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臺(tái)山市堅(jiān)興美鋁制品有限公司未設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志、危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物中貯存、廢水超標(biāo)排放和未批先建案

行政處罰決定書

臺(tái)環(huán)罰〔2018〕51號(hào)

臺(tái)山市堅(jiān)興美鋁制品有限公司：

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：914407815901490589

住所：臺(tái)山市水步鎮(zhèn)文華開發(fā)區(qū)Ｂ區(qū)17號(hào)

法定代表人：鄺沃光

你公司環(huán)境違法一案，我局經(jīng)過調(diào)查，現(xiàn)已審查終結(jié)。

一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)

我局于2018年8月14日調(diào)查發(fā)現(xiàn)，你公司危險(xiǎn)廢物貯存場所未設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志；將廢化工桶與一般固體廢物混合堆放；外排廢水的總磷為833mg/L，超過《廣東省水污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二時(shí)段一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；2017年8月擴(kuò)建的1條鋁氧化線、3臺(tái)擠壓機(jī)和1臺(tái)拋光機(jī)等設(shè)備未依法報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。

你公司的上述行為，分別違反了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第五十二條關(guān)于對(duì)危險(xiǎn)廢物的容器和包裝物以及收集、貯存、運(yùn)輸、處置危險(xiǎn)廢物的設(shè)施、場所，必須設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志；第五十八條第三款關(guān)于禁止將危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物中貯存；《中華人民共和國水污染防治法》第十條關(guān)于排放水污染物，不得超過國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)；《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第二十五條關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后未予批準(zhǔn)的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)的規(guī)定。

我局于2018年10月25日告知你公司違法事實(shí)、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定，并明確告知你公司有權(quán)進(jìn)行陳述申辯或提出聽證。期間你公司提交了一份陳述申辯書。經(jīng)復(fù)核，我局認(rèn)為你公司陳述申辯意見不影響對(duì)違法事實(shí)的認(rèn)定和處理。

以上事實(shí)，有現(xiàn)場檢查筆錄、調(diào)查詢問筆錄、現(xiàn)場照片、（江）環(huán)境監(jiān)測（2018）第J0815008號(hào)監(jiān)測報(bào)告、《行政處罰聽證告知書》（臺(tái)環(huán)告〔2018〕58號(hào)）、2018年10月25日《送達(dá)回執(zhí)》和陳述申辯書等為證。

二、行政處罰的依據(jù)、種類及其履行方式和期限

《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十五條規(guī)定：“違反本法有關(guān)危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治的規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，處以罰款：（一）不設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志的；……（七）將危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物中貯存的；……

有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第七項(xiàng)、第八項(xiàng)、第九項(xiàng)、第十項(xiàng)、第十一項(xiàng)、第十二項(xiàng)、第十三項(xiàng)行為之一的，處一萬元以上十萬元以下的罰款；有前款第三項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)行為之一的，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；有前款第四項(xiàng)行為的，限期繳納，逾期不繳納的，處應(yīng)繳納危險(xiǎn)廢物排污費(fèi)金額一倍以上三倍以下的罰款?！?/span>

《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條規(guī)定：“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：……(二)超過水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)排放水污染物的；……”

《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第三十一條第一款規(guī)定：“建設(shè)單位未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表，或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報(bào)批或者報(bào)請(qǐng)重新審核環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表，擅自開工建設(shè)的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，處建設(shè)項(xiàng)目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀;對(duì)建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。”

依據(jù)上述規(guī)定，我局決定如下：

1、責(zé)令你公司立即改正未設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志的行為，處罰款貳萬元整（20000元）；

2、責(zé)令你公司立即停止將危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物中貯存的行為，處罰款貳萬元整（20000元）；

3、責(zé)令你公司立即改正水污染物超標(biāo)排放的行為，處罰款壹拾萬元整（100000元）；

4、責(zé)令你公司立即停止1條鋁氧化線、3臺(tái)擠壓機(jī)和1臺(tái)拋光機(jī)等設(shè)備的建設(shè)，處建設(shè)項(xiàng)目總投資額百分之五的罰款柒萬肆仟叁佰元整（74300元）。

根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第四十六條和五十一條的規(guī)定，限你公司自接到本決定書之日起15日內(nèi)，持我局出具的“臺(tái)山市非稅收入罰款通知書”將罰款繳至指定銀行和賬號(hào)。逾期不繳納罰款的，我局依法可每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。

三、申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起訴訟的途徑和期限

根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第六條、《中華人民共和國行政復(fù)議法》第九條和第十二條以及《中華人民共和國行政訴訟法》第四十六條的規(guī)定，如不服本決定，你公司可在接到本決定書之日起60日內(nèi)向江門市環(huán)境保護(hù)局或者臺(tái)山市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可在接到本決定書之日起六個(gè)月內(nèi)直接向江門市江海區(qū)人民法院提起訴訟。

逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，也不提起訴訟，又不履行本決定的，我局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

                                  臺(tái)山市環(huán)境保護(hù)局

2018年11月13日