山氣象高質(zhì)量發(fā)展，為打造強(qiáng)富綠美新臺(tái)山提供有力支撐。

（二）工作目標(biāo)。到2025年，建成適應(yīng)需求、結(jié)構(gòu)合理、功能先進(jìn)、保障有力、高效安全的氣象現(xiàn)代化體系。臺(tái)風(fēng)、暴雨、強(qiáng)對(duì)流等災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警技術(shù)水平不斷提升，全市自動(dòng)氣象觀測(cè)站覆蓋率、災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)率明顯提高，氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線作用進(jìn)一步夯實(shí)，整體氣象實(shí)力達(dá)到江門地區(qū)先進(jìn)水平。到2035年，建成監(jiān)測(cè)精密、預(yù)報(bào)精準(zhǔn)、服務(wù)精細(xì)、人民滿意、智慧氣象賦能的現(xiàn)代氣象體系，氣象科技水平和創(chuàng)新能力持續(xù)提升，氣象深度融入民生保障、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)以智慧氣象為主要特征的氣象現(xiàn)代化。

二、主要任務(wù)

（一）打造特色氣象科技人才隊(duì)伍

1.參與季風(fēng)強(qiáng)降水研究。配合做強(qiáng)做優(yōu)江門季風(fēng)強(qiáng)降水研究聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，參與江門季風(fēng)強(qiáng)降水預(yù)報(bào)預(yù)警業(yè)務(wù)系統(tǒng)研發(fā)，開展臺(tái)山雨窩地區(qū)暴雨天氣的科學(xué)試驗(yàn)和研究應(yīng)用，提高臺(tái)山暴雨預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率。

2.打造特色氣象科技人才隊(duì)伍。依托廣東省水稻特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)中心，用好人才政策，在重大工程服務(wù)保障、氣象為農(nóng)（廣東第一田、邑海糧倉(cāng)）服務(wù)項(xiàng)目中打造一支特色氣象科技人才隊(duì)伍。

（二）補(bǔ)齊監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)短板

3.構(gòu)建精密氣象監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。著力發(fā)展全要素的綜合氣象觀測(cè)，加快建設(shè)太陽能、風(fēng)能、溫室氣體觀測(cè)網(wǎng)，提高立體觀測(cè)能力。按照省委、省政府統(tǒng)一部署，推進(jìn)省、市、縣共建自動(dòng)雨量（氣象）觀測(cè)站，實(shí)現(xiàn)村村有監(jiān)測(cè)，提升精細(xì)到行政村的觀測(cè)能力，同時(shí)加大赤溪、端芬、深井等3個(gè)雨窩（強(qiáng)降水多發(fā)地區(qū)）、農(nóng)村人口居住密集區(qū)、高產(chǎn)值工農(nóng)業(yè)園區(qū)、高速公路服務(wù)區(qū)、旅游景區(qū)以及災(zāi)害易發(fā)區(qū)的自動(dòng)氣象站建設(shè)力度。強(qiáng)化上川島國(guó)家天氣雷達(dá)、X波段相控陣雙極化天氣雷達(dá)等新型探測(cè)設(shè)備的資料融合應(yīng)用，提升龍卷風(fēng)、冰雹、雷擊、強(qiáng)降水等高致災(zāi)天氣的監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。

4.提高預(yù)報(bào)時(shí)效性和預(yù)警提前量。加強(qiáng)區(qū)域數(shù)值模式技術(shù)應(yīng)用，加強(qiáng)災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警聯(lián)防。利用氣象綜合預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)平臺(tái)和“三十合一”防減救應(yīng)急指揮平臺(tái)，加強(qiáng)氣象次生災(zāi)害及其衍生災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警，聯(lián)合相關(guān)部門發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害、城市內(nèi)澇等風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，開展分鎮(zhèn)預(yù)警，進(jìn)一步提高預(yù)警信號(hào)針對(duì)性。

5.構(gòu)建精細(xì)氣象服務(wù)體系。加強(qiáng)臺(tái)山市“三十合一”防減救應(yīng)急指揮平臺(tái)APP應(yīng)用，完善以預(yù)警信號(hào)為先導(dǎo)的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，強(qiáng)化高級(jí)別預(yù)警“叫應(yīng)”服務(wù)。完善預(yù)警信息發(fā)布“綠色通道”，推動(dòng)突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)全面對(duì)接全市應(yīng)急廣播系統(tǒng)。依托“數(shù)字政府”，加強(qiáng)新技術(shù)、新媒體在預(yù)警信息發(fā)布中的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)“靶向式”預(yù)警信息精準(zhǔn)發(fā)布。

（三）筑牢氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線

6.提升基層防御氣象災(zāi)害能力。持續(xù)推動(dòng)落實(shí)臺(tái)山市氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線全省試點(diǎn)工作，結(jié)合《關(guān)于做好2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的實(shí)施方案》文件要求，做好氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線示范鎮(zhèn)建設(shè)。完善縣、鎮(zhèn)、村、網(wǎng)格四級(jí)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，持續(xù)深化“鎮(zhèn)街十個(gè)有標(biāo)準(zhǔn)”和“村居六個(gè)有規(guī)范”建設(shè)，構(gòu)建“網(wǎng)格+氣象”防災(zāi)減災(zāi)新模式，下沉“三十合一”防減救應(yīng)急指揮平臺(tái)到村（居），為村（居）安裝基層防災(zāi)減災(zāi)值班值守終端，完成村一級(jí)平臺(tái)互聯(lián)互通，提高基層綜合防災(zāi)減災(zāi)能力。提升精細(xì)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的短臨預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)能力，構(gòu)建行政村全覆蓋的氣象預(yù)警信息發(fā)布與響應(yīng)體系，提升農(nóng)村氣象服務(wù)能力。充分發(fā)揮氣象公園建設(shè)成果，利用氣象科普館，廣泛開展防災(zāi)科普宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，提升自救互救能力，創(chuàng)建省級(jí)氣象科普館，提升“百年臺(tái)站”整體形象、知名度和影響力。推進(jìn)氣象科普進(jìn)校園，創(chuàng)建氣象特色學(xué)校1所，市氣象與教育部門聯(lián)合建設(shè)校園氣象+科普站，聯(lián)合建立科普示范專欄，聯(lián)合開展氣象師資培訓(xùn)，將氣象防災(zāi)減災(zāi)科普納入校園安全教育重要內(nèi)容，聯(lián)合舉辦中小學(xué)氣象知識(shí)競(jìng)賽，常態(tài)化開展“氣象防災(zāi)減災(zāi)一門課”，對(duì)中小學(xué)師生進(jìn)行氣象科普教育培訓(xùn)。

7.強(qiáng)化氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管控。聚焦縣域社會(huì)治理現(xiàn)代化需要，將自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查成果應(yīng)用到影響預(yù)報(bào)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，提高氣象保障城市供水、供電、供氣等城市生命線安全運(yùn)行的能力。強(qiáng)化校園和?；瘓?chǎng)所防雷安全保障，開展中小學(xué)校和危化場(chǎng)所防雷安全隱患排查，建立排查臺(tái)賬，落實(shí)防雷裝置定期檢測(cè)，避免和減少防雷安全事故發(fā)生。落實(shí)《廣東省氣候資源保護(hù)和開發(fā)利用條例》《廣東省防御雷電災(zāi)害管理規(guī)定》，開展氣候可行性論證和雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提升項(xiàng)目和區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能力，從源頭減少氣象災(zāi)害發(fā)生的可能性。

（四）全面提升氣象服務(wù)保障能力

8.提升特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)能力。保障臺(tái)山糧食安全，提高水稻產(chǎn)量和質(zhì)量，助推“廣東第一田”提質(zhì)增效，強(qiáng)化衛(wèi)星遙感技術(shù)在“廣東第一田”的應(yīng)用，編制實(shí)施《臺(tái)山水稻智慧氣象服務(wù)系統(tǒng)》，進(jìn)一步建立完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的直通式氣象服務(wù)模式。發(fā)展針對(duì)海洋牧場(chǎng)氣象預(yù)報(bào)，提高海洋經(jīng)濟(jì)保障能力。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品氣候品質(zhì)評(píng)定，培育創(chuàng)建“氣候生態(tài)優(yōu)品”品牌。

9.提升全域旅游氣象保障能力。強(qiáng)化旅游資源開發(fā)、旅游出行和濱海文旅安全氣象服務(wù)，優(yōu)化生態(tài)旅游氣象服務(wù)，挖掘氣候生態(tài)資源價(jià)值，助力臺(tái)山全域旅游和大灣區(qū)旅游目的地建設(shè)。同時(shí)聚焦“衣食住行游學(xué)康娛購(gòu)”等服務(wù)需求開展個(gè)性化、定制化氣象服務(wù),增強(qiáng)老年人、殘疾人、外來務(wù)工人員等特殊群體獲取氣象信息的便捷性。

10.提升生態(tài)文明氣象服務(wù)能力。挖掘氣候生態(tài)資源，建立氣候生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。開展面向多污染物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)同治理的氣象服務(wù)，提高重污染天氣和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)氣象保障能力。將智慧氣象服務(wù)融入海上風(fēng)電、光伏、儲(chǔ)能企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)、安全運(yùn)行管理等，促進(jìn)新能源開發(fā)利用。做好氣象服務(wù)綠美臺(tái)山生態(tài)試點(diǎn)、國(guó)家森林城市、紅樹林保護(hù)等工作。

11.提升安全生產(chǎn)氣象保障能力。推動(dòng)氣象服務(wù)深度融入大型企業(yè)、?；髽I(yè)、重大基建工程、氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位、港航物流等企業(yè)的建設(shè)、安全運(yùn)行管理等，開展個(gè)性化、訂單式、互動(dòng)式、全鏈條的智慧型行業(yè)氣象服務(wù)。

三、保障措施

市政府成立臺(tái)山市加快推進(jìn)氣象高質(zhì)量發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)工作。各鎮(zhèn)（街）、相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)氣象工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加大對(duì)氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的支持力度，將氣象高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。加快完善部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)的氣象高質(zhì)量發(fā)展工作機(jī)制，形成工作合力，細(xì)化各項(xiàng)政策措施，著力推動(dòng)解決制約氣象高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵問題。健全完善穩(wěn)定的氣象高質(zhì)量發(fā)展財(cái)政投入保障機(jī)制，保障氣象重點(diǎn)工程順利實(shí)施。完善與雙重管理體制相適應(yīng)的地方雙重氣象科技和人才管理體系，夯實(shí)氣象服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。及時(shí)總結(jié)推廣氣象高質(zhì)量發(fā)展工作中的典型經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新做法。

附件：臺(tái)山市加快推進(jìn)氣象高質(zhì)量發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單.doc