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臺(tái)山市合富五金塑料有限公司大氣污染防治設(shè)施不正常運(yùn)行和未制定危險(xiǎn)廢物意外事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案

行政處罰決定書

臺(tái)環(huán)罰〔2017〕33號(hào)

臺(tái)山市合富五金塑料有限公司：

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：914407816681844369

住所：臺(tái)山市斗山鎮(zhèn)浮石村委會(huì)九坊村“銅古蓢”

法定代表人：曾再保

你公司環(huán)境違法一案，我局經(jīng)過調(diào)查，現(xiàn)已審查終結(jié)。

一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)

我局于2017年7月13日調(diào)查發(fā)現(xiàn)，你公司生產(chǎn)車間內(nèi)塑料擠出機(jī)煙氣處理設(shè)施活性炭吸收塔與引風(fēng)機(jī)接口處發(fā)現(xiàn)管道破損，導(dǎo)致集氣罩不能完全收集塑料擠出機(jī)產(chǎn)生的煙氣，大氣污染防治設(shè)施不正常運(yùn)行；未制定危險(xiǎn)廢物意外事故的防范措施和應(yīng)急預(yù)案。

你公司的上述行為，違反了《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第二十條第二款關(guān)于禁止通過偷排、篡改或者偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、以逃避現(xiàn)場(chǎng)檢查為目的的臨時(shí)停產(chǎn)、非緊急情況下開啟應(yīng)急排放通道、不正常運(yùn)行大氣污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物和《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第六十二條關(guān)于產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的單位，應(yīng)當(dāng)制定意外事故的防范措施和應(yīng)急預(yù)案，并向所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案；環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢查的規(guī)定。

我局于2017年7月24日告知你公司違法事實(shí)、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定，并明確告知你公司有權(quán)進(jìn)行陳述申辯或提出聽證。期間你公司提交了一份陳述申辯書。經(jīng)復(fù)核，我局認(rèn)為你公司陳述申辯意見不影響對(duì)違法事實(shí)的認(rèn)定和處理。

以上事實(shí)，有2017年7月13日現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄、調(diào)查詢問筆錄和現(xiàn)場(chǎng)照片、《行政處罰聽證告知書》（臺(tái)環(huán)告〔2017〕33號(hào)）、2017年7月24日《送達(dá)回執(zhí)》和陳述申辯書等為證。

二、行政處罰的依據(jù)、種類及其履行方式和期限

《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第九十九條規(guī)定：“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：……（三）通過逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的。”

《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十五條規(guī)定：“違反本法有關(guān)危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治的規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，處以罰款：……（十三）未制定危險(xiǎn)廢物意外事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案的。

有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第七項(xiàng)、第八項(xiàng)、第九項(xiàng)、第十項(xiàng)、第十一項(xiàng)、第十二項(xiàng)、第十三項(xiàng)行為之一的，處一萬元以上十萬元以下的罰款；有前款第三項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)行為之一的，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；有前款第四項(xiàng)行為的，限期繳納，逾期不繳納的，處應(yīng)繳納危險(xiǎn)廢物排污費(fèi)金額一倍以上三倍以下的罰款。”

依據(jù)上述規(guī)定，我局決定如下：

1、責(zé)令你公司恢復(fù)大氣污染防治設(shè)施的正常運(yùn)行，處罰款壹拾萬元整（100000元）；

2、責(zé)令你公司制定危險(xiǎn)廢物意外事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案，處罰款壹萬元整（10000元）。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第四十六條和五十一條的規(guī)定，限你公司自接到本決定書之日起15日內(nèi)，持我局出具的“臺(tái)山市非稅收入罰款通知書”將罰款繳至指定銀行和賬號(hào)。逾期不繳納罰款的，我局依法將每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。

三、申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起訴訟的途徑和期限

根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第六條、《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第九條和第十二條以及《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第四十六條的規(guī)定，如不服本決定，你公司可在接到本決定書之日起60日內(nèi)向江門市環(huán)境保護(hù)局或者臺(tái)山市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可在接到本決定書之日起六個(gè)月內(nèi)直接向江門市江海區(qū)人民法院提起訴訟。

逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，也不提起訴訟，又不履行本決定的，我局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

                                  臺(tái)山市環(huán)境保護(hù)局

2017年8月8日