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行政處罰決定書

臺環(huán)罰〔2018〕68號

臺山市偉順電器有限公司：

統(tǒng)一社會信用代碼：9144078166499524X1

住所：臺山市臺城北坑工業(yè)區(qū)10號

法定代表人：鄺文俊

你公司環(huán)境違法一案，我局經(jīng)過調(diào)查，現(xiàn)已審查終結(jié)。

一、環(huán)境違法事實和證據(jù)

我局調(diào)查發(fā)現(xiàn)，你公司家用風(fēng)扇、電風(fēng)扇生產(chǎn)項目在需要配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施未經(jīng)驗收的情況下即投入生產(chǎn)；2018年10月26日生產(chǎn)時未運行水污染防治設(shè)施，直接排放廢水；危險廢物貯存場所未設(shè)置危險廢物識別標(biāo)志；未按照國家規(guī)定申報登記危險廢物。

你公司的上述行為，分別違反了《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第十九條第一款關(guān)于編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的建設(shè)項目，其配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施經(jīng)驗收合格，方可投入生產(chǎn)或者使用；未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入生產(chǎn)或者使用、《中華人民共和國水污染防治法》第三十九條關(guān)于禁止利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設(shè)暗管，篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第五十二條關(guān)于對危險廢物的容器和包裝物以及收集、貯存、運輸、處置危險廢物的設(shè)施、場所，必須設(shè)置危險廢物識別標(biāo)志和第五十三條關(guān)于產(chǎn)生危險廢物的單位，必須按照國家有關(guān)規(guī)定制定危險廢物管理計劃，并向所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門申報危險廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。前款所稱危險廢物管理計劃應(yīng)當(dāng)包括減少危險廢物產(chǎn)生量和危害性的措施以及危險廢物貯存、利用、處置措施。危險廢物管理計劃應(yīng)當(dāng)報產(chǎn)生危險廢物的單位所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門備案。本條規(guī)定的申報事項或者危險廢物管理計劃內(nèi)容有重大改變的，應(yīng)當(dāng)及時申報的規(guī)定。

我局于2018年12月7日告知你公司違法事實、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定，并明確告知你公司有權(quán)進行陳述申辯或提出聽證。期間你公司提交了一份陳述申辯書。經(jīng)復(fù)核，我局認(rèn)為你公司陳述申辯意見不影響對違法事實的認(rèn)定和處理。

以上事實，有現(xiàn)場檢查筆錄、調(diào)查詢問筆錄、現(xiàn)場照片、（臺）環(huán)境監(jiān)測水字（2018）第3252號、3258號監(jiān)測報告、《行政處罰聽證告知書》（臺環(huán)告〔2018〕75號）、2018年12月7日《送達回執(zhí)》和陳述申辯書等為證。

二、行政處罰的依據(jù)、種類及其履行方式和期限

《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第二十三條第一款規(guī)定：“違反本條例規(guī)定，需要配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施未建成、未經(jīng)驗收或者驗收不合格，建設(shè)項目即投入生產(chǎn)或者使用，或者在環(huán)境保護設(shè)施驗收中弄虛作假的，由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令限期改正，處20萬元以上100萬元以下的罰款；逾期不改正的，處100萬元以上200萬元以下的罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，處5萬元以上20萬元以下的罰款；造成重大環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的，責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，或者報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉。”

《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條規(guī)定：“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：……（三）利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設(shè)暗管，篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的；……”

《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十五條規(guī)定：“違反本法有關(guān)危險廢物污染環(huán)境防治的規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，處以罰款：（一）不設(shè)置危險廢物識別標(biāo)志的；（二）不按照國家規(guī)定申報登記危險廢物，或者在申報登記時弄虛作假的；……

有前款第一項、第二項、第七項、第八項、第九項、第十項、第十一項、第十二項、第十三項行為之一的，處一萬元以上十萬元以下的罰款；有前款第三項、第五項、第六項行為之一的，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；有前款第四項行為的，限期繳納，逾期不繳納的，處應(yīng)繳納危險廢物排污費金額一倍以上三倍以下的罰款?！?/span>

依據(jù)上述規(guī)定，我局決定如下：

1、責(zé)令你公司立即改正家用風(fēng)扇、電風(fēng)扇生產(chǎn)項目未驗先投的行為，處罰款貳拾萬元整（200000元）；

2、責(zé)令你公司立即停產(chǎn)整治，處罰款伍拾萬元整（500000元）；

3、責(zé)令你公司立即改正未設(shè)置危險廢物識別標(biāo)志的行為，處罰款貳萬元整（20000元）；

4、責(zé)令你公司立即改正未按照國家規(guī)定申報登記危險廢物的行為，處罰款貳萬元整（20000元）。

以上四項罰款合共柒拾肆萬元整（740000元）。

根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第四十六條和五十一條的規(guī)定，限你公司自接到本決定書之日起15日內(nèi)，持我局出具的“臺山市非稅收入罰款通知書”將罰款繳至指定銀行和賬號。逾期不繳納罰款的，我局依法可每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。

三、申請行政復(fù)議或者提起訴訟的途徑和期限

根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第六條、《中華人民共和國行政復(fù)議法》第九條和第十二條以及《中華人民共和國行政訴訟法》第四十六條的規(guī)定，如不服本決定，你公司可在接到本決定書之日起60日內(nèi)向江門市環(huán)境保護局或者臺山市人民政府申請行政復(fù)議，也可在接到本決定書之日起六個月內(nèi)直接向江門市江海區(qū)人民法院提起訴訟。

逾期不申請行政復(fù)議，也不提起訴訟，又不履行本決定的，我局將依法申請人民法院強制執(zhí)行。                               

                                  臺山市環(huán)境保護局

2018年12月24日