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臺(tái)山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)臺(tái)山市

突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知

　　臺(tái)府辦函〔2021〕14號(hào)

廣海灣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園管委會(huì)，各鎮(zhèn)（街）政府（辦事處），市直各單位，上級(jí)駐我市有關(guān)單位：

　　新修訂的《臺(tái)山市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。執(zhí)行中遇到的問題，請(qǐng)徑向市應(yīng)急管理局反映。

臺(tái)山市人民政府辦公室

2021年1月6日

臺(tái)山市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

       1 總則

　　1.1 編制目的

　　科學(xué)規(guī)范、協(xié)調(diào)有序、快速高效開展我市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防御和應(yīng)急處置工作，建立完善的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急機(jī)制，提高應(yīng)急工作水平，最大限度減少地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福僑鄉(xiāng)提供保障。

　　1.2 編制依據(jù)

　?。?）《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》（中華人民共和國(guó)第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議于2007年8月30日通過，自2007年11月1日起施行）

　?。?）《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法的通知》（國(guó)發(fā)〔2013〕101號(hào)）

　?。?）《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（2003年11月19日國(guó)務(wù)院第29次常務(wù)會(huì)議通過，2004年3月1日起實(shí)施）

　?。?）《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》（2010年6月2日廣東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過）

　?。?）《廣東省地質(zhì)環(huán)境管理?xiàng)l例》（2012年7月26日廣東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)會(huì)議通過修訂）

　?。?）《廣東省氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布規(guī)定》（粵府令255號(hào)，2018年10月11日十三屆廣東省人民政府第25次常務(wù)會(huì)議修訂通過，自2019年1月1日起施行）

　　（7）《廣東省地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)特征認(rèn)定和災(zāi)害分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》（粵國(guó)土資地環(huán)發(fā)〔2014〕16號(hào)，2014年1月17日）

　?。?）《廣東省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》（2015年4月）

　　1.3 工作原則

　　以人為本、預(yù)防為主。進(jìn)一步加強(qiáng)基層地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防工作，建立健全以政府主導(dǎo)、全社會(huì)參與的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，最大限度預(yù)防并減少突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害及其造成的損失，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)。在各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)下，由地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮，分級(jí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。有關(guān)單位各司其職、密切配合，共同做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

　　依法規(guī)范、高效有序。市、鎮(zhèn)（街，下同）各級(jí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及有關(guān)單位依照法律法規(guī)規(guī)定的相關(guān)工作職責(zé)，高效有序開展突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

　　1.4 突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害等級(jí)

　　根據(jù)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的險(xiǎn)情及災(zāi)情的嚴(yán)重程度和影響范圍分為四個(gè)等級(jí)，由低到高依次分為一般地質(zhì)災(zāi)害（Ⅳ級(jí)）、較大地質(zhì)災(zāi)害（Ⅲ級(jí)）、重大地質(zhì)災(zāi)害（Ⅱ級(jí)）和特別重大地質(zhì)災(zāi)害（Ⅰ級(jí)）。

　　1.4.1 一般地質(zhì)災(zāi)害（Ⅳ級(jí)）

　?。?）因山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等災(zāi)害造成3人以下（不含本數(shù)）死亡，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以下的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。

　　（2）受突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害威脅，需轉(zhuǎn)移人數(shù)在50人以下或者潛在經(jīng)濟(jì)損失500萬元以下的災(zāi)害險(xiǎn)情。

　?。?）影響鐵路、國(guó)家和省高速公路、國(guó)省道和航道正常通行，威脅群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的地質(zhì)災(zāi)害。

　　1.4.2 較大地質(zhì)災(zāi)害（Ⅲ級(jí)）

　?。?）因山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等災(zāi)害造成3人及以上、10人以下死亡，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元及以上、500萬元以下的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。

　　（2）受突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害威脅，需轉(zhuǎn)移人數(shù)在50人及以上、200人以下或者潛在經(jīng)濟(jì)損失500萬元及以上、5000萬元以下的災(zāi)害險(xiǎn)情。

　?。?）直接影響鐵路干線、國(guó)家和省高速公路、國(guó)省道和航道正常通行，或較嚴(yán)重威脅群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、有較大社會(huì)影響的地質(zhì)災(zāi)害。

　　1.4.3 重大地質(zhì)災(zāi)害（Ⅱ級(jí)）

　　（1）因山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等災(zāi)害造成10人及以上、30人以下死亡，或直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元及以上、1000萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害。

　　（2）受突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害威脅，需轉(zhuǎn)移人數(shù)在200人及以上、500人以下或者潛在經(jīng)濟(jì)損失5000萬元及以上、1億元以下的災(zāi)害險(xiǎn)情。

　?。?）造成鐵路繁忙干線、國(guó)家高速公路網(wǎng)線路、民航和航道較長(zhǎng)時(shí)間中斷，或嚴(yán)重威脅群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、有重大社會(huì)影響的地質(zhì)災(zāi)害。

　　1.4.4 特別重大地質(zhì)災(zāi)害（Ⅰ級(jí)）

　?。?）因山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等災(zāi)害造成30人及以上死亡，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元及以上的地質(zhì)災(zāi)害。

　　（2）受突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害威脅，需轉(zhuǎn)移人數(shù)在500人及以上，或可能造成的經(jīng)濟(jì)損失在1億元及以上的災(zāi)害險(xiǎn)情。

　　（3）因突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害造成大江大河支流被阻斷，嚴(yán)重影響群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　1.5 適用范圍

　　本預(yù)案適用于發(fā)生在臺(tái)山市行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防范和應(yīng)對(duì)工作。法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　2 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

　　2.1 市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援指揮部

　　市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援指揮部（以下簡(jiǎn)稱市指揮部）負(fù)責(zé)小型地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援工作的指揮和部署，對(duì)特別重大、重大和較大地質(zhì)災(zāi)害作出應(yīng)急處理，并速報(bào)上級(jí)主管部門。其組成人員如下：

　　總指揮：市政府分管副市長(zhǎng)

　　副總指揮：市武裝部政委、市政府辦公室分管負(fù)責(zé)同志、市自然資源局局長(zhǎng)、市應(yīng)急管理局局長(zhǎng)

　　成員：市武裝部、市政府辦公室、市委宣傳部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部（市臺(tái)港澳事務(wù)局）、市發(fā)展和改革局、市教育局、市科工商務(wù)局、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市自然資源局、江門市生態(tài)環(huán)境局臺(tái)山分局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化廣電旅游體育局、市衛(wèi)生健康局、市應(yīng)急管理局、市審計(jì)局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市醫(yī)療保障局、市城市管理和綜合執(zhí)法局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市林業(yè)局、市融媒體中心（廣播電視臺(tái)）、武警臺(tái)山中隊(duì)、市消防救援大隊(duì)、臺(tái)山供電局、江門市臺(tái)山公路事務(wù)中心、市氣象局、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)臺(tái)山市支公司、市自來水公司、省地質(zhì)局第六地質(zhì)大隊(duì)（廣東省江門地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)技術(shù)中心）等有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志。

　　各成員單位根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，按照市指揮部的統(tǒng)一部署和各自職責(zé)，共同做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

　　市指揮部的主要職責(zé)是：

　　1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和布置小型地質(zhì)災(zāi)害救災(zāi)工作，協(xié)調(diào)配合特別重大、重大、較大地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救災(zāi)工作；

　　2.分析、判斷成災(zāi)或多次成災(zāi)的原因，確定應(yīng)急救災(zāi)工作方案；

　　3.組織有關(guān)部門對(duì)受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行緊急救援；

　　4.指導(dǎo)各鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援指揮部做好地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急救援工作；

　　5.處理其它有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救災(zāi)的重要工作。

　　2.2 市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室

　　市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室（以下簡(jiǎn)稱市指揮部辦公室）設(shè)在市應(yīng)急管理局。辦公室主任由是應(yīng)急管理局局長(zhǎng)兼任，辦公室副主任由應(yīng)急管理局分管地質(zhì)災(zāi)害工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

　　辦公室主要職責(zé)是：

　　1.貫徹市指揮部的指示和部署，協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援指揮部與市指揮部成員單位之間的應(yīng)急工作，并督促落實(shí)；

　　2.匯集、上報(bào)險(xiǎn)情災(zāi)情和應(yīng)急處置與救災(zāi)進(jìn)展情況；

　　3.提出具體的應(yīng)急處置與救災(zāi)方案、措施和建議；

　　4.組織有關(guān)部門和專家分析災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)災(zāi)害損失及影響進(jìn)行評(píng)估，為市指揮部決策提供依據(jù)；

　　5.起草市指揮部文件、簡(jiǎn)報(bào)，負(fù)責(zé)市指揮部各類文書資料的準(zhǔn)備和整理歸檔；

　　6.承擔(dān)市指揮部日常事務(wù)及其交辦的其他工作。

　　各鎮(zhèn)政府（辦事處，以下統(tǒng)稱鎮(zhèn)政府）可參照市的做法，結(jié)合本地實(shí)際情況成立相應(yīng)的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援指揮部。

　　2.3 市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援指揮部各成員單位及有關(guān)部門

　?。?）市武裝部：根據(jù)市指揮部的要求，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)駐臺(tái)山部隊(duì)、轄區(qū)人武部和民兵人員參加突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　?。?）市政府辦公室：突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害涉及外籍人員傷亡、失蹤、被困時(shí)，協(xié)助市指揮部向有關(guān)國(guó)家駐華領(lǐng)事館通報(bào)情況，協(xié)調(diào)處理有關(guān)涉外人員及相關(guān)事宜。

　?。?）市委宣傳部：負(fù)責(zé)組織一般突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置的信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作，保障應(yīng)急信息發(fā)布的一致性、準(zhǔn)確性和權(quán)威性。

　　（4）市委統(tǒng)戰(zhàn)部（市臺(tái)港澳事務(wù)局）：突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害涉及臺(tái)港澳人員傷亡、失蹤、被困時(shí)，協(xié)助市指揮部向有關(guān)港澳臺(tái)地區(qū)機(jī)構(gòu)通報(bào)情況，協(xié)調(diào)處理有關(guān)涉港澳臺(tái)人員及相關(guān)事宜。

　　（5）市發(fā)展和改革局：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)價(jià)格監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)特殊情況向上級(jí)價(jià)格主管部門匯報(bào)；參與石油、天然氣、新能源等能源應(yīng)急保障；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)天然氣供應(yīng)突發(fā)事件防范和應(yīng)對(duì)工作，組織開展預(yù)警、應(yīng)急準(zhǔn)備及處置工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急狀態(tài)下電力、煤炭、成品油等重要生產(chǎn)資料的市場(chǎng)供應(yīng)；組織做好應(yīng)急物資的收儲(chǔ)、輪換和日常管理工作，負(fù)責(zé)將應(yīng)急救災(zāi)物資調(diào)配合、運(yùn)送至災(zāi)區(qū)并協(xié)助發(fā)放；負(fù)責(zé)指導(dǎo)電力企業(yè)做好災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)保障工作，協(xié)調(diào)電力應(yīng)急救援工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)中國(guó)鐵路廣州局集團(tuán)公司保障因?yàn)?zāi)受阻旅客的人身和財(cái)產(chǎn)安全，盡快搶通水毀鐵路；保障搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍和物資設(shè)備的緊急鐵路運(yùn)輸；負(fù)責(zé)市政府投資建設(shè)的地質(zhì)災(zāi)害專項(xiàng)治理、救災(zāi)、重建基建項(xiàng)目的審批和資金計(jì)劃下達(dá)；根據(jù)市級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn)、年度購(gòu)置計(jì)劃，負(fù)責(zé)市級(jí)救災(zāi)物資的收儲(chǔ)、輪換和日常管理，根據(jù)市指揮部的動(dòng)用指令按程序組織調(diào)出；指導(dǎo)各鎮(zhèn)和相關(guān)單位監(jiān)測(cè)、處置災(zāi)區(qū)監(jiān)測(cè)、組織指導(dǎo)燃?xì)猓ㄌ烊粴猓┑膿岆U(xiǎn)、搶修工作，指導(dǎo)石油天然氣管道（城區(qū)除外）和附屬設(shè)施等本部門職責(zé)范圍內(nèi)各區(qū)域的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情排查、監(jiān)測(cè)和治理。

　?。?）市教育局：指導(dǎo)全市基礎(chǔ)教育學(xué)校建設(shè)及基建安全工作，負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理工作，建立教育系統(tǒng)應(yīng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害停課避險(xiǎn)機(jī)制和措施方案；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、組織幼兒園、中小學(xué)校（不含技工學(xué)校）、特殊教育學(xué)校、校外托管機(jī)構(gòu)在臨災(zāi)前落實(shí)防災(zāi)避險(xiǎn)措施；組織指導(dǎo)各類學(xué)校、幼兒園開展形式多樣的防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)教育。

　?。?）市科工商務(wù)局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各通信運(yùn)營(yíng)商及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息；做好通信應(yīng)急保障工作，協(xié)助有關(guān)單位盡快恢復(fù)被破壞的通信設(shè)施，保障各鎮(zhèn)政府、有關(guān)單位與突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地之間應(yīng)急通信暢通；指導(dǎo)通信運(yùn)營(yíng)商結(jié)合區(qū)域?yàn)?zāi)害特點(diǎn)提高通信設(shè)施設(shè)備抗災(zāi)能力。

　　（8）市公安局：參與搶險(xiǎn)救災(zāi)，配合鎮(zhèn)政府組織疏散、撤離受地質(zhì)災(zāi)害威脅的人員；組織維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安，實(shí)施災(zāi)區(qū)交通疏導(dǎo)，依法打擊災(zāi)區(qū)違法犯罪活動(dòng)，預(yù)防和妥善處置突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的群體性事件。

　　（9）市民政局：組織協(xié)調(diào)特困供養(yǎng)人員、流浪乞討人員等重點(diǎn)人群的應(yīng)急管理工作，組織指導(dǎo)救災(zāi)社會(huì)捐助工作，組織指導(dǎo)救災(zāi)志愿服務(wù)工作；妥善做好遇難人員遺體處理和家屬的安撫工作。

　?。?0）市財(cái)政局：負(fù)責(zé)做好應(yīng)急資金的保障工作，安排突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急資金預(yù)算撥付。

　?。?1）市自然資源局：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)及隱患普查、詳查、排查；負(fù)責(zé)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害（隱患）及其等級(jí)、監(jiān)測(cè)預(yù)防責(zé)任單位、專項(xiàng)治理責(zé)任單位進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定；指導(dǎo)各鎮(zhèn)、相關(guān)部門開展地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防、專業(yè)監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)預(yù)警等工作；指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作;發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警；承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作（組織開展突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查，核查地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情、災(zāi)情與誘發(fā)因素，實(shí)時(shí)掌握險(xiǎn)情災(zāi)情動(dòng)態(tài)信息，分析、預(yù)測(cè)發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)提出應(yīng)急防范措施和建議）；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃等工作；負(fù)責(zé)海洋觀測(cè)預(yù)報(bào)、預(yù)警監(jiān)測(cè)和減災(zāi)工作，參與海洋災(zāi)害應(yīng)急處置。

　　（12）江門市生態(tài)環(huán)境局臺(tái)山分局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的次生較大突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)處置工作；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市安全生產(chǎn)事故次生較大突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作。

　?。?3）市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)評(píng)估受災(zāi)建筑物的損壞程度；負(fù)責(zé)組織建筑工程應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，配合開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)工作；督促指導(dǎo)災(zāi)后恢復(fù)重建工程建設(shè)。

　?。?4）市城市管理和綜合執(zhí)法局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)城區(qū)燃?xì)夤艿篮透綄僭O(shè)施等本部門職責(zé)范圍內(nèi)各區(qū)域的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情排查、監(jiān)測(cè)和治理；指導(dǎo)各鎮(zhèn)和相關(guān)單位開展災(zāi)區(qū)燃?xì)夤艿篮透綄僭O(shè)施的搶險(xiǎn)、搶修工作；城鎮(zhèn)燃?xì)猓ㄌ烊粴猓┕艿篮透綄僭O(shè)施等本部門職責(zé)范圍內(nèi)各區(qū)域的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情排查、監(jiān)測(cè)和治理；負(fù)責(zé)城市道路沿線的地質(zhì)災(zāi)害排查、應(yīng)急和治理工作。

　?。?5）市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)交通設(shè)施沿線（城市道路除外）地質(zhì)災(zāi)害的排查、應(yīng)急和治理工作；在危險(xiǎn)路段設(shè)立警示標(biāo)志；組織、指揮、協(xié)調(diào)有關(guān)單位搶修損毀的交通公路設(shè)施，保障道路暢通；組織協(xié)調(diào)各種交通運(yùn)力，做好受災(zāi)人員、救援人員、物資和設(shè)備的運(yùn)輸工作。

　?。?6）市水利局：負(fù)責(zé)水利管理范圍內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情排查、監(jiān)測(cè)、應(yīng)急和治理工作；組織水情汛情監(jiān)測(cè)以及水利范圍內(nèi)洪澇災(zāi)害的處置工作；負(fù)責(zé)督促責(zé)任單位做好水利工程設(shè)施保障。

　?。?7）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)保護(hù)或搶收農(nóng)作物；負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)救災(zāi)工作和災(zāi)后農(nóng)業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)組織市級(jí)糧食應(yīng)急種子儲(chǔ)備和區(qū)域性應(yīng)急調(diào)用安排；負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)漁業(yè)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)組織災(zāi)區(qū)動(dòng)物疫病的預(yù)防、控制和撲滅工作，加強(qiáng)動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)，防止和控制動(dòng)物疫病傳播；及時(shí)組織開展災(zāi)后農(nóng)牧業(yè)查災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)和自救工作。

　?。?8）市文化廣電旅游體育局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督全市文化、旅游、體育安全生產(chǎn)相關(guān)工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)旅游安全和應(yīng)急管理工作，根據(jù)情況及時(shí)發(fā)布目的地安全風(fēng)險(xiǎn)提示，限制旅游團(tuán)隊(duì)進(jìn)入地區(qū)和路段，配合災(zāi)區(qū)組織協(xié)調(diào)旅游企業(yè)做好游客和旅游從業(yè)人員的撤離；實(shí)時(shí)掌握全市旅游景區(qū)游客動(dòng)態(tài)；負(fù)責(zé)指導(dǎo)旅游企業(yè)、單位做好游客的安全疏散工作；負(fù)責(zé)完善廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)，建立健全應(yīng)急廣播體系，確保公眾及時(shí)、準(zhǔn)確獲取政府發(fā)布的權(quán)威災(zāi)情和應(yīng)急救援信息；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門對(duì)旅游服務(wù)設(shè)施的保護(hù)和隱患排除，協(xié)調(diào)組織修復(fù)被毀旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施；統(tǒng)籌指導(dǎo)旅游景區(qū)內(nèi)旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施災(zāi)后恢復(fù)重建工作。

　　（19）市衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)組織開展受災(zāi)區(qū)傷病員醫(yī)療救治工作、疾病預(yù)防控制工作和衛(wèi)生監(jiān)督工作，報(bào)告?zhèn)麊T救治信息和疾病防控工作；報(bào)送災(zāi)區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置信息，組織和指導(dǎo)災(zāi)區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防控制和各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援、心理救助；調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生物資支援搶險(xiǎn)救援工作。

　　（20）市應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、指揮、協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急救援工作；負(fù)責(zé)編制、修訂市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作；組織開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案演練；協(xié)助有關(guān)單位督促危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)和其他工礦商貿(mào)企業(yè)做好危及自身安全和威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的地質(zhì)災(zāi)害防治工作；負(fù)責(zé)提供防治地質(zhì)災(zāi)害所需的地震資料及信息，對(duì)與地質(zhì)災(zāi)害有關(guān)的地震趨勢(shì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)；指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)管理；傳達(dá)并督促有關(guān)部門（單位）落實(shí)市委、市政府有關(guān)決定事項(xiàng)和市領(lǐng)導(dǎo)批示、指示；承擔(dān)市指揮部日常工作；負(fù)責(zé)核定、報(bào)告和發(fā)布災(zāi)情信息。

　?。?1）市審計(jì)局：負(fù)責(zé)依照法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的職責(zé)、權(quán)限和程序負(fù)責(zé)救災(zāi)物資和資金使用情況審計(jì)。

　?。?2）市市場(chǎng)監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查災(zāi)區(qū)市場(chǎng)價(jià)格，維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序。

　　（23）市醫(yī)療保障局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害相關(guān)的基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助工作。

　?。?4）市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局：負(fù)責(zé)“數(shù)字政府”平臺(tái)安全技術(shù)和保障體系建設(shè)，并集約化管理應(yīng)急管理信息平臺(tái)建設(shè)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全市政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享和開放，統(tǒng)籌政務(wù)數(shù)據(jù)資源的采集、管理、分析和應(yīng)急工作，保障市應(yīng)急指揮部、全市應(yīng)急管理政務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息安全工作。

　　（25）市林業(yè)局：負(fù)責(zé)野生動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)；負(fù)責(zé)抗災(zāi)林木、木本花卉種子的儲(chǔ)備和區(qū)域性應(yīng)急調(diào)用安排；負(fù)責(zé)林業(yè)災(zāi)情調(diào)查核實(shí)反映以及災(zāi)后森林資源和森林生態(tài)的修復(fù)；負(fù)責(zé)組織修復(fù)損毀的林業(yè)生產(chǎn)設(shè)施，支持、協(xié)助、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)的林業(yè)災(zāi)后恢復(fù)重建工作。

　?。?6）市融媒體中心（廣播電視臺(tái)）：負(fù)責(zé)協(xié)助播發(fā)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)等信息，及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)道災(zāi)情和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；協(xié)助做好防災(zāi)救災(zāi)法規(guī)、政策及防災(zāi)減災(zāi)科普知識(shí)的宣傳。

　?。?7）武警臺(tái)山中隊(duì)：根據(jù)市指揮部的要求，組織參與搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，配合公安機(jī)關(guān)維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)秩序。

　?。?8）市消防救援大隊(duì)：負(fù)責(zé)撲救現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)和人員搜救工作。

　?。?9）臺(tái)山供電局：參與電力應(yīng)急保障，負(fù)責(zé)及時(shí)修復(fù)災(zāi)區(qū)被損毀的供電設(shè)施、設(shè)備，保障災(zāi)區(qū)應(yīng)急救援用電，及時(shí)恢復(fù)正常供電；及時(shí)向市指揮部辦公室報(bào)告電力搶修和搶險(xiǎn)情況。

　?。?0）江門市臺(tái)山公路事務(wù)中心：負(fù)責(zé)盡快恢復(fù)被毀壞的公路、橋梁和有關(guān)設(shè)施的搶險(xiǎn)搶修；協(xié)調(diào)運(yùn)力，保證應(yīng)急搶險(xiǎn)救援人員、物資的優(yōu)先運(yùn)輸和受災(zāi)群眾的疏散。

　?。?1）市氣象局：負(fù)責(zé)氣象信息的收集；分析、預(yù)報(bào)重點(diǎn)地區(qū)未來12小時(shí)降雨和天氣狀況，并及時(shí)向市委、市政府，市指揮部辦公室及鎮(zhèn)政府報(bào)告。

　?。?2）財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)臺(tái)山市支公司：負(fù)責(zé)依法做好災(zāi)區(qū)有關(guān)保險(xiǎn)理賠工作。

　?。?3）市自來水公司：負(fù)責(zé)城市供水工程設(shè)施的搶修，保障城市供水安全。

　?。?4）省地質(zhì)局第六地質(zhì)大隊(duì)（廣東省江門地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)技術(shù)中心）：負(fù)責(zé)協(xié)助市有關(guān)單位做好地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點(diǎn)日常排查、巡查和核查、地質(zhì)災(zāi)害信息收集與分析，為地質(zhì)災(zāi)害（隱患點(diǎn)）監(jiān)測(cè)、勘查及設(shè)計(jì)、治理施工提供技術(shù)支撐；及時(shí)組織、派出應(yīng)急技術(shù)人員對(duì)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害開展調(diào)查，分析災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)災(zāi)害可能造成的影響進(jìn)行評(píng)估，提出應(yīng)急處置的措施和建議，并參與災(zāi)害重建選址評(píng)估。

　?。?5）其他有關(guān)部門和單位按照職責(zé)分工，積極參與搶險(xiǎn)救助工作。

　　2.4 基層地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

　　各鎮(zhèn)政府可參照市的做法，切實(shí)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治和應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置的需要，各鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)緊急調(diào)集應(yīng)急搶險(xiǎn)人員，調(diào)用物資、交通工具和相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備；必要時(shí)可以根據(jù)需要，在搶險(xiǎn)救災(zāi)區(qū)域范圍內(nèi)實(shí)施交通管制等措施。

　　2.5 應(yīng)急專家組

　　市應(yīng)急管理局會(huì)同市自然資源局組建市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專家組，健全突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理決策咨詢機(jī)制，為突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮輔助決策、應(yīng)急救援、災(zāi)害監(jiān)測(cè)及趨勢(shì)預(yù)測(cè)、災(zāi)害損失評(píng)估等提供技術(shù)支持和咨詢服務(wù)。

　　地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專家組由工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、基礎(chǔ)地質(zhì)、巖土工程、地基與基礎(chǔ)工程、結(jié)構(gòu)工程、給排水工程、安全工程、應(yīng)急管理、應(yīng)急指揮、應(yīng)急救援等相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的專家、學(xué)者組成。

　　3 運(yùn)行機(jī)制

　　3.1 預(yù)防、監(jiān)測(cè)與預(yù)警

　　3.1.1 預(yù)防

　?。?）堅(jiān)持預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合的原則。統(tǒng)籌考慮、綜合運(yùn)用各方面資源和力量，在城市規(guī)劃、建設(shè)和管理的各個(gè)階段做好日常預(yù)防工作，提升防災(zāi)減災(zāi)能力，預(yù)防和減少突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生，控制、減輕或消除突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害引起的社會(huì)危害。

　?。?）編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案。市自然資源局在開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查的基礎(chǔ)上，結(jié)合氣象預(yù)測(cè)信息，會(huì)同市指揮部成員單位依據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，在年初擬訂市級(jí)年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，報(bào)市政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。各鎮(zhèn)政府組織編制轄區(qū)年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作進(jìn)行統(tǒng)籌安排。

　?。?）各鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門應(yīng)按照《臺(tái)山市地質(zhì)災(zāi)害防治方案》、地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害（隱患）的預(yù)防工作。

　?。?）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。有關(guān)部門要加大地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)宣傳培訓(xùn)工作。

　　（5）發(fā)放“防災(zāi)明白卡”。各鎮(zhèn)要將當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)、隱患點(diǎn)的群測(cè)群防工作落實(shí)到具體單位和村委會(huì)主任，并將涉及地質(zhì)災(zāi)害防范措施的“防治工作明白卡”和“防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡”發(fā)放到受災(zāi)害隱患點(diǎn)威脅的單位、住戶及責(zé)任人手中。并鼓勵(lì)報(bào)災(zāi)報(bào)險(xiǎn)，鼓勵(lì)支持群眾和單位通過信件、電話、短信等各種形式向當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)單位、有關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)報(bào)告地質(zhì)災(zāi)害信息。

　　3.1.2 監(jiān)測(cè)

　?。?）建立健全地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。市自然資源局會(huì)同各鎮(zhèn)政府、市相關(guān)職能部門根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和工作需要，確定地質(zhì)災(zāi)害（隱患）監(jiān)測(cè)點(diǎn)，建立監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。

　　（2）各鎮(zhèn)政府應(yīng)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作體系建設(shè)，根據(jù)年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，組織登記地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)并進(jìn)行日常巡查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情災(zāi)情及時(shí)處理并報(bào)告。每年汛期前，聯(lián)合市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、城市管理綜合執(zhí)法等單位開展地質(zhì)災(zāi)害隱患排查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)告，落實(shí)防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)單位和監(jiān)測(cè)人；汛中、汛后進(jìn)行定期和不定期的檢查，加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)測(cè)和防范。

　?。?）因工程建設(shè)可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的，建設(shè)單位、產(chǎn)權(quán)人應(yīng)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利等行政主管部門按照各自職責(zé)分工負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督。

　　3.1.3 預(yù)警

　?。?）預(yù)警級(jí)別

　　地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警分為四個(gè)等級(jí)，由弱到強(qiáng)依次為四級(jí)、三級(jí)、二級(jí)、一級(jí)，分別表示氣象因素致地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生有一定風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)較高、高、很高，分別對(duì)應(yīng)地質(zhì)災(zāi)害藍(lán)色、黃色、橙色和紅色預(yù)警。

　?。?）預(yù)警信息發(fā)布

　　當(dāng)?shù)刭|(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等級(jí)達(dá)到三級(jí)（黃色）及以上時(shí)，由市自然資源局對(duì)公眾發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警，并同時(shí)通報(bào)市應(yīng)急管理局和預(yù)警所在地鎮(zhèn)政府。

　?。?）預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容

　　預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容主要包括：地質(zhì)災(zāi)害可能發(fā)生的區(qū)域、預(yù)警級(jí)別、警示事項(xiàng)、發(fā)布機(jī)構(gòu)、發(fā)布時(shí)間和有效時(shí)間等。

　?。?）預(yù)警信息發(fā)布方式

　　市自然資源局可通過臺(tái)山市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)的專用賬號(hào)或其他自有發(fā)布系統(tǒng)對(duì)市有關(guān)部門（單位）、各鎮(zhèn)政府及公眾發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息。

　　各鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)充分利用廣播電視、手機(jī)短信、電子顯示屏、警報(bào)器、宣傳車等各種手段，及時(shí)、準(zhǔn)確地將地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息轉(zhuǎn)發(fā)給基層工作人員和受威脅群眾。

　　（5）預(yù)警響應(yīng)措施

　　預(yù)警信息發(fā)布后，預(yù)警所在地的鎮(zhèn)政府、市有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況和分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，制定相應(yīng)的預(yù)警響應(yīng)措施并予以落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行值班制度，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害巡查、監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情、災(zāi)情并報(bào)告。

　?。?）預(yù)警信息的調(diào)整

　　市自然資源局根據(jù)市氣象局結(jié)合預(yù)測(cè)氣象信息和地質(zhì)環(huán)境條件，適時(shí)調(diào)整地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息。

　　3.2 應(yīng)急處置與救援

　　3.2.1 信息報(bào)告和共享

　?。?）各鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門要認(rèn)真執(zhí)行關(guān)于加強(qiáng)值班和信息報(bào)送的相關(guān)規(guī)定，對(duì)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。

　?。?）發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或者災(zāi)情的單位和個(gè)人，應(yīng)迅速通過電話等各種渠道向當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府、市自然資源局、市應(yīng)急管理局報(bào)告災(zāi)情險(xiǎn)情。接到報(bào)告的部門迅速按照相關(guān)規(guī)定上報(bào)。

　　（3）發(fā)生一般地質(zhì)災(zāi)害，事發(fā)地鎮(zhèn)政府地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)接到當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)一般地質(zhì)災(zāi)害報(bào)告后，應(yīng)在20分鐘內(nèi)速報(bào)市應(yīng)急管理局和市自然資源局；市應(yīng)急管理局應(yīng)在接報(bào)后15分鐘內(nèi)將情況報(bào)至市政府，40分鐘內(nèi)報(bào)至江門市應(yīng)急管理局。

　?。?）發(fā)生較大及以上地質(zhì)災(zāi)害，事發(fā)地鎮(zhèn)政府接到當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)特別重大、重大、較大地質(zhì)災(zāi)害報(bào)告后，應(yīng)立即電話上報(bào)，在20分鐘內(nèi)書面速報(bào)市應(yīng)急管理局和市自然資源局；市應(yīng)急管理局應(yīng)在接報(bào)后立即電話報(bào)江門市應(yīng)急管理局、市政府，15分鐘內(nèi)書面速報(bào)至市政府，40分鐘內(nèi)書面報(bào)至江門市應(yīng)急管理局，并隨時(shí)續(xù)報(bào)災(zāi)害處置進(jìn)展情況。

　　特殊情況下，事發(fā)地鎮(zhèn)政府在向市應(yīng)急管理局和市自然資源局報(bào)告的同時(shí)，可直接向市委市政府值班中心報(bào)告。經(jīng)分析研判認(rèn)為可能引發(fā)嚴(yán)重后果或造成重大影響的敏感信息、預(yù)警信息，按照較大突發(fā)事件信息報(bào)告時(shí)限要求執(zhí)行。

　　獲悉地質(zhì)災(zāi)害線索后，要及時(shí)、主動(dòng)、全面調(diào)度核實(shí)，按照突發(fā)事件分級(jí)報(bào)告要求立即報(bào)告，同時(shí)將事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的現(xiàn)場(chǎng)指揮官、現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)絡(luò)員通訊方式一并報(bào)告。處置過程中，要密切跟蹤、全面掌握事態(tài)發(fā)展，及時(shí)續(xù)報(bào)重要進(jìn)展情況。處置結(jié)束后，要第一時(shí)間做好終報(bào)。

　　市指揮部辦公室接到較大及以上突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害報(bào)告后，按照國(guó)家、省和江門市有關(guān)規(guī)定，及時(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和險(xiǎn)情報(bào)送工作。

　?。?）突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)內(nèi)容主要包括：地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情出現(xiàn)的時(shí)間、地點(diǎn)、地質(zhì)災(zāi)害類型、災(zāi)害體規(guī)模、可能引發(fā)因素和發(fā)展趨勢(shì)，死亡、失蹤和受傷人數(shù)，造成的直接經(jīng)濟(jì)損失，現(xiàn)階段的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援處置情況簡(jiǎn)述等。

　?。?）當(dāng)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害造成外籍人士傷亡時(shí)，市指揮部辦公室應(yīng)及時(shí)通報(bào)市政府辦公室，并協(xié)助處置。

　?。?）當(dāng)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害造成港澳臺(tái)人員傷亡時(shí)，市指揮部辦公室應(yīng)及時(shí)通報(bào)市委統(tǒng)戰(zhàn)部（市臺(tái)港澳事故局），并協(xié)助處置。

　　3.2.2 先期處置

　　突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，事發(fā)地鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)立即開展先期處置工作：組織應(yīng)急救援力量和工作人員，營(yíng)救受傷害人員，搜尋、疏散、撤離、安置受到威脅的人員；控制現(xiàn)場(chǎng)，采取其他防止危害擴(kuò)大的必要措施；向市應(yīng)急管理局和市自然資源局報(bào)告信息。

　　對(duì)于初步判斷為較大地質(zhì)災(zāi)害、重大地質(zhì)災(zāi)害和特別重大地質(zhì)災(zāi)害，應(yīng)立即向市委市政府值班中心、市應(yīng)急管理局和市自然資源局報(bào)告。

　　3.2.3 應(yīng)急響應(yīng)

　　對(duì)于先期處置未能有效控制事態(tài)發(fā)展的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，應(yīng)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害等級(jí)，按照分級(jí)響應(yīng)的原則，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)從低到高分為IV級(jí)、III級(jí)、II級(jí)和I級(jí)四個(gè)等級(jí)。

　?。?）IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

　　發(fā)生一般地質(zhì)災(zāi)害，市指揮部立即組織各成員單位和專家進(jìn)行分析研判，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行綜合評(píng)估，由市指揮部總指揮決定啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，向有關(guān)單位發(fā)布啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序的命令，派出工作組趕赴災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)，做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

　　在應(yīng)急過程中，對(duì)判定屬于較大以上突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的，市指揮部應(yīng)根據(jù)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應(yīng)急處置工作，立即向市委、市政府報(bào)告有關(guān)情況，并按規(guī)定將地質(zhì)災(zāi)害情況速報(bào)江門市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援指揮部辦公室。

　?。?）III級(jí)、Ⅱ級(jí)、I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

　　接到較大、重大、特別重大地質(zhì)災(zāi)害報(bào)告經(jīng)核實(shí)的，或者現(xiàn)場(chǎng)處置中確認(rèn)為較大、重大、特別重大地質(zhì)災(zāi)害的，市指揮部應(yīng)立即啟動(dòng)III級(jí)、Ⅱ級(jí)、I級(jí)級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，組織相關(guān)成員單位和專家組趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展應(yīng)急處置工作，并按規(guī)定將地質(zhì)災(zāi)害情況速報(bào)江門市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援指揮部辦公室。

　　III級(jí)、Ⅱ級(jí)、I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，市指揮部在上級(jí)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，配合做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

　　3.2.4 指揮協(xié)調(diào)

　　啟動(dòng)Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，市指揮部按照統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地為主，專業(yè)處置的要求，組織開展應(yīng)急處置工作。

　?。?）市指揮部傳達(dá)上級(jí)指示，督促并指導(dǎo)鎮(zhèn)政府開展應(yīng)急處置工作；協(xié)調(diào)市指揮部成員單位、相關(guān)應(yīng)急資源參與應(yīng)急處置工作；及時(shí)掌握地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置進(jìn)展情況，及時(shí)報(bào)告市委、市政府及江門市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援指揮部；將有關(guān)信息通報(bào)市委宣傳部，組織或配合發(fā)布突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置有關(guān)信息。

　?。?）事發(fā)地鎮(zhèn)政府在市指揮部的指揮或指導(dǎo)下，根據(jù)轄區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，全面開展應(yīng)急處置工作，并及時(shí)向市委、市政府和市指揮部報(bào)告事件的相關(guān)情況；組織有關(guān)單位做好人力、物資、裝備、技術(shù)等應(yīng)急保障工作，并組建應(yīng)急救援隊(duì)伍；制訂并組織實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援處置方案，具體承擔(dān)受災(zāi)群眾安全撤離及安置等工作；協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，維護(hù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定；采取其它應(yīng)急處置措施。

　?。?）市指揮部其它相關(guān)成員單位按照各自職責(zé)，在現(xiàn)場(chǎng)指揮部的具體指揮下，開展應(yīng)急救援和現(xiàn)場(chǎng)處置等工作，并及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)指揮部報(bào)告處置情況，現(xiàn)場(chǎng)指揮部綜合信息報(bào)告市指揮部。

　　3.2.5 處置措施

　　參與應(yīng)急處置工作的有關(guān)單位按照職責(zé)，采取以下措施：組織營(yíng)救和救治受傷害人員，確定預(yù)警信號(hào)和撤離路線，疏散撤離并妥善安置受災(zāi)人員；及時(shí)掌握和報(bào)告災(zāi)情和人員傷亡情況；協(xié)調(diào)各級(jí)各類救援隊(duì)伍的行動(dòng)，分配救援任務(wù)；鎮(zhèn)政府應(yīng)根據(jù)搶險(xiǎn)救災(zāi)需要，及時(shí)劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，設(shè)立明顯的危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志；加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，查明并及時(shí)組織力量消除次生災(zāi)害、衍生災(zāi)害；組織搶修公共設(shè)施；調(diào)用應(yīng)急物資，接收與分配援助物資；實(shí)施交通管制、維護(hù)秩序及社會(huì)治安等。

　　3.2.6 響應(yīng)升級(jí)（擴(kuò)大）

　?。?）在應(yīng)急處置過程中，因突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害次生或衍生出其它突發(fā)事件，已經(jīng)采取的應(yīng)急措施不足以控制事態(tài)發(fā)展，需由多個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部、多個(gè)部門（單位）增援參與應(yīng)急處置的，市指揮部應(yīng)立即報(bào)告市委、市政府，由市委、市政府指揮和協(xié)調(diào)其它相關(guān)單位參與應(yīng)急處置工作。

　　（2）在應(yīng)急處置過程中，當(dāng)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害波及周邊城市或地區(qū)的，市指揮部應(yīng)立即報(bào)告市委、市政府，由市委、市政府協(xié)調(diào)周邊城市啟動(dòng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

　　（3）在應(yīng)急處置過程中，當(dāng)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害造成的危害程度超出本市應(yīng)急處置能力，需要上級(jí)部門提供援助和支持的，由市委、市政府報(bào)請(qǐng)江門市委、市政府協(xié)調(diào)相關(guān)資源和力量參與事件處置。

　　3.2.7 社會(huì)動(dòng)員

　　根據(jù)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的危害程度、影響范圍等情況，市委、市政府可發(fā)布社會(huì)動(dòng)員令，動(dòng)員公民、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、基層群眾自治組織和其他力量，協(xié)助政府及有關(guān)部門（單位）做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置。緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等。

　　鼓勵(lì)公民、法人和其他組織按照《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行捐贈(zèng)和援助。

　　3.2.8 信息發(fā)布

　?。?）信息發(fā)布機(jī)構(gòu)

　　發(fā)生一般突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害（Ⅳ級(jí)），市指揮部按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地向社會(huì)發(fā)布突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援、災(zāi)害損失等相關(guān)信息。市委宣傳部對(duì)信息發(fā)布工作進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

　　（2）信息發(fā)布內(nèi)容

　　發(fā)布的信息包括：地點(diǎn)、規(guī)模、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況、監(jiān)測(cè)預(yù)警信息、救援進(jìn)展情況、應(yīng)急處置措施等。

　?。?）信息發(fā)布的方式

　　信息發(fā)布形式包括授權(quán)發(fā)布、提供新聞通稿、接受記者采訪、舉辦新聞發(fā)布會(huì)等。較大及以上突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事件信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)（政府網(wǎng)站、政務(wù)微博、政府微信等）、廣播電視、移動(dòng)通信等媒介向公眾發(fā)布。

　?。?）法律法規(guī)明確規(guī)定由國(guó)家、廣東省和江門市的有關(guān)部門授權(quán)發(fā)布的，從其規(guī)定。

　　3.2.9 應(yīng)急結(jié)束

　　突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害造成的威脅和危害得到有效控制或基本消除，經(jīng)評(píng)估確定短期內(nèi)災(zāi)害影響不再擴(kuò)大或已減輕，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作即告結(jié)束。由啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的機(jī)構(gòu)按程序終止應(yīng)急響應(yīng)，停止有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施，撤銷現(xiàn)場(chǎng)指揮部；采取或繼續(xù)實(shí)施其他必要措施，防止地質(zhì)災(zāi)害反復(fù)或發(fā)生衍生、次生災(zāi)害。

　　3.3 后期處置

　　3.3.1 善后處置

　　地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置結(jié)束后，市政府應(yīng)根據(jù)災(zāi)害損失情況，制定和實(shí)施救助、補(bǔ)償、撫慰、撫恤、安置等善后工作方案。相關(guān)單位按各自職責(zé)，開展現(xiàn)場(chǎng)清理、災(zāi)害監(jiān)測(cè)及必要的安全防范工作。

　　3.3.2 社會(huì)救助

　　市政府鼓勵(lì)紅十字會(huì)、慈善組織、社會(huì)公益團(tuán)體和組織，依法組織開展互助互濟(jì)和救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)。

　　3.3.3 保險(xiǎn)

　　市指揮部、有關(guān)成員單位和各鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)為地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援工作人員購(gòu)買人身意外傷害保險(xiǎn)。

　　鼓勵(lì)地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)地區(qū)的公民、法人和其他組織購(gòu)買財(cái)產(chǎn)和人身意外傷害保險(xiǎn)。

　　地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)開展受災(zāi)單位、人員的保險(xiǎn)理賠工作；相關(guān)單位應(yīng)為保險(xiǎn)理賠工作提供便利。

　　3.3.4 調(diào)查評(píng)估

　　一般突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急結(jié)束后，參與應(yīng)急工作的有關(guān)部門（單位）應(yīng)對(duì)本單位應(yīng)急處置工作及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，并書面報(bào)送市指揮部辦公室。

　　市指揮部辦公室根據(jù)各應(yīng)急處置參與部門（單位）工作總結(jié)和專家組調(diào)查意見，編制地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置綜合調(diào)查評(píng)估報(bào)告，及時(shí)上報(bào)市政府及江門市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援指揮部辦公室。報(bào)告內(nèi)容主要包括：地質(zhì)災(zāi)害類型和規(guī)模、發(fā)災(zāi)原因、基本災(zāi)情(人員傷亡、失蹤和財(cái)產(chǎn)損失情況)、發(fā)展趨勢(shì)、應(yīng)急搶險(xiǎn)救援處置過程、應(yīng)急物資和隊(duì)伍調(diào)配情況、應(yīng)急搶險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn)、已經(jīng)采取的防范對(duì)策和措施、今后防治工作建議等。

　　3.3.5 恢復(fù)與重建

　　地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置結(jié)束后，需要開展治理的，由事發(fā)地鎮(zhèn)政府或相關(guān)責(zé)任單位按照有關(guān)規(guī)定組織開展地質(zhì)災(zāi)害治理工作。

　　對(duì)需要開展恢復(fù)重建的，由事發(fā)地鎮(zhèn)政府組織編制災(zāi)后恢復(fù)重建計(jì)劃，統(tǒng)籌安排受災(zāi)地區(qū)重建工作。

　　4 應(yīng)急保障

　　4.1 人力資源保障

　　各鎮(zhèn)政府、相關(guān)部門應(yīng)不斷加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，通過針對(duì)性的培訓(xùn)和應(yīng)急演練提高專業(yè)水平及應(yīng)急搶險(xiǎn)實(shí)戰(zhàn)能力。

　　市消防救援大隊(duì)、武警臺(tái)山中隊(duì)和民兵是我市處置突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的骨干和突擊力量，依法參與搶險(xiǎn)救災(zāi)、應(yīng)對(duì)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害等應(yīng)急處置任務(wù)。

　　市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)利用本市地質(zhì)災(zāi)害救治專業(yè)技術(shù)單位充實(shí)應(yīng)急力量，保證相對(duì)穩(wěn)定和相應(yīng)數(shù)量的工程技術(shù)人員，應(yīng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、應(yīng)急搶險(xiǎn)等需要。

　　4.2 經(jīng)費(fèi)保障

　　市、鎮(zhèn)政府要根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治工作所需經(jīng)費(fèi)情況，將地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)年度財(cái)政計(jì)劃和預(yù)算，確保地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作的順利開展。

　　市、鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急資金按照相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)使用。市財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)建立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急經(jīng)費(fèi)快速撥付機(jī)制。

　　鼓勵(lì)公民、法人和其他組織等社會(huì)力量為應(yīng)對(duì)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害提供資金捐贈(zèng)和支持。

　　4.3 物資保障

　　市指揮部辦公室和市發(fā)展和改革局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市交通運(yùn)輸局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水利局、各鎮(zhèn)政府等成員單位應(yīng)按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定和各自應(yīng)急職責(zé)分工，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急物資的統(tǒng)籌規(guī)劃、日常儲(chǔ)備、監(jiān)督管理和調(diào)撥分配等工作。

　　鼓勵(lì)公民、法人和其他組織為應(yīng)對(duì)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害提供物資捐贈(zèng)和支持。

　　4.4 醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　市衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)牽頭建立和完善全市衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案體系、衛(wèi)生應(yīng)急指揮體系和醫(yī)療衛(wèi)生救援體系，組建衛(wèi)生應(yīng)急專家和衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍，儲(chǔ)備醫(yī)療救治、監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)等衛(wèi)生應(yīng)急物資，開展醫(yī)療救護(hù)演練。

　　發(fā)揮市紅十字會(huì)等社會(huì)組織的力量，開展醫(yī)療衛(wèi)生救援知識(shí)培訓(xùn)，提高公眾自救、互救等能力，組織群眾開展意外傷害和自然災(zāi)害的現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)。

　　4.5 交通運(yùn)輸保障

　　市交通運(yùn)輸局建立健全交通運(yùn)輸應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，保障突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害時(shí)的綜合運(yùn)輸能力。必要時(shí)，組織緊急動(dòng)員和協(xié)調(diào)征用營(yíng)運(yùn)交通運(yùn)輸工具。道路及交通設(shè)施（城市道路除外）被破壞或毀壞時(shí)，市交通運(yùn)輸局應(yīng)牽頭迅速組織專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行搶修，保障交通線路順暢。

　　根據(jù)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害處置需要，市交警大隊(duì)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)及有關(guān)道路實(shí)行交通管制，維持應(yīng)急處置期間的交通秩序，必要時(shí)開設(shè)應(yīng)急救援專用通道。

　　城市道路被破壞或毀壞時(shí)，市城市管理和綜合執(zhí)法局應(yīng)牽頭迅速組織專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行搶修，保障交通線路順暢。

　　4.6 治安保障

　　突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害時(shí)，市公安部門依據(jù)本部門應(yīng)急預(yù)案維持地質(zhì)災(zāi)害事發(fā)地社會(huì)治安秩序，集結(jié)警力，巡邏執(zhí)勤，采取相應(yīng)措施保障社會(huì)治安穩(wěn)定有序，阻止破壞社會(huì)秩序的行為。

　　4.7 人員防護(hù)保障

　　各成員單位應(yīng)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害特點(diǎn)和自身應(yīng)急工作職責(zé)，充分考慮應(yīng)急處置過程中的參與人員受到傷害的可能性和傷害類別，建立健全緊急情況下人員安全防護(hù)機(jī)制，配備相應(yīng)專業(yè)防護(hù)裝備，采取必要的安全防護(hù)措施，確保應(yīng)急處置工作人員安全。

　　各鎮(zhèn)政府應(yīng)建立健全緊急情況下的人員疏散機(jī)制，明確緊急疏散行動(dòng)的各級(jí)責(zé)任人。一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，確保受地質(zhì)災(zāi)害威脅的群眾能及時(shí)有序疏散至應(yīng)急避難場(chǎng)所或其他安全地帶。

　　4.8 通信和信息保障

　　市科工商務(wù)局協(xié)調(diào)各相關(guān)通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)保障地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置的通信暢通；市文化廣電旅游體育局協(xié)調(diào)相關(guān)廣播電視、公用信息網(wǎng)運(yùn)營(yíng)企業(yè)保障地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急相關(guān)信息及時(shí)準(zhǔn)確傳播。

　　市指揮部辦公室定期匯總各成員單位的通訊方式、分級(jí)聯(lián)系方式，并動(dòng)態(tài)更新通訊錄。

　　4.9 現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)裝備保障

　　市消防救援大隊(duì)、市交通運(yùn)輸局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水利局和各鎮(zhèn)政府等成員單位應(yīng)根據(jù)本單位職責(zé)分工，配備滿足地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作需要的現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)裝備及器材，建立健全維護(hù)保養(yǎng)和調(diào)用制度。

　　4.10 應(yīng)急避難場(chǎng)所保障

　　各鎮(zhèn)政府、市應(yīng)急管理局、市文化廣電旅游體育局、市教育局按職責(zé)分工，負(fù)責(zé)室內(nèi)應(yīng)急避難場(chǎng)所啟用并做好管理和保障工作。

　　4.11 科技支撐保障

　　市科工商務(wù)局和市自然資源局，積極鼓勵(lì)和支持本市科研院校和企業(yè)開展地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置與救援和工程治理等方面的技術(shù)和研發(fā)，為地質(zhì)災(zāi)害防治工作提供科技支撐。

　　4.12 氣象服務(wù)保障

　　市氣象局加強(qiáng)對(duì)極端天氣的監(jiān)測(cè)和預(yù)警。

　　4.13 其他應(yīng)急保障

　　各成員單位按照各自職責(zé)完成其他相關(guān)應(yīng)急保障工作。

　　5 監(jiān)督管理

　　5.1 應(yīng)急演練

　　應(yīng)急演練應(yīng)從實(shí)戰(zhàn)角度出發(fā)，深入發(fā)動(dòng)群眾參與，達(dá)到普及應(yīng)急知識(shí)和提高應(yīng)急搶險(xiǎn)實(shí)戰(zhàn)能力的目的。市指揮部、各鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)組織開展突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害綜合應(yīng)急演練；各成員單位應(yīng)結(jié)合自身職責(zé)，有計(jì)劃地組織開展本系統(tǒng)、本領(lǐng)域地質(zhì)災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急演練，檢驗(yàn)并提升地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置能力。地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練原則上每?jī)赡瓴簧儆谝淮?，每次?yīng)急演練結(jié)束后牽頭部門應(yīng)對(duì)應(yīng)急演練進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)估。市指揮部應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各成員單位地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練工作的檢查和指導(dǎo)。

　　5.2 宣傳教育

　　市指揮部相關(guān)成員單位要有組織、有計(jì)劃地向公眾廣泛開展突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)宣傳教育活動(dòng)，通過電視、電臺(tái)、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒介，普及應(yīng)急法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等常識(shí)，增強(qiáng)公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。

　　5.3 培訓(xùn)

　　市指揮部和市各成員單位應(yīng)當(dāng)按照隸屬關(guān)系和管理責(zé)任，加強(qiáng)本系統(tǒng)、本領(lǐng)域地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理人員、參與應(yīng)急處置工作人員和應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)，提高日常應(yīng)急管理、現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)和專業(yè)搶險(xiǎn)救災(zāi)的能力。

　　各鎮(zhèn)政府應(yīng)有計(jì)劃地組織開展本轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理人員培訓(xùn)，提高基層工作人員的地質(zhì)災(zāi)害識(shí)災(zāi)避險(xiǎn)技能和先期應(yīng)急處置能力。

　　5.4 責(zé)任與獎(jiǎng)懲

　　突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)對(duì)工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制，納入行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)負(fù)責(zé)人績(jī)效考核范圍。對(duì)瞞報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和在應(yīng)急處置工作中玩忽職守及存在其他失職、瀆職行為的部門（單位）和個(gè)人，依照相關(guān)規(guī)定追究其行政責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　市政府和各鎮(zhèn)政府對(duì)在地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置、信息報(bào)送等方面有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，可按有關(guān)規(guī)定給予表彰。

　　5.5 預(yù)案實(shí)施

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。2017年市政府辦公室印發(fā)的《臺(tái)山市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》（臺(tái)府辦〔2017〕18號(hào)）自即日起廢止。

　　6 附則

　　6.1 名詞術(shù)語的定義和說明

　　本預(yù)案所稱突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，是指因自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民生命財(cái)產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害包括出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。

　　本預(yù)案所稱地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，是指可能危害人民生命財(cái)產(chǎn)安全的潛在或者已經(jīng)發(fā)生但目前還不穩(wěn)定的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等災(zāi)害。

　　本預(yù)案所稱地面塌陷，是指巖溶塌陷和礦山采空塌陷。

　　6.2 預(yù)案管理

　　6.2.1 預(yù)案管理

　　可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)管理地質(zhì)災(zāi)害工作的部門，可參照市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，制定本行政區(qū)域的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)市應(yīng)急管理局審核和備案。

　　6.2.2 預(yù)案更新

　　隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，以及實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)新的情況，市應(yīng)急管理局應(yīng)會(huì)同市有關(guān)部門及時(shí)修訂完善本預(yù)案，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　6.3 制定與解釋

　　本預(yù)案由市應(yīng)急管理局牽頭組織制定和解釋，經(jīng)市人民政府同意后印發(fā)。

　　各鎮(zhèn)政府參照本預(yù)案，組織有關(guān)部門制定或修訂鎮(zhèn)級(jí)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，并公布實(shí)施。